Решение от 06.03.2023 по делу № 2-794/2023 (2-11281/2022;) от 14.09.2022

УИД № №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Самоукиной М.А.,

при секретаре Калаушиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года в г. Калуге гражданское дело по исковому заявлению Апасова А.В. к Управлению жилищно- коммунального хозяйства г.Калуги, Городской Управе г.Калуги о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец Апасов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Управлению жилищно- коммунального хозяйства г.Калуги, Городской Управе г.Калуги о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, в котором с учетом последующего уточнения исковых требований просил признать Апасова А.В., инвалида второй группы с детства, нуждающимся в жилом помещении с последующим предоставлением жилья по социальному найму, указав в обоснование иска, что он является инвалидом второй группы с детства, зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности его матери С.В. и тете О.В. на основании свидетельств о праве на наследство. Указанное жилое помещение, по утверждению истца, непригодно для проживания. Кроме того, совместное проживание истца с членами семьи предоставляет для них угрозу в связи с наличием у истца психического заболевания, сопровождающегося затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Истец обращался к ответчикам с заявлениями в целях признания его нуждающимся в жилом помещении с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, которое до настоящего времени не разрешено.

В силу части 5 статьи 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, с учетом характера спорных правоотношений сторон, мнения участвующих в деле лиц, на основании определения, занесенного в протокол судебного заседания, перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен И.Н.

С учетом мнения сторон, Администрация Калужской области исключена из числа ответчиков по делу.

Истец Апасов А.В. судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца по доверенности Рустамова Ф.С. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчиков Управления жилищно- коммунального хозяйства г.Калуги, Городской Управы города Калуги по доверенности Яковенко Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам просила в иске отказать.

Третьи лица Архипова О.В., Апасова С.В., Архипов И.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежаще.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, технический паспорт на домовладение № <адрес>, домовую книгу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что и следует из материалов дела, Апасов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы с детства бессрочно, что усматривается из имеющейся в материалах дела справки № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу главным врачом ГБУЗ КО «Калужская областная психиатрическая больница им. А.Е.Лифшица» выдана справка №4 о том, что Апасов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> соответствии с пунктом № перечня заболеваний подходит под действие Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (л.д.82).

ДД.ММ.ГГГГ истцу главным врачом ГБУЗ КО «Калужская областная психиатрическая больница им. А.Е.Лифшица» выдана справка <данные изъяты> о том, что Апасов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> соответствии с пунктом № перечня заболеваний подходит под действие Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» имеет право на дополнительную площадь (л.д.83).

Апасов А.В. зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащей на праве собственности его матери С.В. и тете О.В. на основании свидетельств о праве на наследство.

В указанном жилом помещении кроме истца также зарегистрированы: мать истца- С.В., тетя -О.В. и И.Н.

ДД.ММ.ГГГГ Апасов А.В. обратился в Администрацию губернатора Калужской области с заявлением о признания его нуждающимся в жилом помещении с последующим предоставлением благоустроенного жилого помещения, с учетом статуса инвалида с детства и имеющимися хроническими заболеваниями, дающим право на отдельное жилье.

ДД.ММ.ГГГГ за № № было перенаправлено в Управление делами Городского Головы <адрес> в соответствии с частью 3, 4 статьи 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, которое принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ за № Ап-1699-22 (л.д.102).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищно- коммунального хозяйства города Калуги Апасову А.В. направлено письмо о рассмотрении обращения № и разъяснении, что к категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения он не относится, в связи с чем вопрос о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Законом Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О реализации прав граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма», то есть после признания в установленном порядке малоимущим и представления пакета документов, необходимых для признания его малоимущим. Информация о предоставлении муниципальных услуг по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (административный регламент утвержден постановлением Городской Управы города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ №-п) и по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда (административный регламент утвержден постановлением Городской Управы города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ №-п), размещается на Едином портале государственных ми муниципальных услуг (функций), а также на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru) в разделе «Оказание услуг» (л.д.105).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Калуги с обращением о признании нуждающимся в жилом помещении с последующим предоставлением благоустроенного жилого помещения, с учетом статуса инвалида с детства и имеющимся заболеванием, дающими право на отдельное жилье, им от ответчика ДД.ММ.ГГГГ получены разъяснения, в соответствии с которыми ему повторно разъяснено, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда ему необходимо быть признанным малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, разъяснена процедура признания гражданина малоимущим.

Вместе с тем, с заявлением о признании истца малоимущим, Апасов А.В. в Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Калуги не обращался.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право Апасова А.В. быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для обеспечения жилым помещением вне очереди подлежит реализации в случае признания его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Между тем документы, подтверждающие право Апасова А.В. состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют, малоимущим Апасов А.В. в установленном законом порядке не признан, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░