Решение по делу № 2-540/2015 (2-10591/2014;) от 05.11.2014

Дело №2-540/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2015 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой ... к Агентству Республики Коми по управлению имуществом о прекращении права на квартиру, снятии статуса с квартиры, признании права общей долевой собственности на квартиру,

у с т а н о в и л :

Казакова А.А. обратилась в суд с иском к Агентству Республики Коми по управлению имуществом о прекращении права оперативного управления на квартиру по адресу: ..., снятии статуса «служебного ордера» с квартиры, признании за Казаковой А.А., н/л ..., н/л ... права общей долевой собственности на квартиру.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство культуры Республики Коми, Администрация МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании представитель Казаковой А.А. на иске настаивала.

Представитель Агентства Республики Коми по управлению имуществом с иском не согласилась.

Представители Министерства культуры Республики Коми, Администрации МО ГО «Сыктывкар» поддержали позицию ответчика.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** ** ** Казакова А.А. принята на работу в должности ..., и с данного момента работает в учреждениях искусства Министерства культуры г.Сыктывкара.

** ** ** Казаковой А.А. назначена пенсия по ....

Квартира по адресу: ... входит в состав государственного жилищного фонда Республики Коми и передано в оперативное управление Министерства культуры Республики Коми (запись в ЕГРП от ** ** **).

До вступления 01.03.2005г. в силу Жилищного кодекса РФ жилые помещения относились к категории служебных - постановлением органа местного самоуправления (ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР).

Постановлением Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** квартира по адресу: ... признана служебной и закреплена за Министерством культуры Республики Коми.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** решено выдать Казаковой А.А. с учетом сына – ... служебный ордер на квартиру.

Служебный ордер Администрации МО ГО «Сыктывкар» выдан Казаковой А.А. ** ** ** за №....

** ** ** Казакова А.А. поставлена на регистрационный учет по месту жительства по адресу: ....

Казаковой А.А. в квартиру вселены сын – ..., сын – ..., внучка – ..., внучка – ...

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса РФ юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (Определение Конституционного суда РФ от 21.12.2004г. №441-О).

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным фондом.

Функции и полномочия собственника государственного жилищного фонда Республики Коми осуществляет Агентство Республики Коми по управлению имуществом в соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 28.12.2004г. №254 «Об Агентстве Республики Коми по управлению имуществом».

Таким образом, решение об исключении квартиры по адресу: ... из состава специализированного жилищного фонда Республики Коми является исключительной компетенцией Агентства Республики Коми по управлению имуществом.

Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Закрепленный в Конституции Российской Федерации принцип разделения властей не допускает вмешательство судебных органов в деятельность органов власти, поэтому судам общей юрисдикции не предоставлено право принимать решения, обязывающие органы государственной власти принимать решения по предметам ведения этих органов.

Письмом Министерства культуры Республики Коми №... от ** ** ** и письмом Агентства Республики Коми по управлению имуществом №... от ** ** ** Казаковой А.А. отказано в исключении квартиры по адресу: ... из состава специализированного жилищного фонда Республики Коми.

Позиция Министерства культуры Республики Коми не изменилась по настоящее время. Аналогичной позиции придерживается собственник квартиры в лице Агентства Республики Коми по управлению имуществом.

Казаковой А.А. указано, что квартира по адресу: ... утратила статус служебной на момент 10-летнего проживания в ней семьи с учетом непрерывного стажа работы истицы в учреждениях искусства Министерства культуры г.Сыктывкара.

В обоснование суду представлен договор от ** ** ** о предоставлении Казаковой А.А. с учетом членов ее семьи служебной квартиры по адресу: ... с сохранением за квартирой статуса служебной на период десяти лет со дня ее предоставления (пункт 5) с условием сохранения Казаковой А.А. трудовых отношений с учреждениями искусства Министерства культуры г.Сыктывкара (пункт 6).

Данный договор не имеет правового значения в споре, поскольку подписан только со стороны Казаковой А.А.

Решением ... суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... за Казаковой А.А. признано право собственности на ... долю жилого дома по адресу: ....

В последующем Казакова А.А. распорядилась долей в пользу ... согласно договора дарения от ** ** ** (запись в ЕГРП от ** ** **).

В настоящее время на праве собственности, социального найма Казаковой А.А., н/л ..., н/л ... жилые помещения не принадлежат.

Казакова А.А. ранее в приватизации жилья не участвовала.

** ** ** ... и ... дано согласие на приватизацию квартиры.

В силу ст. 4 Федерального закона от 04.07.1991г. 31541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Таким образом, правом принимать решение о приватизации квартиры по адресу: ... в силу закона также наделено Агентство Республики Коми по управлению имуществом.

Постановлением Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** квартира по адресу: ... исключена из числа служебного жилищного фонда.

** ** ** Казаковой А.А. с учетом сына – ... с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» заключен типовой договор социального найма квартиры по адресу: ....

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** ** отменен пункт 6 Постановления Главы Администрации №... от ** ** ** об исключении квартиры по адресу: ... из числа служебного жилого фонда, поскольку квартира в состав муниципального жилищного фонда не передавалась.

Таким образом, квартира по адресу: ... из состава государственного жилищного фонда Республики Коми не выбывала, статус служебной с квартиры уполномоченным органом не снимался.

Лицевой счет на квартиру открыт на имя Казаковой А.А., по которому производится оплата за жилищно-коммунальные услуги.

Факт отсутствия у Казаковой А.А. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: ... не свидетельствует об ее отношениях с Агентством Республики Коми по управлению имуществом, основанных на социальном найме квартиры, приобретении права собственности на квартиру в порядке приватизации, в силу обязанности Казаковой А.А. производить оплату за жилищно-коммунальные услуги (статьи 106, 55 Жилищного кодекса РСФСР, и ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

Статус Казаковой А.А. по состоянию на ** ** ** (вступление в силу Жилищного кодекса РФ) относил ее к категории граждан, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР).

Данное обстоятельство не свидетельствует о проживании Казаковой А.А. в квартире с ** ** ** на условиях социального найма, поскольку нормы Жилищного кодекса РФ (Разделы 3,4), и Федерального Закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», не содержат таких условий.

Поскольку Казакова А.А. права пользования квартирой по адресу: ... на условиях социального найма не приобрела, в удовлетворении ее исковых требований к Агентству Республики Коми по управлению имуществом о прекращении права оперативного управления на квартиру по адресу: ..., снятии статуса «служебного ордера» с квартиры, признании за Казаковой А.А., н/л ..., н/л ... права общей долевой собственности на квартиру, следует отказать.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Казаковой А.А. к Агентству Республики Коми по управлению имуществом о прекращении права оперативного управления на квартиру по адресу: ..., снятии статуса «служебного ордера» с квартиры по адресу: ..., признании за Казаковой А.А., ..., ... права общей долевой собственности на квартиру по адресу: ..., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления его мотивированной части.

Судья -                            Патрушева А.Г.

...