Решение по делу № 2-121/2020 от 16.01.2020

УИД 32RS0016-01-2020-000012-31

Строка по статотчету – 2.131 Дело № 2-121/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июля 2020 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Цыганок Е. А., Селезневой Л. В., Шевцову А. С., Криворак Г. П., Пелевиной С. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли колхоза «Дружба» Клинцовского района Брянской области,

установил:

Медведовская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с указанным иском к Цыганок Е. А., Бондаренко Е.В., Стражеву А.В., Певцовой В.Е., Прищепа Н.В., Сергеенко В.В., Селезневой Л. В., Шевцову А. С., Криворак Г. П., Пелевиной С. В., ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года. и выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющее право Воронко У. Ф., Луговского П. И., Лысенко В. Е., Новосельского В. И., Прищепа Н.В., Сергеенко Д. С., Шевцова С. В., Шкуратова В. И., Мищенко П. П., Муковня А. Е. на приватизированный земельный участок колхоза «Дружба». Указанные выше граждане, как члены трудового коллектива колхоза «Дружба» и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года, были наделены земельными долями (паями) общей площадью 4,3 га (каждый из них) и им были выданы свидетельства о праве собственности на землю, подтверждающие их право на приватизированный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», в границах Медведовского сельского поселения <адрес>. Воронко У. Ф., Луговский П.И., Лысенко В. Е., Новосельский В.И., Прищепа Н.В., Сергеенко Д. С., Шевцова С. В., Шкуратова В. И., Мищенко П. П. и Муковня А. Е. умерли, их наследники первой очереди Воронко А.П., Луговская М.Я., Лысенко Н.Н., Корец М.М., Прищеп В.В., Сергеенко В.А., Шевцова А.Л., Шкуратова А.И. умерли. В состав их наследства вошли и условные земельные доли (паи) колхоза «Дружба» (СПК «Ударник») Клинцовского района Брянской области. Согласно сведениям нотариусов Клинцовского нотариального округа Брянской области Боровиковой О.Н., Бабенкина Е.Е., Поддубной И.Е. и Шумейко Н.В., заведены наследственные дела № к имуществу умершего Воронко А.П., наследником которого является его дочь Цыганок Е. А., № к имуществу умершей Лысенко Н.Н., наследником которой является ее дочь Бондаренко Е.В., №№ к имуществу умершей Луговской М.Я, наследником которой является Стражеву А.В., № к имуществу умершей Корец М.М., наследником которой является ее племянница Певцовой В.Е., № к имуществу умершего Прищепа В.В., наследником которого является сын Прищепа Н.В., № к имуществу умершего Сергеенко В.А., наследником которого является его сын Сергеенко В.В., № к имуществу умершей Шкуратовой А.И., наследником которой является дочь Селезневой Л. В., к имуществу умершей Шевцовой А.Л., наследником которой является сын Шевцову А. С., № к имуществу умершего Мищенко П. П., наследником которого является его дочь Криворак Г. П., № к имуществу умершей Мковня А.Е., наследником которой является Пелевиной С. В.. Однако, после принятия ответчиками Цыганок Е. А., Бондаренко Е.В., Стражеву А.В., Певцовой В.Е., Прищепа Н.В., Сергеенко В.В., Селезневой Л. В., Шевцову А. С., Криворак Г. П. и Пелевиной С. В. наследства после смерти указанных выше граждан в виде условных земельных долей, они не распорядились ими в течение более трех лет подряд. Во исполнение требований Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) Медведовская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> подготовила список невостребованных земельных долей колхоза «Дружба»; опубликовала указанный список в Клинцовской объединенной газете «Труд» №104 (21380) от 24.12.2013 года, разместила списки на информационных щитах на территории Медведовского сельского поселения. С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражение от собственников земельных долей в сельскую администрацию не поступало. Медведовской сельской администрацией было организовано проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На общем собрании список невостребованных долей утвержден не был ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.п.5,6 Закона об обороте. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей, Медведовская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №6 от 15.01.2015 года «Об утверждении списка невостребованных долей колхоза «Дружба». В этот список были включены земельные доли, принадлежащие указанным выше собственникам, при этом сведениями о том, что они передавали свои доли в аренду или распоряжались ими иным способом, истец не располагает. До настоящего времени собственники условных земельных долей не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на вышеуказанные земельные доли. Ссылаясь на п.8 ст.12.1 Закона об обороте, ч.3 ст.129, ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), указывая, что целью данного обращения является обеспечение сохранения земель сельскохозяйственного назначения, истец просил суд прекратить право общей долевой собственности Цыганок Е. А., Бондаренко Е.В., Стражеву А.В., Певцовой В.Е., Прищепа Н.В., Сергеенко В.В.,, Селезневой Л. В., Шевцову А. С., Криворак Г. П., Пелевиной С. В. земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в порядке наследования, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о собственниках условных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», и признать право муниципальной собственности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на десять невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Представитель истца Медведовской сельской администрации <адрес> по доверенности Савочкин А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Как следует из его письменного ходатайства, он уточняет исковые требования и в силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) и отказывается от исковых требований в отношении Певцовой В.Е., Бондаренко Е.В., Стражеву А.В.,, Прищепа Н.В., Сергеенко В.В. и просит прекратить производство по делу в этой части, исковые требования к Цыганок Е. А., Селезневой Л. В., Шевцову А. С., Криворак Г. П. и Пелевиной С. В. поддержал в полном объеме, просил прекратить право общей долевой собственности указанных выше граждан на пять земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» в порядке наследования, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о собственниках условных земельных долей земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>», и признать право муниципальной собственности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на пять невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска полностью или частично. Судом принят отказ истца от исковых требований к Певцовой В.Е., Бондаренко Е.В., Стражеву А.В., Прищепа Н.В., Сергеенко В.В., производство по делу в этой части определением суда прекращено.

