Решение по делу № 2-5246/2021 от 31.08.2021

Дело № 2-5246/2021

25RS0001-01-2021-007326-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    08.11.2021    г. Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Ли Д.К., у участием помощника прокурора Руденко А.П., представителя ответчика Регеша Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Катерноза Валерию Алексеевичу о признании деятельности незаконной, возложении обязанности, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Новые технологии», ООО «Некрополь», Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

    прокурор обратился в суд с требованиями о признании деятельности ответчика по оказанию ритуальных услуг в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной, возложении обязанности прекратить указанную деятельность.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика иск не признала, представила письменные возражения.

Ответчик, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении иска.

В ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г.Владивостока по обращению Слепченко Д.А. проверки установлено, что ИП Катерноза В.А. на первом этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилом помещении площадью 171 кв.м осуществляет деятельность по оказанию ритуальных услуг. В помещении осуществляется торговля ритуальной атрибутикой (памятники, венки, гробы). Данное помещение предоставлено ответчику ООО Новые технологии» на основании договора субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

В силу ст.ст.2, 20, 41, 42 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду.

Федеральный закон от 30.03.1999 №    52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту решения – Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В Соответствии с положениями данного Федерального закона, предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст.8). Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (ст.23). Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (ст.11). При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст.24).

ГОСТ 32609-2014 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 № 551-ст (введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 01.01.2016, далее по тексту решения – ГОСТ 32609-2014) устанавливает термины и определения в области похоронного дела.

Пунктом 2.1.1 ГОСТ 32609-2014 установлено, что похоронное дело это самостоятельный вид деятельности, направленный на оказание похоронных и мемориальных услуг населению с учетом социальных, экономических, этико-моральных, историко-культурных, религиозных, экологических, технологических факторов, связанный с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.

Ритуальными услугами является непосредственное взаимодействие исполнителя и потребителя, а также деятельность исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронения (п.2.1.4 ГОСТ 32609-2014).

Пунктом 2.3 ГОСТ 32609-2014 определены основные виды ритуальных услуг, к которым также отнесены агентские услуги.

Объектами похоронного назначения являются салоны-магазины, бюро похоронного обслуживания (пункты приема заказов) (п.2.5.9, 2.5.10 ГОСТ 32609-2014).

Пункт 4.10 Свода правил «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» /СП 54.13330.2011/ вводил запрет на размещение в жилых зданиях в подвальном, цокольном, первом и втором этажах, в том числе магазинов ритуальных услуг.

С момента введения в действие СП 54.13330.2016 (Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 №985) признан не подлежащим применению СП 54.13330.2011, за исключением пунктов СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», включенных в перечень, определенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 №1521, до внесения соответствующих изменений в данный перечень.

Пунктом 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено обязательное исполнение п.4.10 СП 54.13330.2011.

Национальные стандарты и своды правил, включенные в перечень Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 №1521, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями.

В соответствии с Примечанием Постановления Правительства РФ от 04.07.2020 №985 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», нормативные документы (их части), на которые имеются ссылки в национальных стандартах и сводах правил (их частях), включенных в настоящий перечень, применяются на обязательной основе в случае, если нормативные документы (их части) содержатся в настоящем перечне.

Довод представителя ответчика о том, что указанные истцом нормы права Стандартов и Сводов правил не распространяются на дома, введенные в эксплуатацию до их принятия, суд находит несостоятельным. Нарушение действующих в настоящее время санитарных норм и правил свидетельствует о нарушении прав граждан, проживающих в многоквартирном доме, поскольку ставит их в неравное положение по отношению с гражданами, проживающими в домах, возведенных после введения их в действие, что противоречит установленному Конституцией РФ принципу равенства прав и свобод всех граждан и влечет нарушением требования закона на благоприятные условия проживания.

В соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Владивостокского городского округа в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Ленинского района г.Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Катерноза Валерию Алексеевичу о признании деятельности незаконной – удовлетворить.

    Признать деятельность ИП Катерноза Валерия Алексеевича по оказанию ритуальных услуг в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной.

    Обязать ИП Катерноза Валерия Алексеевича прекратить деятельность по оказанию ритуальных услуг в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ИП Катерноза Валерия Алексеевича в бюджет Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Судья    К.В. Синицын