Решение по делу № 2-4787/2019 от 20.09.2019

Гр. дело № 2-4787/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Глумовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании нанимателем и возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С ТА Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании нанимателем и возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивировав требования следующим.

Нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, Коммунистическая, (адрес обезличен), являлась ФИО7, которая умерла.

В настоящее время по вышеуказанному адресу на регистрационном учете состоят: дочь умершей ФИО2, сын умершей ФИО5, внук умершей ФИО4

После смерти основного нанимателя истец обратилась в Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма, решением комиссии в заключении договора социального найма было отказано, поскольку заявление подано ненадлежащим лицом.

С момента вселения в квартиру истец проживает по указанному адресу, добросовестно пользуется жилым помещением, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Иного помещения, пригодного для проживания не имеет.

Истец с учетом измененных требований просят суд:

1. Признать ФИО2 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

2. Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО2 договор социального найма на (адрес обезличен) жилом (адрес обезличен), включив в качестве членов семьи: сына – ФИО4, брата – ФИО5.

Истец ФИО2, третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, представитель третьего лица Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд в силу статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истцов в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что нанимателем (адрес обезличен) г.Н.Новгорода являлась ФИО7 (л.д. 6-8).

ФИО7 умерла (ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается свидетельством о смерти II-TH (№) (л.д. 11).

Судом установлено, что лица, зарегистрированные в спорном жилом помещении, являются родственниками, а именно: ФИО2 является дочерью умершей, ФИО5 - сыном умершей, ФИО4 - внук умершей (л.д.9,12-13).

Согласно выписке из домовой книги АО «Домоуправляющая компания Канавинского района» в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода на регистрационном учете состоят: ФИО5, ФИО4, ФИО2 (л.д.16).

Из выписки (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданной ГП НО «НижТехИнвернтаризация» следует, что регистрация права собственности на (адрес обезличен) г.Н.Новгорода не производилась.

ФИО2 обратилась в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма на (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода.

В заключении договора социального найма истцу было отказано на основании ст.63 ЖК РФ, поскольку заявление подано ненадлежащим лицом (л.д. 19)

Судом установлено, что истец использует жилое помещение по назначению, проживает в нем, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние, проводит текущий ремонт, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несет расходы по найму жилого помещения.

Таким образом, истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца в спорном жилом помещении ответчиком не оспаривается, требование к ней о выселении из спорного жилого помещения как занимаемому на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца права пользования спорным жилым помещением в суд не представлено.

На основании изложенного, суд считает установленным факт вселения и проживания ФИО2 в спорной квартире на законных основаниях.

Следовательно, ФИО2 является нанимателем и приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен) на условиях социального найма.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела (адрес обезличен), общей площадью (данные обезличены) кв.м., является изолированной, имеет отдельный вход и представляет собой отдельное жилое помещение в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода.

Следовательно, спорная квартира может являться предметом заключения договора социального найма.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. № 91, в ред. от 27.05.2009г., от имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам.

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от 28 марта 2006 года № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г.Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требования истца о заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения – (адрес обезличен) в г.Н.Новгороде и включении в качестве членов семьи нанимателя ФИО4, ФИО5 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 (адрес обезличен) г.Н.Новгорода о признании нанимателем и возложении обязанности заключить договора социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО2 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 70,70 кв.м., включив в качестве членов семьи ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, ФИО5, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Е.Макарова