Решение по делу № 2а-11116/2019 от 19.06.2019

УИД 24RS0048-01-2019-007896-87

Дело № 2а- 11116/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

с участием

представителя административных ответчиков ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировал тем, что указанным решением призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска ему была определена категория годности «Б-4», он был признан годным к прохождению военной службы, и ему выдана повестка для отправки в вооруженные силы РФ на ДД.ММ.ГГГГ. При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на покраснения участков кожи, растрескивание кожных покровов, шелушение, зуд, появление желтовато-красных шелушащихся пятен и пузырьков на коже волосяной части головы, которые свидетельствуют о наличии у него заболеваний «себорейный дерматит, псориаз». Считает, что его заболевания соответствуют ст. 62 Расписания болезней и дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»). В связи с невозможностью вынесения медицинского заключения о его категории годности он был направлен на амбулаторное медицинское обследование в медицинскую организацию. После амбулаторного медицинского обследования врач-специалист вынес следующее заключение: на момент осмотра клинических проявлений псориаза нет. Псориаз в анамнезе. Себорея волосистой части головы. Однако, жалобы на состояние здоровья и медицинские документы были проигнорированы, направление на дополнительное обследование ему не выдано. Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Представитель административных ответчиков призывной комиссия Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО5 в судебном заседании требование не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил в его удовлетворении отказать.

Выслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании ч.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу …. проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (п. 13). Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15). По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 18). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (п.20).

Как видно из материалов дела, распоряжением Губернатора Красноярского края от 28.03.2019 № 136-рг «Об организации призыва граждан 1992-2001 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле – июле 2019 года» и Приложения 2 к данному распоряжению была создана призывная комиссия Советского и Центрального районов г. Красноярска.

Судом установлено, что ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Советского и Центрального района г. Красноярска. По результатам медицинского освидетельствования, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, составлено итоговое заключение о годности ФИО1 к военной службе категория «Б-4». Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу, ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией учетной карты призывника, картой медицинского освидетельствования, выпиской из протокола заседания призывной комиссии, повесткой.

Доводы административного истца о том, что медицинской комиссией не были приняты во внимание, имеющиеся у него заболевания, медицинские документы, и он не был направлен на дополнительное обследование, суд признает несостоятельными.

Из письменных объяснений врача-терапевта отделения ФИО6 следует, что в процессе освидетельствования ФИО1 был осмотрен всеми врачами-специалистами, были изучены результаты обязательного освидетельствования (норма), медицинская карта амбулаторного больного из КГБУЗ МГБ № 2 (обращения в 2014 году по поводу остеохондроза позвоночника, НЦД по гипертоническому типу, других обращений нет); медицинская карта амбулаторного больного из ККГБУЗ ККВД №, списки граждан, состоящих на диспансерном учёте в медицинских учреждениях Красноярского края. ФИО1 был направлен на дополнительное обследование в специализированное учреждение КГБУЗ ККВД с целью уточнения диагноза. В итоге составлен «Акт исследования состояния здоровья» №, в котором указано, что последнее обращение за медицинской помощью по поводу псориаза было в 2009 году, за период диспансерного наблюдения с 2013 года обращений по поводу псориаза не было. Диагноз: «На момент осмотра клинических проявлений псориаза нет. Псориаз в анамнезе. Себорея волосистой части головы». В соответствии с требованиями «Положения о военно-врачебной экспертизе» № 565 ст. 62 пункту «в» относятся «ограниченные формы псориаза». На момент освидетельствования диагноз псориаза в специализированном учреждении не установлен. Более того с 2013 года документальных подтверждений наличия обострений данного заболевания нет. Поэтому даже к определению «редко рецидивирующая форма кожных заболеваний с обострениями не менее 1раза в год» данный случай не подпадает.

Таким образом, все документы необходимые для проведения медицинского освидетельствования были истребованы, изучены, приняты к сведению, указаны в заключениях врачей-специалистов и соответствуют категории годности к военной службе Б-4. Все листы медицинского освидетельствования, результаты обследования имеются в учетной карте призывника.

Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссией принято уполномоченным составом в соответствии с действующим законодательством, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, требование административного истца о признании решения призывной комиссии незаконным не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

    в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 25.10.2019