Решение по делу № 2-65/2023 (2-1277/2022;) от 17.08.2022

Дело № 2-65/2023

УИД 21RS0016-01-2022-001397-63

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года                                          пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.,

с участием: представителя истца Падукова Д.Ю., представителя ответчика Управления Росреестра по Чувашской Республике Григорьевой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики к Шемякиной Вере Анатольевне, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике

о признании недействительной процедуры выдела земельных долей, признании недействительным результатов межевания земельного участка, о признании недействительной записи о государственной регистрации права на земельный участок, восстановлении права на выдел земельных долей

                    У С Т А Н О В И Л:

Администрация Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Шемякиной В.А., ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Чувашской Республике» о признании недействительным результатов межевания земельного участка, о признании недействительной государственную регистрацию права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, предъявив их к ответчикам Шемякиной В.А., Управлению Росреестра по Чувашской Республике о признании недействительным процедуры выдела земельного участка из земель общей долевой собственности, признании недействительным результатов межевания земельного участка, признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, восстановлении права ответчика на выдел земельного участка в счет земельных долей.

    Определением от 26 января 2023 года в связи с упразднением администрации Большекатрасьского сельского поселения произведена замена истца его правопреемником – администрацией     Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

Исковые требования мотивированы тем, что 21 декабря 1993 года на основании постановления главы администрации и Чебоксарского района Чувашской Республики № 523 СХПК «Сад» выдано свидетельство о праве коллективно-долевой собственности на земли площадью 15 805 274 кв. метров.

На основании свидетельства от государственной регистрации права от 26 февраля 2015 года и от 18 марта 2015 года Шемякиной В.А. принадлежало 9/740 доли в общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

9 ноября 2015 года за Шемякиной В.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок <данные изъяты>.

По результатам мониторинга земель, находящихся в ведении муниципального образования, было установлено, что земельный участок <данные изъяты> накладывается на земли населенных пунктов, переданных в ведение Большекатрасьского сельского поселения, площадь наложения составляет 22 520 кв. метров.

Также установлено, что на земельном участке расположено сооружение электроэнергетики- электроснабжение улиц Новая и Сельская д. Малые Карачуры Чебоксарского района чувашской Республики.

Шемякина В.А. провела процедуру выдела земельного участка в счет земельных долей из земельного участка общей долевой собственности <данные изъяты>. Кадастровым инженером был разработан проект межевания, в газете ТаванЕн от 28 августа 2015 года было опубликовано объявление о выделе долей с указанием местоположения выделяемого земельного участка.

Право собственности на земли, расположенные вокруг выделяемого земельного участка и имеющие с ним смежные границы на момент проведения землеустроительных работ не было зарегистрировано, в связи с чем полномочиями собственника на эти земли обладали органы местного самоуправления. Поэтому согласование границ земельного участка при его формировании должно было производиться с администрацией Большекатрасьского сельского поселения, чего ответчиком Шемякиной В.А. не было сделано.

Не извещение лица, осуществляющего полномочия собственника земельных участков с вновь образуемым земельным участком является основанием для признания недействительными результатов межевания такого земельного участка, и признания недействительным последующей регистрации права ответчика на выделенный земельный участок.

В уточненном исковом заявлении истец указал, что само право Шемякиной В.А. на выдел земельного участка в счет земельных долей не оспаривает, и считает необходимым восстановить ей право на выдел земельного участка в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №.

Истец с учетом уточнений и дополнений просит признать недействительной процедуру выдела Шемякиной В.А. земельного участка <данные изъяты>; признать недействительными результаты межевания указанного земельного участка; признать недействительной запись о государственной регистрации права собственности Шемякиной В.А. на земельный участок; восстановить ей право выдела земельного участка в счет земельных долей из земельного участка общей долевой собственности <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца Падуков Д.Ю., действующий на основании доверенности от 9 января 2023 года, исковые требования поддержал по вышеприведенным основаниям, пояснив, что часть спорного земельного участка накладывается на земли населенного пункта, что влечет нарушение прав муниципального образования и населения.

Представитель ответчика- Управления Росреестра по Чувашской Республике Григорьева Л.Н., действующая по доверенности от 29 сентября 2022 года сроком действия до 29 сентября 2023 года, исковые требования не признала, пояснив, что Управление Росреестра по Чувашской Республике является регистрирующим органом и полагает, что необоснованно привлечено в качестве ответчика.

