Решение по делу № 2-3887/2019 от 05.08.2019

Дело №2- 3887/2019 25RS0029-01-2019-005834-77

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 сентября 2019 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре Бормотко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Судаковой Е. Ю. к Отделению КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г.Уссурийске о признании незаконными приказа о снятии с учета в качестве безработного, приказа о прекращении выплаты пособия по безработице, об обязании выплатить пособие по безработице, с участием третьего лица КГБУ «Приморский центр занятости населения»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к Отделению КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г.Уссурийске, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГ признана безработной, получала пособие по безработице. В период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. находилась на лечении в УГБУЗ «ПККБ XXXX» в кардиологическом отделении, где проведено стентирование коронарных артерий, выдан больничный лист с освобождением от работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. Затем истец в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. проходила лечение у терапевта в КГБУЗ Уссурийская ЦГБ, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - у кардиолога и терапевта, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – у кардиолога, где также были выданы листки нетрудоспособности. Затем истец была направлена на обследование для решения вопроса об установлении инвалидности в связи с заболеванием. В период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. находилась на обследовании и лечении в КГБУЗ Уссурийская ЦГБ у кардиолога, выдан листок нетрудоспособности. ДД.ММ.ГГ истцу была установлена инвалидность третьей группы сроком с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., согласно справке МСЭ-2018 № XXXX. Приказом № XXXX от ДД.ММ.ГГ. истец была снята с учета в качестве безработной с ДД.ММ.ГГ, приказом № XXXX от ДД.ММ.ГГ. истцу прекращена выплата пособия по безработице. Приказы были направлены почтой только ДД.ММ.ГГ. после обращения с досудебной претензией в адрес КГБУ «Приморский центр занятости населения». Согласно ответу на претензию, при установлении инвалидности, срок временной нетрудоспособности завершается датой, непосредственно предшествующей дню регистрации документов в учреждении МСЭ, в связи с чем днем явки в центр занятости, отсутствием гражданина более месяца при отсутствии иных уважительных причин, решение о снятии с регистрационного учета отмене не подлежит. Кроме того указано, что последнее взаимодействие зафиксировано ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. документы для установления инвалидности зарегистрированы в учреждении МСЭ. Таким образом, срок временной нетрудоспособности завершился ДД.ММ.ГГ. Полагала, что отсутствовали законные основания для снятия с учета с ДД.ММ.ГГ. в момент временной нетрудоспособности. Так как 18 и 19 мая были выходными днями, в центр занятости истец обратилась со всеми имеющимися документами ДД.ММ.ГГ., однако специалист сообщила истцу, что она снята с учета по причине длительной неявки. На основании изложенного, просила признать незаконным приказы № XXXX от ДД.ММ.ГГ., № XXXX от ДД.ММ.ГГ., обязать Отделение КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г.Уссурийске выплатить истцу пособие по безработице за весь период временной нетрудоспособности.

В судебном заседании истец Судакова Е.Ю. с учетом правовой позиции ответчика заявила ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Отделение КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г.Уссурийске на надлежащего КГБУ «Приморский центр занятости населения». Вопрос о передаче дела по подсудности оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика отделения КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г.Уссурийске по доверенности не возражал против замены ненадлежащего ответчика, вопрос о передаче дела по подсудности оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица КГБУ «Приморский центр занятости населения» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании распоряжения № XXXX от ДД.ММ.ГГ. КГУБ «Центр занятости населения города Уссурийска» было реорганизовано путем присоединения к КГУБ «Центр занятости населения города Владивостока», которое было переименовано в КГУБ «Приморский центр занятости населения».

30.12.2016г. КГУБ «Центр занятости населения города Уссурийска» было снято с учета в налоговом органе.

30.12.2016г. поставлен на учет КГУБ «Приморский центр занятости населения».

В соответствии с Уставом КГУБ «Приморский центр занятости населения», утвержденным распоряжением от 30.12.2016г., учреждение не имеет филиалов и представительств. Согласно Положению, утвержденному распоряжением № 1 от 13.01.2017г., Отделение КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г.Уссурийске является структурным подразделением юридического лица, поставлено на учет как структурное подразделение налогоплательщика.

С учетом указанных обстоятельств в ходе судебного заседания с учетом заявленного истцом ходатайства о замене ответчика был поставлен вопрос о замене ненадлежащего ответчика Отделение КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г.Уссурийске на надлежащего КГБУ «Приморский центр занятости населения» и передаче дела по подсудности по месту нахождения КГБУ «Приморский центр занятости населения» в Ленинский районный суд Приморского края.

Согласно п. 1 ст. 41 ГПК РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим, подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

По общему правилу подсудности, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в соответствии с ч. 3 ст. 54 ГК РФ в его учредительных документах.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Понятие филиала и представительства дано в ст. 55 ГК РФ, в которой указано, что филиал и представительство являются обособленными подразделениями юридического лица, правоспособностью юридического лица не обладающие, руководители которых назначаются юридическим лицом и действует на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, поскольку на дату обращения Судаковой Е.Ю. в суд, Отделение КГБУ «Приморский центр занятости населения» в городе Уссурийске, не являлось юридическим лицом, и не имело признаков, приведенных в ст. 55 ГК РФ, а, следовательно, не было наделено правами юридического лица, филиала или представительства КГУБ «Приморский центр занятости населения», суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу будет являться КГБУ «Приморский центр занятости населения».

В абз. 4 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась.

Если подсудность дела изменилась, дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом по ходатайству истца произведена замена ответчика на КГБУ «Приморский центр занятости населения», при этом изменилась территориальная подсудность, настоящее гражданское дело подлежит передаче по подсудности в Ленинский районный суд Приморского края.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.224 - 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Произвести замену ненадлежащего ответчика Отделение КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г.Уссурийске по гражданскому делу по иску Судаковой Е. Ю. к Отделению КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г.Уссурийске о признании незаконными приказа о снятии с учета в качестве безработного, приказа о прекращении выплаты пособия по безработице, об обязании выплатить пособие по безработице на надлежащего ответчика – КГБУ «Приморский центр занятости населения».

Передать настоящее гражданское дело для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд Приморского края (XXXX).

На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий О.А. Сабурова