Ответчик Цыганок Е. А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась. Как следует из ее письменного заявления, она просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Ответчики Селезневой Л. В., Шевцову А. С., Криворак Г. П. и Селезневой Л. В., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Сведениями об уважительности их неявки суд не располагает. Ходатайств об отложении или иных ходатайств не заявлено.

Представитель третьего лица КФХ «Стародубец В.В.», извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в суд не явился. Сведениями об уважительности его неявки суд не располагает. Ходатайств об отложении или иных ходатайств не заявлено.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, представителя третьего лица и ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года «дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СПК «Ударник» (бывший колхоз «Дружба») (земельные доли), а именно: Воронко У. Ф. свидетельство сер. №; Шкуратова В. И. свидетельство сер. №; Шевцова С. В. свидетельство сер. № №; Мищенко П. П. свидетельство сер. № №; Муковня А. Е. свидетельство сер. № (Том 1 л.д. 237-238, 247-248).

Указанные свидетельства являются документами, удостоверяющими право собственности на земельный участок, и подлежали регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Как следует из данных свидетельств на право собственности на землю на основании постановления администрации Клинцовского района №20 от ДД.ММ.ГГГГ, Воронко У. Ф., Шкуратова В. И., Шевцова С. В., Мищенко П. П. и Муковня А. Е. приобрели право частной собственности на землю (условная земельная доля при среднем качестве земель на землях сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства), общей площадью 4,3 га каждый (Том 1 л.д. 237-238, 247-248).

Воронко У. Ф., Шкуратова В. И., Шевцова С. В., Мищенко П. П. и Муковня А. Е. умерли.

Наследником к имуществу Воронко У. Ф. является Воронко А.П., который умер ДД.ММ.ГГГГ. Его наследником по закону является дочь Цыганок Е. А. (Том 1 л.д. 26).

Наследником к имуществу Шкуратова В. И. является Шкуратова А.И., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ее наследником по закону является дочь Селезневой Л. В. (Том 1 л.д. 33).

Наследником к имуществу Шевцова С. В. является Шевцова А.Л., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ее наследником по закону является сын Шевцову А. С. (Том 1 л.д. 34).

