Решение по делу № 5-662/2018 от 13.07.2018

Дело № 5-662/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 августа 2018 г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Евстафьев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ИП Никитина Ивана Николаевича (ИНН ----- ОГРНИП -----, код 1768), зарегистрированного по адресу: Чувашская республика, адрес,

у с т а н о в и л :

дата в 15 час.00 мин. по адресу адрес, около адрес выявлено, что ИП Никитин И.Н. (согласно путевого листа от дата -----) организовал перевозку шести пассажиров по регулярному муниципальному автобусному маршруту ----- «адрес», автобусом марки ------, под управлением водителя ФИО6 (работающий у ИП Никитина И.Н. по трудовому договору от -----.) с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно, в нарушение подпункта пункта 4 Постановления Правительства РФ от дата N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", пунктов 29, 37 Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом":

-транспортное средство, используемое для регулярных перевозок пассажиров и багажа, не оборудовано указателями маршрута регулярных перевозок размещаемых на правой стороне кузова по ходу транспортного средства и на заднем окне ТС (------, оснащен указателями маршрута ----- «адрес», фактический осуществлялась перевозка по маршруту ----- «адрес»);

-внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа. отсутствует фамилия водителя, (в салоне автобуса марки ------ имелась информация о водителях ФИО4, ФИО5, фактический осуществлял перевозку ФИО6).

Тем самым, ИП Никитин И.Н. допустил административное правонарушение предусмотренное ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В судебном заседании представитель (защитник) ИП Никитина И.Н. просил признать допущенные нарушения малозначительными, как не повлекших негативных последствий для пассажиров. Сослался на то, что требования Положения о лицензировании перевозок пассажиров все объемны и детальны и соблюсти их в полном объеме затруднительно. В данном случае они не отрицают факт допущенных нарушений лицензионных требований, однако указатель действительного маршрута был на переднем стекле автобуса, а автобусом управлял водитель, который состоял в трудовых отношениях с ИП Никитиным И.Н. и в салоне автобуса находился путевой лист, выписанный именно на данного водителя.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор ТО Госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Гаврилов А.П. в судебном заседании заявил, что факт допущенных нарушений лицензионных требований является доказанным и по существу не оспаривается. Подтверждает факт того, что ранее ИП Никитин И.Н. к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался. В связи с чем, положения ст.4.1.1 КоАП РФ могут быть применены пр назначении административного наказания с учетом характера допущенных нарушений лицензионных требований.

Выслушав защитника Никитина И.Н., Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются в частности является соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (п. «и»).В соответствии с п.29, п.п. «а» п.37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (ред. от 28.04.2015) транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются:

а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла;

б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;

в) на заднем окне транспортного средства.

В соответствии с п.37 вышеуказанных Правил внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора.

Факт нарушение лицензионных требований указанных в протоколе об административном правогнарушении, подтверждается протоколом об административном правонарушении серии 21 -----, актом осмотра транспортного средства ----- от дата, фотографиями, сделанными в ходе осмотра, путевым листов, водительским удостоверением ФИО7, картой маршрута регулярных перевозок.

При таких обстоятельствах вина ИП Никитина И.Н.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, полностью доказана. Его действия квалифицированы правильно.

Согласно ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В данном случае, условия для применения ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ имеются.

В соответствии с примечанием к ст.14.1.2. КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом ИП Никитину И.Н. административное наказание подлежит назначению только в виде административного штрафа. При этом, условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, соблюдаются.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

Положения части 3 статьи 14.1.2. КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка в сфере транспорта. Допущенные нарушения лицензионных требований могли повлечь за собой нарушение прав пассажиров.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что совершенное обществом правонарушение не может быть квалифицировано как малозначительное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя Никитина Ивана Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья В.В.Евстафьев