Решение по делу № 2-492/2019 от 01.11.2018

Дело № 2-492/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2019 года                                                                                       г.Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А., при секретаре судебного заседания Пак М.Г., с участием представителя истца по доверенности Киркач О.Ю., представителя ответчика по доверенности Грицких Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарапуловой Светланы Вячеславовны к Администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> было вынесено решение по исковому заявленпю Черновой Е.С., Чернова А.П., Чернова Д.А., Чернова К.А., Черновой Н.М., Неупокоевых Л.В., М.С., Н.С., Земляковых Г.А., Г.Н., Родина В.В., Кучеренко О.В., Бакуменко Е.А., Бакуменко С.В., Колесникова И.Н., Колесниковой М.А., Кагыкиной В.А., Кагыкиой М.А., Сарапуллвой С.В., Скороходовых В.Л.. О.Я., В.Л., Г. к Администрации г. Хабаровска о предоставлении квартир в связи со сносом дома. Требования, изложенные в исковом заявлении, были удовлетворены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем отдела судебных приставов Центрального района г.Хабарова было возбуждено исполнительное производство. Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ Ответчику была предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов Центрального района г. Хабаровска было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в связи с невозможностью исполнения. Не согласившись с данным постановлением истцом Сарапуловой С.В. было направлено обращение в Прокуратуру г. Хабаровска. Согласно полеченного ответа на данное обращение в адрес начальника ОСП по Центральному районе г.Хабаровска был принесен протест на постановление судебного пристава исполнителя с требованием отмены постановления в связи с его незаконностью и возобновления производства. Согласно ответу Администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ Родину В.В. была предоставлена квартира № расположенная по адресу: <адрес>. Однако, из ответа Администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Истец считает, что ответчиком до настоящего времени обязательство по предоставлению Сарапуловой С.В. и членам ее семьи жилого помещения соответствующего санитарным и техническим требованиям не исполнено. Ссылаясь на ст.87 ЖК РФ, просит обязать Администрацию г. Хабаровска предоставить истцу и членам ее семьи Родину Вячеславу Васильевичу, Сарапуловой Анастасии Петровне, <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям по нормам, установленным жилищным законодательством.

В процессе рассмотрения гражданского дела истец в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ уточнила исковые требования, просит обязать Администрацию г. Хабаровска предоставить истцу и членам ее семьи Родину Вячеславу Васильевичу, Сарапуловой Анастасии Петровне, <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям по нормам, установленным жилищным законодательством в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец, третьи лица Родин В.В., ФИО24 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, истец ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, иные лица о причинах неявки суд не известили. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца Киркач О.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что решение Железнодорожного суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, доказательств того, что в предложенное жилое помещение можно было вселяться после реконструкции, что оно после реконструкции соответствовало установленным требованиям, нет. Истец и члены его семьи до сих пор живут в маневренном фонде, в здании бывшей библиотеки. У Сарапуловой С.В. и членов ее семьи право на предоставления жилья возникло на основании решения Железнодорожного суда от ДД.ММ.ГГГГ, как у члена семьи Родина В.В., но она к участие в деле, рассмотренном Железнодорожным судом не привлекалась, ее фамилия в решении от ДД.ММ.ГГГГ не указана, состав семьи изменился, умер сын, родилась внучка, исполнительное производство прекращено, исполнительный лист утерян, возможность исполнения решения Железнодорожного суда от ДД.ММ.ГГГГ утрачена, Администрация города жилье предоставлять отказывается. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Грицких Т.Р. иск не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, выданного Железнодорожным районным судом г.Хабаровска по решению от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью исполнения, решение суда считается исполненным. Решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания дома по <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции. Основания для удовлетворения требований истца о предоставлении жилого помещения на основании статьи 87 ЖК РФ отсутствуют. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ). Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущностъ и нуждаемость в жилом помещении. Сарапулова С.В., а также члены ее семьи, в установленном порядке малоимущими не признавались, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу «Город Хабаровск» не состоят. Просила отказать в иске.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены исковые требования Родина В.В. и иных лиц к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения, иск был удовлетворен. На администрацию г.Хабаровска возложена обязанность предоставить Родину В.В. на состав семьи 4 человека (к которым, как следует из представленных документов, относится истец) жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям по нормам установленным жилищным законодательством.

В решении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес>, <данные изъяты> постройки, где проживали истец Родин В.В. и члены его семьи, не пригоден для проживания в связи с длительной эксплуатацией.

Согласно поквартирной карточке в <адрес> в настоящее время зарегистрированы истец Сарапулова С.В., члены ее семьи Родин В.В., ФИО24 (до заключения брака Сарапулова) А.П., <данные изъяты> ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, выданного Железнодорожным районным судом <адрес> по решению от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в <данные изъяты> Родину В.В. и членам его семьи администрацией города было предложено для заселения жилое помещение - <адрес>, то есть то же самое жилое помещение, в котором истцы не проживают в связи с аварийностью дома, но после производства реконструкции.

Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира соответствует требованиям санитарных правил.

Согласно техническому паспорту здания № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данный дом имеет центральные отопление, водопровод и канализацию, квартира № является изолированным жилым помещением общей площадью 65,3 кв.м, жилой – 45,9 кв.м, состоит из трех жилых комнат, коридора, туалета, ванной, кухни.

ДД.ММ.ГГГГ Родиным В.В. подписано заявление о согласии заселиться в указанную квартиру.

Сарапулова С.В. в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отказалась от вселения, поскольку, как указано в заявлении «дом построен со старья».

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ городской межведомственной комиссии принято решение о признании жилого <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции, в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации г.Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции, с определенным сроком отселения жильцов до <данные изъяты>.

Признание жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. При этом переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на определенный период, который устанавливается до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса).

Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду и предоставляются гражданам для временного проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно ч.ч.1,2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из материалов дела Сарапулова С.В. и члены ее семьи не признаны малоимущими и на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по городскому округу г.Хабаровск, не состоят.

Жилое помещение, в котором зарегистрированы истец и члены ее семьи, межведомственной комиссией не признавалось подлежащим сносу, а признано подлежащим реконструкции, данное решение МВК незаконным не признано, истец и члены ее семьи не являются малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.

Таким образом, правовые основания для предоставления истцу и членам ее семьи жилого помещения по нормам, установленным жилищным законодательством, отсутствуют.

Доводы представителя истца о возникновении права у истца и членов ее семьи на предоставление жилого помещения на основании решения Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ судом отклоняются, поскольку с момента вынесения указанного решения прошло более 16 лет, в течение которых обстоятельства, существовавшие на момент вынесения указанного решения, существенно изменились, в частности, <адрес> был реконструирован, после чего истцу предлагалось заселиться в квартиру по месту регистрации.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Сарапуловой Светланы Вячеславовны к Администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течении месяца со дня принятия в окончательной форме – 25.01.2019.

Судья                                                                              Бисюрко Ю.А.

Копия верна – судья: