Решение по делу № 33-1319/2022 от 28.03.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Тараева И.А.

Дело 33-1319/2022

УИД ...

поступило ...

13 апреля 2022 года                                                                                   г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Урмаевой Т.А.,

судей коллегии: Базарова В.Н., Болдонова А.И.,

при секретаре Федоровой Ю.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению войсковой части № 69647 к Полынцеву Д о взыскании неосновательного обогащения, по частной жалобе истца войсковой части 69647 на определение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 28 февраля 2022 года о прекращении производства по гражданскому делу №2-79/2022.

Заслушав доклад судьи Болдонова А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Войсковая часть 69647 обратилась в суд с иском к Полынцеву Д.А. о взыскании неосновательного обогащения в размере 264 195,47 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик являлся военнослужащим войсковой части 69647, уволен с военной службы приказом командира войсковой части от 13.10.2020 г. в связи с невыполнением условий контракта. На основании приказа командира войсковой части от 15.10.2020 г. Полынцев полагается сдавшим дела и должность с 13.10.2020г., и с 23.10.2020 исключен из писков личного состава части. Вступившим в законную силу решением Кяхтинского гарнизонного военного суда от 09.03.2021 г. на командира восковой части 69647 возложена обязанность обеспечить Полынцева Д.А. денежным довольствием с 14.10.2020 г. по 23.10.2020 г. Во исполнение решения суда был издан приказ от 11.11.2021 г., которым внесены изменения в приказ от 5.10.2020 г. в части дат сдачи дел и должности, исключения Полынцева из списка личного состава – 23.10.2020 г. и 24.10.2020 г. соответственно. В целях реализации приказа указанные сведения внесены в ПИРО «Алушта». При этом допущена ошибка в части указания даты, до которой Полынцев обеспечивается денежным довольствием, и указано 24.10.2021г. В связи с данной счетной ошибкой Полынцеву излишне выплачено денежное довольствие в размере 264 195, 47 рублей, которое подлежит взысканию с последнего как неосновательное обогащение.

В судебном заседании суда первой инстанции Малахиров Б.М. иск поддержал.

Ответчик Полынцев Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе представитель войсковой части 69647 просит отменить определение суда ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что командир воинской части обладает функциями по распоряжению находящимся в федеральной собственности имуществом Вооруженных Сил РФ - денежными средствами, выделенными на обеспечение личного состава вверенной ему воинской части в виде денежного довольствия и других выплат, следовательно, он имеет заинтересованность в разрешении спора.

Ответчиком Полынцев Д.А. на частную жалобу представлены возражения.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, надлежаще извещены.

В силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив определение суда, доводы частной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения районного суда.

Согласно абзацу второму статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Прекращая производству по делу в силу приведенных норм процессуального закона, суд первой инстанции посчитал, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается главным распорядителем средств федерального бюджета, которым является Министерство обороны РФ, следовательно истец не является лицом, материальные права которого нарушены в результате излишней выплаты денежного довольствия.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не находит оснований согласиться.

Судом первой инстанции при вынесении обжалуемого определения не учтено, что вступившим в законную силу решением Кяхтинского гарнизонного военного суда от 09.03.2021 г. именно на командира восковой части 69647 возложена обязанность обеспечить Полынцева Д.А. денежным довольствием с 14.10.2020 г. по 23.10.2020 г.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Как определено ст. 11 названного Федерального закона Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ.

В силу раздела VI Порядка организации деятельности управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по военным округам, субъектам Российской Федерации и федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" и их взаимодействия с органами военного управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации при осуществлении финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации", утвержденного приказом Министра обороны РФ от 9 марта 2017 г. N 150, обеспечение личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием, денежным содержанием, заработной платой и другими выплатами производится через Расчетный центр, Управления финансового обеспечения, организации и федеральные бюджетные (автономные) учреждения Министерства обороны, которые обеспечивают начисление и выплату военнослужащим указанных денежных средств на основании копий (выписок из) приказов о назначении (перемещении, увольнении, приеме дел и должности, о поступлении на службу, установлении выплат) на воинские должности военнослужащих, изданных командиром воинской части. Зачисление воинских частей, организаций, а также отдельных должностных лиц на финансовое обеспечение осуществляется на основании решений Министра обороны РФ, заместителя Министра обороны РФ, отвечающего за организацию финансового обеспечения войск (сил).

Из изложенного следует, что командир воинской части обладает функциями по распоряжению находящимся в федеральной собственности имуществом Вооруженных Сил РФ - денежными средствами, выделенными на обеспечение личного состава вверенной ему воинской части в виде денежного довольствия и других выплат. Данные денежные средства также находятся в оперативном управлении довольствующего финансового органа - Едином расчетном центре, и их выплата осуществляется на основании соответствующих приказов командира воинской части.

Согласно ст. 75 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495, командир в мирное и военное время отвечает в том числе за состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества; за материальное, техническое, финансовое, медицинское и бытовое обеспечение.

Таким образом, командир воинской части имеет право поставить вопрос о возмещении в судебном порядке ущерба, причиненного имуществу Вооруженных Сил РФ, находящемуся в федеральной собственности.

О возможности обращения командира воинской части с иском возврате ранее выплаченного денежного довольствия в качестве неосновательного обогащения помимо Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации также разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022 г.

Направленное в районный суд исковое заявление к Полынцеву Д.А. о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченного денежного довольствия подписано представителем командира войсковой части 69647 Медведева Ю.А. по доверенности Малахировым Б.М., данные полномочия на подписание и представление искового заявления от имени командира войсковой части 69647 отдельно выделены и подтверждены в данной доверенности от 13.01.2022 г.

При таких обстоятельствах и в силу приведенных норм определение районного суда подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 28 февраля 2022 года отменить.

Гражданское дело №2-79/2022 направить в Кяхтинский районный суд Республики Бурятия для рассмотрения по существу.

    Председательствующий:

    Судьи коллегии: