Решение по делу № 5-16/2022 от 12.04.2022

Дело №5-16/2022                                ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ

УИД:73RS0009-02-2022-000334-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2022 года                                село Яльчики

Судья Яльчикского районного суда Чувашской Республики Викторов А.А.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Скворцова В.В.,

рассмотрев в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Скворцова Вячеслава Вениаминовича, рождения ДД.ММ.ГГ, уроженца и жителя ....

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив протокол об административном правонарушении и приобщенные материалы, судья

установил:

из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ следует, что ДД.ММ.ГГ УУП гр.УПП и ПДН ОП (дислакация №) МО МВД России «Карсунский» ФИО в отношении Скворцова В.В. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Так, Скворцов В.В. ДД.ММ.ГГ в ... часов 30 минут находился в помещении автовокзала по адресу: ... без средств индивидуальной органов дыхания в нарушение п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции актуальной на дату выявления нарушения), не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Определением судьи ... районного суда ... области от ДД.ММ.ГГ (л.д.9), дело об административном правонарушении в отношении Скворцова В.В. передано по подсудности в Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Скворцов В.В. в судебном заседании вину признал, что в помещении автовокзала находился без средств индивидуальной защиты. В содеянном раскаивается.

Выслушав объяснения Скворцова В.В., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Каждый гражданин имеет право на судебную защиту, гарантированную положением ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч.1 ст.46 и ч.3 ст.123 Конституции РФ.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно п.1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Так, в соответствии с указом Губернатора ... области от ДД.ММ.ГГ № «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в ... области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории ... области введен режим повышенной готовности.

Согласно пп.5.6 Указа Губернатора ... области от ДД.ММ.ГГ № «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции, актуальной на рассматриваемый период), граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее Транспорт общего пользования).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу ст.28 указанного Федерального закона виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и достоверно установлено в судебном заседании, факт совершения Скворцова В.В. административного правонарушения, которое подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ (л.д.2), составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, в том, что Скворцов В.В. ДД.ММ.ГГ в ... часов 30 минут находился в помещении автовокзала по адресу: ... без средств индивидуальной органов дыхания в нарушение п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от ДД.ММ.ГГ № «О введении режима повышенной готовности». Нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, положения ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ Скворцову В.В. были разъяснены, о чем он собственноручно указал в протоколе;

- фототаблицей (л.д.4), из которой усматривается, что Скворцов В.В. в общественном месте находится без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- рапортом УУП гр.УУП и ПДН ОП (дислокация №) МО МВД России «Карсунский» ФИО (л.д.5) по существу выявленного административного правонарушения;

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяние Скворцова В.В., не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства и невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образуют объективную сторону сос-тава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо объективных причин, препятствующих выполнению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, кроме незнания закона и невнимательности виновного лица, в материалах дела не содержится.

Доказательств, опровергающих выводы о виновности Скворцова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, а также обстоятельств, исключающих ответственность и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначитель-ного, по делу при изложенных обстоятельствах не установлено.

Таким образом, оценив изложенные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности Скворцова В.В. в совершении указанного админи-стративного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Административное наказание за совершение административного правонарушения в соответствии с ч.ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, трудоспособный возраст, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно справки на физическое лицо (л.д.6), Скворцов В.В. ранее к административной ответственности не привлекался.

В качестве обстоятельства, смягчающего вину, судья учитывает признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, материалами дела не установлено.

Определяя вид административного наказания Скворцову В.В., судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, а также учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств и полагает возможным достижение целей исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений, путем назначения наказания в виде предупреждения.

Назначение альтернативного вида наказания, предусмотренного санкцией ст. 20.6.1 КоАП РФ для Скворцова В.В., при вышеуказанных обстоятельствах, по мнению судьи, не будет отвечать целям и задачам административного производства, принципам социальной справедливости.

На основании ч.1 ст.20.6.1 и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Скворцова Вячеслава Вениаминовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                         А.А. Викторов