Решение по делу № 5-765/2021 от 28.04.2021

Дело № 5-765/21

25RS0010-01-2021-002232-88

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2021 года                     г. Находка Приморского края                                 ул. Школьная, 22        

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Бадаева Дениса Руслановича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>, не работающего,

УСТАНОВИЛ

28.04.2021 ЛО МВД России на транспорте в отношении Бадаева Д.Р. был составлен протокол № 214700667 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в связи с тем, что Бадаев Д.Р. 28.03.2021 около 15 час. 00 мин. в районе станции «Бархатная» на 177 км железнодорожных путей со стороны прибрежной зоны вблизи магазина «Гиперавто» по адресу: г. Находка. Находкинский проспект, 7 «в» употребил наркотическое средство а-пирролидиновалерофенон без назначения врача.

Данный протокол ЛО МВД России на транспорте вместе с другими материалами дела 28.04.2021 был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 47 судебного района г. Находки Приморского края.

На основании определения мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Находки Приморского края от 28.04.2021 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, отношении Бадаева Д.Р. было передано по подсудности в Находкинский городской суд в связи с его неподсудностью мировому судье, т.к. по делу должностным лицом ЛО МВД России на транспорте вынесено определение о проведении административного расследования по делу.

Вместе с тем, рассмотрение указанного дела не относится к компетенции судьи районного суда в силу следующего.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.9 КоАП РФ, рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

В силу положений ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются, в том числе дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Между тем, из материалов дела усматривается, что административного расследования по делу фактически не проводилось, какие-либо процессуальные действия по сбору доказательств, требующие существенных временных затрат, не выполнялись: 28.03.2021 совершено правонарушение, составлены рапорты, протоколы, проведено дактилоскопирование, проведено химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения; 05.04.2021 выдана справка о состоянии опьянения и вынесено медицинское заключение; 28.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении; экспертизы по делу не проводилось.

    Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.

Таким образом, административное расследование по делу фактически не проводилось и вывод мирового судьи о подсудности данного дела судье районного суда, основан на ошибочном мнении, поскольку рассмотрение данного дела относится к компетенции мирового судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела, в том числе в суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно положениям подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу действительно проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ). Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В связи с тем, что административное расследование по делу фактически не проводилось, рассмотрение данного дела в силу положений ч.1 и ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ относится к компетенции мирового судьи, которому данное дело подлежит передаче для рассмотрения по существу на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Бадаева Дениса Руслановича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края передать по подсудности мировому судье судебного участка № 47 судебного района г. Находки для рассмотрения по существу.

Судья     Елистратова О.Б.