Решение по делу № 11-64/2023 от 21.07.2023

64MS0031-01-2023-001429-30

ДЕЛО № 11-1-64/2023

(2-1257/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года                                 г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Карпинской А.В.,

с участием ответчика Зотовой Е.В., представителя ответчика – Вологина А.Б.,

при помощнике судьи Семерикове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по апелляционной жалобе Зотовой Е. В. на решение мирового судьи судебного участка № 2 Вольского района Саратовской области от 12 мая 2023 года по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к Зотовой Е. В. о взыскании задолженности за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды,

установил:

Государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» (далее по тексту – ГУП СО «Облводоресурс») обратилось к мировому судье судебного участка №2 Вольского района Саратовской области с иском к Зотовой Е.В. о взыскании задолженности за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды, мотивируя свои требования тем, что 18 октября 2022 года при обследовании системы холодного водоснабжения по адресу: <адрес> присутствии собственника квартиры Зотовой Е.В. был обнаружен срыв пломбы с индивидуального прибора учета холодного водоснабжения. По данному факту был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета холодного водоснабжения от 18 октября 2022 года и произведено доначисление платы за потребленные коммунальные ресурсы в сумме 42801 рубля 06 копеек.

Так как ответчиком задолженность оплачена не была, истец обратился в суд с требованием о взыскании указанной суммы.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Вольского района Саратовской области от 12 мая 2023 года требования истца были удовлетворены полностью.

Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, вынести по делу новое решение либо об отказе в удовлетворении требований истца, указывая, что обрыв лески, которой крепится пломба, был произведен сотрудником ГУП СО «Облводоресурс».

В судебном заседании ответчик и ее представитель – Вологин А.Б., действующий на основании устного ходатайства, доводы жалобы поддержали, дали объяснения, аналогичные изложенным в жалобе.

Представитель истца в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав объяснения ответчика и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.

На основании части 9 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается по общему правилу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту – Закон о водоснабжении и водоотведении) в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного Закона).

В силу статьи 20 указанного Федерального закона количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06 мая 2011 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 (далее по тексту - Правила № 354) во исполнение статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта «е» пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее по тексту - Правила № 644), организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 81(11) Правил № 354 предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Как указано в пунктах 81 (12) и 81 (13) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил (пункт 81(12)).

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (пункт 81(13).

В апелляционной жалобе и в суде апелляционной инстанции ответчик указывает, что срыв пломбы произошел в результате действий контролера ГУП СО «Облводоресурс», которая наклеивала магнитный стикер на сам счетчик и, чтобы леска, крепившаяся к пломбе ей не мешала, оборвала ее.

Вместе с тем, доводы ответчика опровергаются актом от 18 октября 2022 года о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета холодной воды. Суд считает данный акт допустимым доказательством по делу, поскольку он составлен в соответствии с требованиями указанных выше Правил № 354.

Так, в силу пунктом 85(1) этих Правил № 354, акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Составленный контролером ГУП СО «Облводоресурс» П акт содержит все перечисленные выше сведения. При этом суд отмечает, что присутствие понятых или иных, как указывает представитель ответчика, незаинтересованных лиц при отказе собственника жилого помещения от подписания акта и их подпись в акте, не требуется.

Копия акта действительно должна быть вручена или направлена или направлена абоненту заказным письмом, как об этом указано в пункте 85(2) Правил № 354, однако невыполнение данного требования не влечет недействительность акта.

Кроме того, сведения, изложенные в акте, подтвердила допрошенная в качестве свидетеля контролер П Суд отмечает, что ответчик подтвердила суду, что ранее с Поскребаловой она не была знакома, увидела ее первый раз 18 октября 2022 года, неприязненных отношений между ним нет. В связи с этим суд не видит каких-либо оснований и причин у П для оговора Зотовой Е.В.

Таким образом, мировой судья правомерно пришел к выводу о наличии факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодной воды и о праве истца произвести доначисление платы за коммунальную услугу в соответствии с пунктом 81 (11) Правил № 354, то есть за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 224, 225, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

определил:

Решение мирового судьи судебного участка №2 Вольского района Саратовской области от 12 мая 2023 года по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к Зотовой Е. В. о взыскании задолженности за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды оставить без изменения, апелляционную жалобу Зотовой Е. В. - без удовлетворения.

Судья                                  Карпинская А.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.08.2023.