Наследником по закону к имуществу Мищенко П. П. (1/2 доля) является дочь Криворак Г. П. (Том 1 л.д. 35). Наследником к имуществу Муковня А. Е. по закону является Пелевиной С. В. (Том 1 л.д. 36).

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1.Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения (Медведовская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи, составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значатся земельные доли Воронко У. Ф., Шкуратова В. И., Шевцова С. В., Мищенко П. П., Муковня А. Е., и на основании п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в объединенной Клинцовской газете «Труд» №104 от 24.12.2013 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года №185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте.

В соответствии с Законом об обороте, список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержал сведения о гражданах, чьи земельные доли могут быть определены невостребованными на основании ч.1 ст.12.1 Закона об обороте. Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей был предоставлен органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона об обороте).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Дружба», принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие свои возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения на 11 часов 30 минут 02.04.2014 года. Объявление о созыве собрания было размещено в Клинцовской объединенной газете «Труд» №14 (21394) от 18.02.2014 года и на своем официальном сайте в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Ударник» (бывший колхоз «Дружба») не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.

Постановлением Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 15.01.2015 года №6 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Дружба» Клинцовского района Брянской области, был утвержден список невостребованных земельных долей.

Граждане, указанные в утвержденном списке, в том числе ответчики, не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельных долей в натуре.

Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация поселения также не располагает сведениями, что ответчики, являясь правообладателями условных земельных долей по наследству, передавали их доли в аренду или распоряжалась ими иным другим способом. Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте, администрация Медведовского сельского поселения приняла Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей колхоза «Дружба». Согласно указанному списку условные земельные доли, принадлежащие Цыганок Е. А., Селезневой Л. В., Шевцову А. С., Криворак Г. П. и Пелевиной С. В., являются невостребованными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах и о переходе прав на объект недвижимого имущества на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в отношении Цыганок Е. А., Селезневой Л. В., Шевцову А. С., Криворак Г. П. и Пелевиной С. В., указанные в иске, отсутствуют (Том 1 л.д. 204-236).

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> находится в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволяет истцу в силу требований п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Каких-либо доказательств со стороны ответчиков по использованию спорных земельных долей, принадлежащих им по праву наследования, по их целевому назначению, либо совершению иных распорядительных действий в отношении данного имущества, суду представлено не было.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении собственником действий по распоряжению земельным участком, т.е. совершении действий направленных на выделение в натуре причитающейся ей земельной доли, реализации правомочия собственника (права владения, пользование, распоряжения), суд, учитывая, что исковые требования, предъявлены в связи с необходимостью оформления зарастающего земельного участка имеющего сельскохозяйственное назначение, в целях вовлечения указанного объекта в сельскохозяйственный оборот, условия и процедура признания Медведовской сельской администрацией Клинцовского района права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, были соблюдены в полном объеме, сведения о регистрации указанных условных земельных долей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, отсутствуют, доказательств, опровергающих доводы истца не представлено и в судебном заседании не добыто, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Цыганок Е. А., Селезневой Л. В., Шевцову А. С., Криворак Г. П., Пелевиной С. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли колхоза «Дружба» Клинцовского района Брянской области удовлетворить полностью.

Прекратить право общей долевой собственности Цыганок Е. А., Селезневой Л. В., Шевцову А. С., Криворак Г. П., Пелевиной С. В. на пять условных земельных долей площадью 21,5 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о правообладателях условных земельных долей колхоза «Дружба» из состава земель сельскохозяйственного назначения, земельного участка № – Цыганок Е. А., Селезневой Л. В., Шевцову А. С., Пелевиной С. В., на четыре условных земельных долей площадью 17,2 га и ? условную земельную долю Криворак Г. П., а всего на 4,5 (5/1252) условных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Признать за Медведовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на четыре условных земельных долей площадью 17,2 га и ? условную земельную долю Криворак Г. П., а всего на 4,5 (5/1252) условных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение изготовлено 6 июля 2020 года.

Председательствующий    судья             Гущина И.Н.