Решение по делу № 2-1362/2021 от 01.07.2021

25RS0039-01-2021-001571-49

Дело № 2-1362/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    21 июля 2021 года              ...

... районный суд ... в составе председательствующего судьи Герасимовой М.А.,

при секретаре Токаревой Е.Д.,

с участием помощника прокурора ФИО5,

истца Холиной О.И.,

представителя ответчика администрации ... ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в защиту прав и законных интересов Халиной О.И. к администрации ... муниципального района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

у с т а н о в и л :

... на основании обращения Халиной О.И. проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в деятельности администрации ... муниципального района, в ходе которой установлено, что .... администрацией ... муниципального района ... на основании договора социального найма жилого помещения Халиной О.И. предоставлено жилое помещение площадью 33.3 м2, расположенное по адресу: ....

В указанное жилое помещение заселены 4 человека

На основании заключения межведомственной комиссии .... от .... администрацией ... муниципального района вынесено распоряжение от .... ....-р, которым многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 4.2 распоряжения администрации ... муниципального района от .... ....-р решено расселить граждан, ранее занимавших жилые помещения по договорам социального найма в указанном многоквартирном доме, путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Халина О.И. включена в список граждан подлежащих переселению из жилых помещений ..., признанных аварийными и подлежащими сносу.

Поскольку до настоящего времени администрацией ... муниципального района Халиной О.И. благоустроенное жилое посещение по договору социального найма взамен аварийного не было предоставлено, то в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд в интересах Халиной О.И. с иском об обязании администрации Надеждинского муниципального района предоставить Халиной О.И. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте ....

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО5 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Халина О.И. в судебном заседании требования прокурора поддержала, просила суд иск удовлетворить

Представитель ответчика - администрации ... муниципального района ФИО4 полагала, что требования прокурора заслуживают внимания, однако у администрации Надеждинского муниципального района не имеется жилых помещений, чтобы обеспечить Халину О.И. благоустроенным жилым помещением. Халиной О.И. предлагалось жилое помещение в черте ..., однако Халина О.И. отказалась от данного предложения.

    Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что иск прокурора ... подлежит удовлетворению.

    В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

    В соответствии со статьей 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из пунктов 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Положениями части 4 статьи 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Статьей 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (ст.51 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с требованиями ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что .... между администрацией ... сельского поселения и Халиной О.И. заключен договор социального найма жилого помещения ..../П, на основании которого Халиной О.И. и членам её семьи в бессрочное владение и пользование передана квартира общей площадью 33,3 кв.м. по адресу: ... /л.д.9-10/

Из акта обследования от .... .... следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Общий процент износа дома составляет 80 % /л.д.14-15/

Согласно заключению межведомственной комиссии по результатам обследования помещения от .... ...., многоквартирный жилой дом по адресу: ... находится в аварийном состоянии и подлежит сносу/л.д.16-17/

Распоряжением администрации ... муниципального района от .... ....-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу /л.д.18-20/

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Проведенной на основании заявления Халиной О.И. прокурорской проверкой установлено, что администрацией Надеждинского муниципального района до настоящего времени истцу взамен непригодного для проживания жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение не предоставлено.

Бездействие органа местного самоуправления повлекло нарушение жилищных прав и законных интересов Халиной О.И. гарантированных Конституцией РФ, а дальнейшее проживание в аварийном доме создает угрозу жизни и здоровья.

Таким образом, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым установить срок для исполнения ответчиком обязанности с учетом необходимости определения расходов бюджета, до 01.04.2022 года.

Отсутствие у органа местного самоуправления свободных жилых помещений не является основанием для освобождения его от обязанности по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения взамен непригодного жилого помещения.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой – либо очереди (по списку вне очередников).

Разрешая спор, суд исходит из того, что предоставляемое гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям, нормам предоставления и находиться в границах данного населенного пункта.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

    Иск прокурора ... в интересах Халиной О.И. к администрации ... муниципального района удовлетворить.

Обязать администрацию ... муниципального района предоставить Халиной О.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого /33,3 кв.м/, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте ... в срок до 01.04.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд через ... районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А. Герасимова

Мотивированное решение принято 22 июля 2021 года