Решение от 01.08.2023 по делу № 2-3859/2023 от 01.03.2023

УИД 23RS0№-92

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 01 августа 2023 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

    Адлерский районный суд <адрес> в составе

    председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

    при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

    с участием представителя истца ФИО12 – ФИО4,

    представителя ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи – ФИО5,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности жилой дом,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО6 в суд к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи с иском о признании права собственности жилой дом.

    В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО8 заключен договор купли-продажи незавершенного строительством жилого <адрес>% готовнеости, общей площадью 62, 4 кв. м., расположенного на земельном участке площадью 8098 кв. м. по адресу: <адрес>, который удостоверен нотариусом ФИО9, реестр №. Строительство жилого дома разрешено на основании постановления Кудепстинской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО7 в аренду земельного участка № в районе «Белая Акация» под ИЖС» (п. 2 договора). Незавершенный строительством жилой дом передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному нотариусом ФИО10, реестр №.

    Решением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО12 признано право собственности на незавершенный строительством жилой дом площадью 127, 4 кв. м, в том числе жилой площадью 11, 4 кв. м., находящийся по адресу: <адрес>. Право собственности истца на незавершенный строительством жилой дом готовностью 97 %, площадью 127, 4 кв.м., назначение – жилое, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402005:1353 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 23:49:0402005:1639-23/050/2019-1.

    С 2014 года истец пытается оформить право на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом.

    Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема распоряжения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства по <адрес>. В распоряжении указано: считать площадь земельного участка с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов, сформированного из земель государственной собственности в границах кадастрового квартала 23:49:0402005, равной 810 кв. м. В распоряжении отражено, что на земельном участке расположен принадлежащий ФИО12 жилой дом.

    Во исполнение п.п. 2.1, 2.2 распоряжения ФИО12 проведены кадастровые работы и подано заявление в управление Росреестра о постановке земельного участка на кадастровый учет. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

    Во исполнение п. 2.3 распоряжения истец обратилась с заявлением в администрацию <адрес> с заявлением о передаче в собственность или долгосрочную аренду указанного земельного участка для завершения строительства жилого дома и дальнейшего его использования, ответ на которое не получен.

    Вместо ответа департамент имущественных отношений администрации <адрес> издал распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на основании которого право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402005:1353 зарегистрировано муниципальным образованием <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – ИЖС, площадью 810 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> акаций, 12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в свидетельстве о государственной регистрации права указано, что обременение права указанным земельным участком не зарегистрировано, вопреки тому, что на земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу.

    В 2019 году истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка. В предоставлении земельного участка отказано на основании п. 34 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в аренду без торгов» и рекомендовано обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в ином порядке.

    Истец обратилась к главе города с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года однократно для завершения строительством жилого дома без проведения торгов. В удовлетворении заявления отказано.

    Решением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал департамент имущественных отношений администрации <адрес> заключить с ФИО12 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402005:1353. Указанное решение отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска ФИО12 отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей земельного участка под существующий незавершенным строительством жилой дом готовностью 97 %, в удовлетворении которого ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

    Истцу на ее обращение поступил ответ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано обратиться за предоставлением муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности».

    На очередное обращение в администрацию <адрес> о предоставлении земельного участка получен отказ.

ФИО11 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о вводе в эксплуатацию завершенного строительством жилого дома. В удовлетворении заявления отказано.

    Истец обратилась в ООО «Центр Экономических и инженерных экспертиз «Стандарт». Из заключения специалиста указанной организации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой дом со вспомогательными сооружениями возведен в границах правомерного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402005:1353, в соответствии с действующими СНиПами, соответствует противопожарным нормам и правила, не угрожает безопасности эксплуатирующих его граждан, предусмотрена возможность эвакуации людей, имеется возможность проезда и подъезда пожарной техники и подача средств пожаротушения к возможному очагу пожара.

    После регистрации права собственности на незавершенный строительством жилой дом при его достройки общая площадь дома увеличилась на 10 кв. м. и составила 137,8 кв. м, а жилая изменена с 11,7 кв. м. до 26, 8 кв. м.

