Решение по делу № 2а-83/2016 (2а-1111/2015;) от 12.10.2015

дело № 2а-83/2016

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск                                                             09 февраля 2016 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Малышевой Н.Ю.,

с участием представителя административного ответчика Смелова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ванюкова А.С. к призывной комиссии муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» Республики Марий Эл о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Ванюков А.С. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» Республики Марий Эл о признании решения призывной комиссии незаконным. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что при прохождении призывной комиссии в октябре 2015 года он указал и представил документы о том, что согласно исследованию ГБУ Республиканский клинической больницы ему был поставлен диагноз: остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника. Циркулярная протрузия м/п (межпозвоночного) диска L4-L5. Локальная дорсальная медианная грыжа м/п диска L4-L5. Локальная дорсальная медианная грыжа м/п диска L5-S1.Spina bifida posterior S1 S2. На основании данного обследования врачом-специалистом призывной комиссии была выставлена категория годности «Б-3» на основании ст. 66 п. «г» Расписания болезней. Полагает, что в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», его заболевание и степень нарушения функций должна квалифицироваться по ст. 66 п. «б»-болезни позвоночника с умеренными нарушениями функций и оцениваться категорией «В» - ограничено годен к военной службе.

Административный истец Ванюков А.С., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя не направил. В ходатайствах, поступивших в суд ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, просил отложить рассмотрение дела на более поздний срок дела в связи с нахождением в стационаре.

Данное ходатайство судом отклоняется на основании пункта 1 части 6 статьи 150 КАС РФ, поскольку доказательств, подтверждающих нахождение административного истца на лечении в указанном медицинском учреждении и невозможность участия в судебном заседании по состоянию здоровья, не представлено.

Представитель административного ответчика - призывной комиссии муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» Республики Марий Эл Смелов Е.В., требования административного иска не признал.

Представитель заинтересованного лица - военного комиссариата Республики Марий Эл Панфилов А.Н., требования административного иска не признал, по доводам изложенным в возражении на иск.

Представитель заинтересованного лица - военно-врачебной комиссии отдела военного комиссариата Республики Марий Эл по городу Козьмодемьянску, Горномарийскому и <адрес>м Блинов Л.И. требования административного иска не признал.

Выслушав объяснения представителей административного ответчика, заинтересованных лиц, исследовав материалы административного дела и личного дела призывника, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п. 1 ст. 22 названного Федерального закона).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п.п. 1, 3 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями ; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В соответствии с пунктом "г" статьи 66 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, болезни позвоночника и их последствия при наличии объективных данных без нарушения функций дают основание для установления категории годности "Б-3".

Судом установлено, что решением призывной комиссии МО «Горномарийский муниципальный район» Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Ванюков А.С. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-3») по ст. 66 «г» Расписания болезней. Эта же статья расписания болезней, категория годности и показатель предназначения указаны в заключение врачей-специалистов, включая хирурга, от той же даты.

В случае несогласия гражданина с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования он вправе заявить об этом в Призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации (пункт 8 действующего Положения о военно-врачебной экспертизе).

Из изложенного следует, что в силу действующего законодательства суд не относится к числу органов, которые наделены правом устанавливать степень годности гражданина к военной службе.

Между тем за проведением независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации Ванюков А.С. не обращался, допустимых доказательств наличия у него на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания, дающего право на освобождение от призыва с учетом статей Расписания болезней, не представил.

В рамках рассмотрения настоящего дела по ходатайству административного истца назначена судебно-медицинская экспертиза, в том числе и для определения вопроса, какова категория годности к военной службе Ванюкова А.С. согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с заключением независимой военно-врачебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ проведенной ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза», Ванюков А.С. с имеющимися у него заболеваниями позвоночника годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями по ст. 66 пункт «д», категория годности Б, показатель предназначения 3 (Б-3). ( в редакции Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ).

Оценив сведения, полученные в результате проведенной по делу судебно-медицинской экспертизы, суд приходит к выводу, что выводы экспертов достоверны, сомнений в обоснованности экспертного заключения у суда не имеется, административным истцом не оспорены.

Таким образом, суду не представлено доказательств наличия у призывника таких заболеваний, подтвержденных медицинскими документами, по которым он мог быть отнесен к иной категории годности либо негодности к службе.

Оснований считать, что решение о годности к военной службе и призыве приняты преждевременно по установленным обстоятельствам не имеется, так как представленные суду медицинские документы результатов медицинского освидетельствования призывника не опровергают.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований заявителя Ванюкова А.С. и признания решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о его годности к военной службе с незначительными ограничениями незаконным не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (статья 25 Закона), при этом призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (статья 26 Закона).

Как следует из материалов дела, оспариваемое заявителем решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято в рамках призыва на военную службу, срок которого на момент постановления судом решения истёк, а решение о призыве на дату разрешения спора не реализовано.

В связи с этим доказательств тому, что оспариваемое решение нарушает права заявителя, не имеется. Вместе с тем при организации нового призыва заявитель вправе представить дополнительные материалы и документы о состоянии своего здоровья для установления степени годности к военной службе.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявления об оспаривании решения призывной комиссии, а именно: несоответствие его закону и нарушение в результате его принятия прав заявителя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Ванюкова А.С. об оспаривании решения призывной комиссии муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» Республики Марий Эл, которым Ванюков А.С. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-3») по ст. 66 «г» Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                             Мельников С.Е.

решение принято в окончательной форме 11 февраля 2016 г.