При этом указала, что по результатам сопоставления сведений о границах земельного участка <данные изъяты>, сведения о которых внесены в ЕГРН 24 декабря 2012 года, установлено, что спорный земельный участок не входит в границы населенного пункта, и полагает отсутствующими основания для удовлетворения иска.

Ответчик Шемякина В.А., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представлен отзыв на иск, в котором указано об отсутствии возражений против удовлетворения иска при условии восстановления права на выдел земельного участка в счет земельных долей из земельного участка долевой собственности с кадастровым номером №, изложив также просьбу о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ПАО «Роскадастр» (ранее ФГБУ «ФКП Росреестра»), ООО «Сад», ООО «НПП «Инженер»,, извещенные о месте и времени рассмотрения дела представителей в судебное заседание не направили, кадастровый инженер Ященко И.Ю. не явилась, о причинах неявки суд не известили.

Ранее ФГБУ «ФКП Росреестра по Чувашской Республик (ПАО «Роскадастр» )был представлен отзыв на исковое заявление, в котором приведена позиция о необоснованности заявленных исковых требований, по тем основаниям, что наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на земли населенных пунктов не имеется.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика -Управления Росреестра по Чувашской Республике суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 (ч. 2) Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно выписке из ЕГРН от 28 сентября 2022 года, 9 ноября 2015 года произведена государственная регистрация права собственности Шемякиной В.А. на земельный участок <данные изъяты>.

Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №, что отражено в этой выписке, а также приведено описание местоположения границ земельного участка и сведения о характерных точках границ земельного участка, что свидетельствует о том, что границы земельного участка были установлены.

Как установлено судом, данный земельный участок <данные изъяты> был сформирован в результате выдела в счет земельных долей в едином землепользовании с кадастровым номером № общей площадью 15 805 274 кв. метров, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

На основании пункта 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В силу п. 3 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

На основании п. 3 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно п. 1 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 7 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Как следует из газеты «ТаванЕн» № 33 от 28 августа 2015 года, в данном периодическом печатном издании было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка участников долевой собственности СХПК «Сад», о подготовке проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в Большекатрасьском сельском поселении Чебоксарского района Чувашской Республики.

Заказчиком работ по подготовке проекта межевания земельного участка является Шемякина В.А.

Таким образом, при выделе земельного участка в счет земельных долей процедура выдела, установленная нормами Федерального закона № 101-ФЗ, ответчиком Шемякиной В.А. была соблюдена.

В силу п. 12 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Учитывая, что сформированный в результате выдела земельный долей земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о характерных точках границ земельного участка внесен в ЕГРН, следует, что какие-либо пересечения и наложения границ этого земельного участка на другие земельные участки отсутствовали.

Данное обстоятельство подтверждается также отзывом Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике-Чувашии и приложенной схемой расположения границ земельного участка с кадастровым номером № относительно границ населенного пункта Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики с реестровым номером 21:21-4.56, согласно которой пересечений или наложений границ земельных участков отсутствуют.

Заключение кадастрового инженера от 1 июля 2021 года №44, представленное в виде незаверенной копии, не может быть признано допустимым доказательством, а также из его содержания не усматривается, каким образом им было выявление наложение границ спорного земельного участка на земли населенных пунктов.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что доводы истца о нарушении процедуры выдела земельного участка с кадастровым номером № в счет земельных долей, и наличия наложения границ спорного земельного участка на земли населенных пунктов не подтверждено какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами.

В силу п. 2 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как установлено судом, право собственности Шемякиной В.А. на образованный земельный участок в результате выдела в счет земельных долей зарегистрировано в установленном порядке, какие-либо нарушения при совершении регистрационных действий, влекущих их недействительность, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Таким образом, рассмотрев настоящее дело по заявленным требованиям на основании представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истцом не доказано нарушение его прав оспариваемыми действиями ответчика Шемякиной В.А., требующих судебной защиты избранным им способом, и в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    Р Е Ш И Л:

Администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в удовлетворении иска к Шемякиной Вере Анатольевне, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании недействительным процедуры выдела земельного участка <данные изъяты>; о признании недействительными результатов межевания земельного участка <данные изъяты>; о признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности Шемякиной Веры Анатольевны на земельный участок <данные изъяты>; о восстановлении права Шемякиной Веры Анатольевны на выдел земельного участка в счет земельных долей из земельного участка общей долевой собственности <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                         А.Ю. Тяжева.

Решение в окончательной форме принято 25 мая 2023 года.