Решение по делу № 2а-458/2021 от 20.04.2021

Дело № 2а-458/2021

УИД: 51RS0020-01-2021-000516-79

Мотивированное решение составлено 16.07.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июля 2021 года     город Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Болотской Р.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области к Смирнову И. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №... по <адрес> (далее – Межрайонная ИФНС России №... по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к Смирнову И.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям, предоставленным органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, Смирнов И.В. являлся собственником транспортного средства марки «Опель Кадет», г.р.з. №.... В связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога за 2015 и 2016 годы в установленный законом срок образовалась задолженность в общем размере 960 рублей. Налоговой инспекцией налогоплательщику были направлены требования №... по состоянию на 17 февраля 2017 года и №2785 по состоянию на 13 февраля 2018 года, которые в установленные сроки исполнены не были.

На основании приказа Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области «О централизации функций по урегулирования задолженности» от 19 апреля 2019 года №04-02/64@ функции по урегулированию задолженности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на территории Мурманской области из ИФНС России по городу Мурманску и межрайонных ИФНС России по Мурманской области переданы в Межрайонную ИФНС России № 9 по Мурманской области.

04 августа 2020 года по заявлению налогового органа врио мирового судьи судебного участка №2 Александровского судебного района Мурманской области – мировым судьей судебного участка №1 Александровского судебного района Мурманской области вынесен судебный приказ №2а-1120/2020 о взыскании со Смирнова И.В. суммы задолженности по транспортному налогу и пени, который отменен определением мирового судьи 27 августа 2020 года в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

Кроме того, поскольку задолженность по требованию №... по состоянию на 17 февраля 2017 года налоговым органом была списана (налог в размере 360 рублей и пени в размере 9,24 рублей), задолженность налогоплательщика Смирнова И.В. по транспортному налогу составляет 600 рублей и пени в размере 11,47 рублей, согласно требованию №... по состоянию на 13 февраля 2018 года.

С учетом уточненных исковых требований, Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать со Смирнова И.В. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 600 рублей и пени в размере 11,47 рублей, а всего 611,47 рублей.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области, извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Смирнов И.В. в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений относительно заявленных административным истцом требований не представил, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, судебные повестки возвращены в суд за истечением срока хранения в отделении связи.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно адресной справке Миграционного пункта ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области, административный ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу, указанному в административном иске.

Поскольку судом предприняты исчерпывающие меры по извещению административного ответчика, который распорядился предоставленными ему процессуальными правами по своему усмотрению, он признается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав материалы административного дела, материалы дела №2а-1120/2020, суд приходит к следующему.

Рассматривая требования истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регулируется главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 приведенной правовой нормы (в редакции, действовавшей на момент спорный правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из смысла приведенных правовых норм в совокупности с разъяснениями по их применению, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей, процессуальных полномочий для проверки вынесения мировым судьей судебного приказа у районного суда при рассмотрении административного дела не имеется.

Материалами дела подтверждено, что 04 августа 2020 года к мировому судье судебного участка №2 Александровского судебного района Мурманской области поступило заявление Межрайонной ИФНС России №9 по Мурманской области о выдаче судебного приказа о взыскании со Смирнова И.В. задолженности по транспортному налогу и пени в связи с неуплатой административным ответчиком обязательных платежей и санкций.

04 августа 2020 года по заявлению налогового органа врио мирового судьи судебного участка №2 Александровского судебного района Мурманской области – мировым судьей судебного участка №1 Александровского судебного района Мурманской области вынесен судебный приказ №2а-1120/2020 о взыскании со Смирнова И.В. суммы задолженности по транспортному налогу и пени за 2015, 2016 г.г. в общей сумме 980,71 рублей, который отменен определением мирового судьи 27 августа 2020 года в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

Заявление о вынесении судебного приказа было подано в установленный срок.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области первоначально 12 февраля 2021 года обратилась в Полярный районный суд Мурманской области с административным исковым заявлением к Смирнову И.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2016 год в общей сумме 611,47 руб.

Определением Полярного районного суда Мурманской области от 15 марта 2021 года данное административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Мурманской области возвращено на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которое было получено налоговым органом 22 марта 2021 года.

15 апреля 2021 года, посредством почтовой связи, Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области повторно обратилась в Полярный районный суд Мурманской области с административным исковым заявлением к Смирнову И.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, то есть с незначительным пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом, установленных по административному делу обстоятельств, принятия налоговым органом мер по взысканию задолженности в установленном законом порядке, необходимость соблюдения требований части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приведенные налоговым органом причины пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением, незначительный период для пропуска срока подачи заявления, суд находит причины пропуска срока уважительными, пропущенный незначительно налоговым органом срок обращения в суд подлежащим восстановлению.

