Решение по делу № 2-116/2024 (2-942/2023;) от 29.11.2023

Дело № 2-116/2024

34RS0017-01-2023-001286-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ольховка Волгоградская область                                      10 января 2024 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Пичугиной О.А.,

с участием: заместителя прокурора Ольховского района Волгоградской области Серединцева С.Н.,

при секретаре – Коротковой Г.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольховского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная контора Ольховского муниципального района» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране труда.

у с т а н о в и л:

Прокурор Ольховского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная контора Ольховского муниципального района» (далее МБУ «ХЭК Ольховского МР») о возложении обязанности в течении 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить работника МБУ «ХЭК Ольховского МР» состоящего в должности электрогазосварщика костюмом сварщика, перчатками диэлектрическими, галошами диэлектрическими, поясом предохранительным со страховочной веревкой, сапогами кожаными утепленными, перчатками зимними двупальными. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ольховского района Волгоградской области проведена проверка в сфере соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности МБУ «ХЭК Ольховского МР», в ходе которой установлены существенные нарушения требований законодательства в сфере охраны труда, что нарушает интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Ольховского района Волгоградской области Серединцев С.Н. исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика МБУ «ХЭК Ольховского МР» в судебное заседание не явился, представитель ответчика в лице директора Будылина А.А. предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) основными целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

На основании ст. 2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе являются обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В силу ст. 209 ТК РФ под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов.

Согласно ст. 209.1 ТК РФ основными принципами обеспечения безопасности труда являются: предупреждение и профилактика опасностей; минимизация повреждения здоровья работников.

Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.

Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

Положениями ст. 210 ТК РФ установлено, что основными направлениями государственной политики в области охраны труда в том числе являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний; разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Статьей 214 ТК РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить: соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; оснащение средствами коллективной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим.

В целях государственного управления охраной труда уполномоченные федеральные органы исполнительной власти разрабатывают нормативные правовые акты, определяющие основы государственного управления охраной труда.

Во исполнение приведенных положений трудового законодательства приказом Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 29.10.2020 № 758н утверждены Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - Правила).

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

К объектам жилищно-коммунального хозяйства в том числе относятся системы водоснабжения и водоотведения (п. 1 Правил).

В соответствии с п. 5 Правил работодатель обеспечивает исправное состояние технологической оснастки и оборудования, безопасность работников при осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

На основании п. 6 Правил при выполнении работ в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства источниками профессионального риска повреждения здоровья работников могут быть воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе: загазованные помещения и колодцы, образование взрывоопасных смесей газов, газообразные вещества общетоксического и другого вредного воздействия, повышенная запыленность воздуха рабочей зоны, патогенные микроорганизмы (биологический фактор) в сточных и природных водах, яйца гельминтов в сточных водах.

Согласно п. 7 Правил при организации выполнения работ, связанных с воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принимать меры по их исключению или снижению до уровней допустимого воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.

В силу Приказа Минздравсоцразвития России № 543н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» электрогазосварщику должны быть выданы средства индивидуальной защиты - костюм сварщика, белье нательное, ботинки кожаные или сапоги кирзовые, рукавицы брезентовые или рукавицы спилковые, перчатки диэлектрические, галоши диэлектрические, шлем защитный или каска защитная со щитком, подшлемник под каску, очки защитные или маска защитная, пояс предохранительный со страховочной веревкой, костюм сварщика зимний, валенки с резиновым низом или сапоги кожаные утепленные, подшлемник под каску утепленный, перчатки зимние двупалые.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведённой прокуратурой Ольховского района Волгоградской области проверки выявлено, что приказом директора МБУ «ХЭК Ольховского муниципального района» № 100 от 12.09.2019 Булгаков С.Г. принят на работу в качестве электрогазосварщика (л.д.14).

Согласно заключению эксперта от 30.06.2016 № 2016.153.13-ЗЭ по результатам специальной оценки условий труда, должность электрогазосварщика МБУ «ХЭК Ольховского муниципального района», является рабочим местом с вредными и опасными условиями труда.

Между тем, в ходе проведения проверки установлено, что Булгаков С.Г. не обеспечен необходимыми средствами индивидуальной защиты - костюмом сварщика, перчатками диэлектрическими, галошами диэлектрическими, поясом предохранительным со страховочной веревкой, сапогами кожаными утепленными, перчатками зимними двупалыми.

По данному факту в адрес МБУ «ХЭК Ольховского муниципального района» 20.08.2023 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об охране труда № 7-42-2023 (л.д.9-12).

Согласно ответу МБУ «ХЭК Ольховского муниципального района» от 20.09.2023 № 392 на указанное представление, обозначенные в представлении нарушения не устранены (л.д.13).

    Вышеуказанные нарушения носят социально значимый характер в сфере соблюдения требований законодательства об охране труда в отношении неопределенного круга лиц.

        При таких обстоятельствах, суд полагает иск прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к МБУ «ХЭК Ольховского МР» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране труда удовлетворению.

        В соответствии с положениями ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, с соблюдением требований разумности и справедливости, уд полагает необходимым установить срок 6 месяцев, в течение которого МБУ «ХЭК Ольховского МР» надлежит исполнить судебное решение.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

        Исковое заявление прокурора Ольховского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная контора Ольховского муниципального района» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране труда - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационная контора Ольховского муниципального района» в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить работника МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная контора Ольховского муниципального района» состоящего в должности электрогазосварщика костюмом сварщика, перчатками диэлектрическими, галошами диэлектрическими, поясом предохранительным со страховочной веревкой, сапогами кожаными утепленными, перчатками зимними двупальными.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области постоянного судебного присутствия в с.Ольховка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме составлено 12 января 2024 года.

Судья:                                                                                                  О.А. Пичугина