Решение по делу № 2а-1154/2021 от 25.05.2021

Дело № 2а-1154/2021

Поступило в суд: 25.05.2021 г.

УИД 54RS0013-01-2021-002195-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

11 июня 2021 года                                     г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Новосадовой Н.В.,

при секретаре Телепиной Г.А.,

с участием: ст. помощника прокурора г. Бердска Стулиной О.Ж.,

представителя административного истца Осиповой Н.А.,

административного ответчика Павлова А.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по городу Бердску к Павлову А. В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

    Отдел МВД России по городу Бердску обратился с административным иском к Павлову А.В. об установлении административного надзора.

    В обоснование исковых требований указано, что Павлов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.04.2010 года осужден Бердским городским судом Новосибирской области по ч.1 ст. 131, п «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

    20.04.2010 года Павлов А.В. осужден Бердским городским судом Новосибирской области по п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

    06.08.2010 года постановлением Бердского городского суда Новосибирской области определено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима.

    01.07.2016 года Павлов А.В. освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания. Срок судимости истекает 01.07.2022 года.

    Решением Бердского городского суда Новосибирской области от 04.08.2016 года в отношении Павлова А.В. установлен административный надзор на срок до 01.07.2022 года с административными ограничениями. 26.08.2016 года Павлов А.В. поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по городу Бердску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

    13.04.2018 года Павлов А.В. осужден Бердским городским судом Новосибирской области по ч. 1 ст. 166 УК РФ, к наказанию в виде двух лет лишения свободы, условно, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев.

    18.06.2018 года Павлов А.В. осужден мировым судьей города Бердска Новосибирской области по ст. 264.1 УК РФ, к наказанию в виде девяти месяцев лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью, а именно управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 1 год.

    13.03.2019 года Павлов А.В. осужден Бердским городским судом Новосибирской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 10 месяцев 24 дня.

    29.12.2019 года Павлов А.В. снят с профилактического учета.

    Постановлением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 25.02.2020 года Павлову А.В. заменено не отбытое наказание 1 год 2 месяца 8 дней ограничением свободы на срок 1 год 2 месяца 8 дней.

    11.03.2020 года Павлов А.В. освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Новосибирской области.

    16.04.2021 года закончился срок отбытия наказания в виде ограничения свободы. Павлов А.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости – 11.03.2023 года.

Павлов А.В. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления по приговору Бердского городского суда Новосибирской области от 13.03.2019 года. Данное преступление совершено в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, необходимо установить в отношении Павлова А.В. административный надзор.

    Просят установить административный надзор в отношении Павлова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до 11.03.2023 года. Установить следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов (л.д.1-2).

    Представитель административного истца Осипова Н.А., действующая на основании доверенности (л.д.45-46), требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, приведенном выше.

    Административный ответчик Павлов А.В. в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, просил в ограничении в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток указать, если это не связано с трудовой деятельностью, поскольку он работает по разовым трудовым договорам, работа может быть до позднего времени и он не будет успевать приехать домой.

    Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор, суд приходит к следующему.

    Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

    Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

    Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре»), а также п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться орган внутренних дел.

    На основании п.1 ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

    В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость: за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

    Из приведенных выше норм права следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором преступления.

    Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

    Приговором Бердского городского суда Новосибирской области от 19.04.2010 года Павлов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч.1 ст. 131, п «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.4-6).

    20.04.2010 года Приговором Бердского городского суда Новосибирской области Павлов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д.7-15).

    Постановлением Бердского городского суда Новосибирской области от 06.08.2010 года окончательно к отбытию Павлову А.В. определено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима (л.д.16).

    01.07.2016 года Павлов А.В. освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания (л.д.3). Срок судимости истекает 01.07.2022 года.

    Решением Бердского городского суда Новосибирской области от 04.08.2016 года в отношении Павлова А.В. установлен административный надзор на срок до 01.07.2022 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22-00 до 06-00 часов (л.д.18).

    26.08.2016 года Павлов А.В. поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по городу Бердску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

    Приговором Бердского городско суда Новосибирской области от 13.04.2018 года Павлов А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ, к наказанию в виде двух лет лишения свободы, условно, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев (л.д.6-7).

    Приговором мирового судьи 5-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 18.06.2018 года Павлов А.В. осужден по ст. 264.1 УК РФ, к наказанию в виде девяти месяцев лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью, а именно управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 1 год (л.д.21).

    13.03.2019 года Павлов А.В. осужден Бердским городским судом Новосибирской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 10 месяцев 24 дня. Наказание в виде лишения свободы определено Павлову А.В. отбывать в колонии строгого режима (л.д.22-24).

    29.12.2019 года Павлов А.В. снят с профилактического учета (л.д.27).

    Постановлением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 25.02.2020 года Павлову А.В. заменено не отбытое наказание 1 год 2 месяца 8 дней ограничением свободы на срок 1 год 2 месяца 8 дней (л.д.25-26).

    11.03.2020 года Павлов А.В. освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Новосибирской области (л.д.28).

    Срок отбытия наказания в виде ограничения свободы закончился 16.04.2021 года. Срок отбытия дополнительного вида наказания истек 03.02.2021 года (л.д.55). Павлов А.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Из представленной ОМВД по г. Бердску бытовой характеристики следует, что Павлов А.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, не трудоустроен, имеет временные заработки (л.д.38).

    Таким образом, Павлов А.В. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления по приговору Бердского городского суда Новосибирской области от 13.03.2019 года, которое совершено в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление административного надзора надлежит в любом случае.

    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    Срок погашения судимости – 11.03.2023 года.

    Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    В силу пункта 1 части 2 статьи 4 названного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

    Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, с учетом личности Павлова А.В., общественной опасности совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора, что соответствует требованиям законодательства, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и соразмерным, соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Павловым А.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

    РЕШИЛ:

        Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Бердску об установлении административного надзора удовлетворить.

    Установить административный надзор в отношении Павлова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом истекшего после отбытия наказания, до 11.03.2023 года.

    Установить Павлову А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья                      /подпись/                         Н.В. Новосадова

Мотивированный текст изготовлен 11.06.2021 года