Оценивая требования истца о взыскании с ответчика задолженности по уплате транспортного налога и пени, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 1 части 1 статьи 23, части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, при этом обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу пункта 3 приведенной правовой нормы в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Транспортный налог предусмотрен главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации, а также Законом Мурманской области от 18.11.2002 N 368-01-ЗМО «О транспортном налоге».

Ставки транспортного налога установлены статьей 5 Закона Мурманской области от 18 ноября 2002 года 368-01-ЗМО «О транспортном налоге», согласно которой налоговая ставка для физических лиц на автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно составляет 10 рублей; свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно составляет 15 рублей с каждой лошадиной силы; свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно - 25 рублей с каждой лошадиной силы.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что Смирнов И.В. в 2015, 2016 годах являлся собственником транспортного средства марки «Опель Кадет», г.р.з. №..., с мощностью двигателя 60 лошадиных сил.

Налоговым органом административному ответчику Смирнову И.В. исчислен транспортный налог за 2015 и 2016 годы в общем размере 960 рублей.

Административному ответчику Смирнову И.В., посредством почтовой связи и через личный кабинет налогоплательщика, 30 сентября 2016 года и 02 июля 2017 года направлены налоговые уведомления №... от 17 сентября 2016 года и №... от 02 июля 2017 года, в которых предложено в срок не позднее 01 декабря 2016 года и 01 декабря 2017 года, соответственно, произвести уплату начисленного транспортного налога за 2015 год в сумме 360 рублей, за 2016 год в размере 600 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 6 статьи 69 Кодекса предусмотрены, в том числе способы передачи физическому лицу требования об уплате лично под расписку, направление по почте заказным письмом, передача через личный кабинет налогоплательщика. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Приказом ФНС России от 22 августа 2017 года ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» во исполнение пункта 6 статьи 69 Кодекса налоговому органу предусмотрена возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через Личный кабинет в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога, пеней, штрафов, процентов.

Поскольку Смирновым И.В. сумма начисленного налога в установленные сроки не была уплачена, налоговый орган в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислил пени за неуплату транспортного налога в общей сумме 20 рублей 71 копейка.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате транспортного налога Смирнову И.В. 27 февраля 2017 года и 13 февраля 2018 года посредством почтовой связи и личного кабинета налогоплательщика в соответствии со статьями 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом были направлены требования №... от 17 февраля 2017 года и №... от 13 февраля 2018 года об уплате обязательных платежей и санкций в срок до 28 марта 2017 года и до 19 марта 2018 года, соответственно.

Материалами дела подтверждено, и принимается во внимание судом, что в рамках административного дела по заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Мурманской области о выдаче судебного приказа №2а-1120/2020 административным ответчиком Смирновым И.В. представлены возражения относительно исполнения судебного приказа, к которым приложена квитанция об оплате транспортного налога за 2015 год по налоговому уведомлению №... от 17 сентября 2016 года в размере 360 рублей, что не оспаривается административным истцом.

Вместе с тем, сведений об уплате транспортного налога за 2016 год, а также об исполнении требования №... от 13 февраля 2018 года в установленный срок, материалы дела не содержат.

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, принимая во внимание, что в спорный период административный ответчик являлся собственником транспортного средства и обязан был самостоятельно уплачивать транспортный налог, однако такую обязанность не исполнил, суд приходит к выводу об обосновании заявленных Межрайонной ИФНС России №9 по Мурманской области требований административного иска о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год и пени по требованию №... от 13 февраля 2018 года.

Расчет задолженности по транспортному налогу, произведен налоговым органов в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации, административным ответчиком не оспорен, в связи с чем, принимается судом.

В нарушение требований статей 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что у него отсутствовал объект налогообложения по уплате транспортного налога или, что он имел право быть освобожденным от обязанности по уплате указанного вида налога.

При таких обстоятельствах, со Смирнова И.В. в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2016 года в размере 600 рублей и пени в размере 11,47 рублей.

В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, со Смирнова И.В. подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета в размере 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области к Смирнову И. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - удовлетворить.

Взыскать со Смирнова И. В. в пользу соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 600 рублей 00 копеек и пени в размере 11 рублей 47 копеек, а всего 611 рублей 47 копеек.

Взыскать со Смирнова И. В. в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Р.В. Болотская