    В указанном жилом доме истец проживает с 2000 года вместе с сыном инвалидом II группы с детства. Дом является единственным жилым помещением для истца и ее сына. Жилой дом возведен по согласованному проекту, по разрешению главы Кудепстинской сельской администрации <адрес>, а правомерном земельном участке площадью 809 кв. м, предоставленном для ИЖС.

    Истец просит признать право собственности на трехэтажный жилой дом литер А, общей площадью 137, 8 кв. м, в том числе жилой площадью - 26,8 кв. м, кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402005: 1353 площадью 810 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – ИЖС, по адресу: <адрес>; указать, что решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

    Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика в судебном заседании проси в удовлетворении иска отказать, указывая, что право на земельный участок, на котором возведен дом у истца не оформлены, разрешение на реконструкцию дома не получено.

    Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

    В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу п. 6 ст. 51 ГрК РФ обладают в том числе органы местного самоуправления.     Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу п. 6 ст. 51 ГрК РФ обладают в том числе органы местного самоуправления.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО8 заключен договор купли-продажи незавершенного строительством жилого <адрес>% готовности, общей площадью 62, 4 кв. м., расположенного на земельном участке площадью 8098 кв. м. по адресу: <адрес>, который удостоверен нотариусом ФИО9, реестр №.

    В договоре купли-продажи указано, что строительство жилого дома разрешено на основании постановления Кудепстинской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО7 в аренду земельного участка № в районе «Белая Акация» под ИЖС» (п. 2 договора). Незавершенный строительством жилой дом передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному нотариусом ФИО10, реестр №.

    Решением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО12 признано право собственности на незавершенный строительством жилой дом площадью 127, 4 кв. м, в том числе жилой площадью 11, 4 кв. м., находящийся по адресу: <адрес>. Право собственности истца на незавершенный строительством жилой дом готовностью 97 %, площадью 127, 4 кв.м., назначение – жилое, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402005:1353 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 23:49:0402005:1639-23/050/2019-1.

    С 2014 года истец пытается оформить право на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом.

    Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема распоряжения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства по <адрес>. В распоряжении указано: считать площадь земельного участка с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов, сформированного из земель государственной собственности в границах кадастрового квартала 23:49:0402005, равной 810 кв. м. В распоряжении отражено, что на земельном участке расположен принадлежащий ФИО12 жилой дом.

    В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402005:1353 проведены кадастровые работы, земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402005:1353, площадь 810 кв. м., имеет следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, находится в собственности муниципального образования <адрес>. Адрес земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Обременения участка отсутствуют.

    В 2019 году истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка. В предоставлении земельного участка отказано на основании п. 34 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в аренду без торгов» и рекомендовано обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в ином порядке, который обжалован ФИО12 в суд в порядке КАС РФ.

    Решением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд признал отказ в предоставлении земельного участка в аренду незаконным и обязал департамент имущественных отношений администрации <адрес> заключить с ФИО12 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402005:1353.

    Указанное решение ДД.ММ.ГГГГ отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, по делу вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО12

    Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО7 в аренду сроком на 3 (три года) предоставлен земельный участок площадью 650 кв. м. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № заключен на земельный участок площадью 809 кв. м. сроком на 3 (три) года. Судебная коллегия указывает, что право собственности на незавершенный строительством жилой дом зарегистрировано за ФИО12ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, что лишает права пользователя земельного участка приобретения его однократно в аренду сроком на 3 года для завершения строительства жилого дома.

ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи с заявлением о вводе в эксплуатацию завершенного строительством жилого дома.

    В удовлетворении заявления письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.3.П-25/23 отказано, в том числе, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект строительства.

    В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ.

    Таким образом, при отсутствии одного из оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ, признание права собственности на самовольно возведенную постройку недопустимо.

ФИО12 не в материалы дела не предоставлены документы, подтверждающие право пользования земельным участком, на котором возведен объект капитального строительства.

Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как указано в ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно требований ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом доводы и требования истца не нашли свое подтверждения в ходе судебного заседания, а также не подтверждаются установленными в судебном заседании обстоятельствами.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░