Решение по делу № 2а-2006/2020 от 01.10.2020

Дело № 2а-2006/2020

76RS0022-01-2020-001538-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,

при секретаре Быковской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту строительства Ярославской области о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство объекта (здание магазина с инженерными коммуникациями) на принадлежащем ему земельном участке по адресу: <адрес>. В обоснование требований ФИО1 указал, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № Департаментом строительства Ярославской области ему отказано в выдаче разрешения на строительство по той причине, что данное разрешение может быть выдано с письменного согласия собственника <данные изъяты> По мнению административного истца, данный отказ является незаконным и нарушает его права.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Герасенкова А.Е. поддержала письменные возражения на иск.

Иные участвующие в деле лица о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Пункт 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определяет перечень документов необходимых для предоставления в департамент.

К документам обязательным для предоставления относятся правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, раздел - пояснительная записка в составе проекта и т.д.

Пункт 1 ст. 271 ГК РФ определяет, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратился в Департамент строительства Ярославской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта «здание магазина с инженерными коммуникациями» по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Ответчиком дан отказ в выдаче разрешения на строительство объекта, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с тем, что в представленных документах отсутствует письменное согласие собственника <данные изъяты> на размещение здания магазина на земельном участке, находящемся в совместном пользовании.

Согласно выписке из ЕГРН гаражные блоки с кадастровыми номерами №, расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности административного истца. Границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №

Объектами являются гаражные блоки, состоящие из двух этажей. В здании с кадастровым номером № расположено 6 помещений или машиномест. В здании с кадастровым номером № расположено 8 помещений или машиномест. В здании с кадастровым номером № расположено 8 помещений или машиномест.

Расположение данных объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № также подтверждает градостроительный план земельного участка № № №, где указано, что на данном земельном участке расположены вышеуказанные объекты капитального строительства (собственник - <данные изъяты>). Данный факт так же подтверждает публичная кадастровая карта.

Из представленных документов усматривается, что гаражные блоки входят в границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем административному истцу.

Исходя из положений ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при установленных обстоятельствах, исключается возможность выдачи истцу разрешения на строительство, и удовлетворения требований о понуждении ответчика к выдаче указанного разрешения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что нарушений прав истца не допущено, оспариваемый истцом отказ мотивирован, основан на требованиях действующего законодательства, не создает препятствия к осуществлению истцом прав и свобод.

Таким образом, совокупность условий, предусмотренных п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, как несоответствие оспариваемого отказа требованиям закона и нарушение им прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья                     Т.Ю.Мостовая

м.р.20.10.2020