Решение по делу № 2а-962/2022 от 01.02.2022

Административное дело № 2а-962/2022 (УИД 24RS0028-01-2022-000504-91)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск                                                    18 февраля 2022 г.

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Измаденова А.И. с участием:

прокурора Шляковой О.С.,

при ведении протокола секретарём судебного заедания Борониной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                             по исковому заявлению Отдела полиции № 3 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское»                           к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отдел полиции № 3 МУ МВД России «Красноярское» («отдел полиции») обратился в суд к ФИО1 с требованиями о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений.

В иске указано, что ФИО1. имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного                                     ч. 1 ст. 111 УК РФ, по приговору Кировского районного суда г. Красноярска               от 21.10.2014 г.

Решением Кировского районного суда г. Красноярска от 30.09.2019 г.                      за ответчиком установлен административный надзор на срок 2 года, а так же ему вменено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судебными актами вышеуказанного суда от 17.02.2020 г., от 01.10.2020 г.,    от 24.11.2020 г., от 02.04.2021 г., от 08.11.2021 г. срок административного надзора                                     за ФИО1 продлён на 12 месяцев.

Кроме того, были дополнены ранее установленные административные ограничения, в связи с чем на ответчика возложена обязанность четыре раза                   в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ему запрещено находиться                             в специализированных местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, и вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22 до 06 часов.

Вместе с тем, в течение года ФИО1 неоднократно (шесть раза) совершал правонарушения против порядка управления, предусмотренные                     ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что привлекался к административной ответственности 17.12.2021 г., 12.01.2022 г.

По мнению истца, в целях предупреждения и профилактики совершения новых правонарушений, для более эффективного контроля и исправления поднадзорного, следует продлить срок административного надзора за ответчиком, а так же дополнить ранее установленные ему административные органичения.

Учитывая данные обстоятельства, отдел полиции просит суд продлить               срок административного надзора за ФИО1 на 3 месяца и дополнить ему ранее установленные административные ограничения, запретив ему пребывать              в местах проведения массовых мероприятий и участвовать в них (л.д. 5-6).

В судебное заседание истец, отдел полиции № 3 МУ МВД России «Красноярское» своего представителя не направил, уведомлён надлежащим образом путём вручения извещения курьером. Представитель истца направил в суд заявление, в котором указал на возможность рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 33, 36).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещён надлежащим образом, что следует из расписки, предоставил заявление, в котором указал на возможность рассмотрения административного дела в его отсутствие (л.д. 35).

Прокурор Шлякова О.С. требования поддержала, сочтя обоснованными доводы, приведённые истцом в исковом заявлении.

Поскольку стороны извещены надлежащим образом, их явка обязательной не является, а равно не признавалась таковой, судом на основании                                         ч. 4, ч. 5 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Оценив доводы, изложенные в иске, выслушав заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г.                      № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного              из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в случае если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность,               и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 названного ФЗ, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как указано в ч. 2 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ указано, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих                          на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или)                               ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Из п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 следует, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных                                  ФЗ от 06.04.2011 г. № 64, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения ФЗ от 06.04.2011 г. № 64 не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п. 29).

Исходя из ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел                   с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также              о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Вместе с тем, в п. 22 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ                     от 16.05.2017 г. № 15 указано, что выбор вида административных ограничений             не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление              и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений             не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Кировского районного суда г. Красноярска ФИО1 осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год (л.д. 17-18).

Из мест лишения свободы ответчик освобождён 16.10.2015 г., в связи                    с отбытием срока наказания.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона                          от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ) судимость ФИО1 будет погашена                           по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 16.10.2023 г.                           (8 лет с 16.10.2015 г.). В деле нет сведений о том, что судимость была снята.

Таким образом, ответчик является лицом, имеющим судимость                           за совершение тяжкого преступления.

После отбытия наказания, ФИО1 совершил ряд административных правонарушений против общественного порядка, в связи с чем решением Кировского районного суда г. Красноярска от 30.09.2019 г. за ним был установлен административный надзор на срок 2 года. Так же последнему было вменено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 13).

В течение срока административного надзора ответчик неоднократно совершал административные правонарушения, в связи с чем решениями Кировского районного суда г. Красноярска от 01.10.2020 г., от 24.11.2020 г.                      и от 08.11.2021 г. срок административного надзора за ним был продлён на 12 месяцев (6 месяцев + 3 месяца + 3 месяца).

По тем же причинам решениями Кировского районного суда г. Красноярска от 17.02.2020 г., от 01.10.2020 г., от 24.11.2020 г. и от 02.04.2021 г. ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены,                    в связи с чем на него возложена обязанность четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ему запрещено пребывать запрещено находиться                                  в специализированных местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, и вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22 до 06 часов (л.д. 10, 11, 12, 14-15).

С учётом продления срок административного надзора за ФИО1 истечёт 11.10.2022 г. (11.10.2019 г. (день вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора) + 2 года (установленный решением срок административного надзора) + 12 месяцев (срок, на который продлён административный надзор)).

Между тем, будучи поднадзорным лицом, ответчик пять раз, то есть неоднократно, совершал правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что был привлечён к административной ответственности 17.12.2021 г. (события правонарушений 16.11.2021 г.,              23.11.2021 г., 07.12.2021 г., 14.12.2021 г.), 12.01.2022 г. (событие правонарушения 07.01.2022 г.) (л.д. 21, 22, 23, 24, 25, 26).

ФИО1 проживает один, характеризуется по месту жительства отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, дебоширит, нарушает общественный порядок, а круг его общения это лица, склонные к совершении противоправных деяний (л.д. 27).

Учитывая сведения о личности ответчика, а так же то, что он неоднократно совершал административные правонарушения против общественного порядка, суд находит обоснованным требование истца о продлении срока административного надзора, равно как и требование о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Срок ранее установленного за ответчиком административного надзора следует продлить на основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ

Отдел полиции просит суд продлить срок административного надзора               на 3 месяца, то есть по 11.01.2023 г. (3 месяца с 11.10.2022 г. (ранее установленный и продлённый срок административного надзора)).

Названный срок отвечает обстоятельствам дела, не превышает срока погашения судимости (16.10.2023 г.), а потому полностью соответствует положениям ч. 2 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. По данным причинам суд находит предложенный истцом срок разумным и соглашается с ним.

Кроме того, на основании ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64 ФИО1 следует дополнить ранее установленные административные ограничения, запретив ему посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать                  в них.

Продление срока административного надзора, так же как и дополнение ранее установленных административных ограничений, будет способствовать исправлению ответчика, предупредит его о недопустимости нарушения совершения новых правонарушений и будет способствовать надлежащему контролю за поднадзорным со стороны органов внутренних дел.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, ст. 272 – 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Отдела полиции № 3 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» к ФИО1 удовлетворить.

Продлить на три месяца ранее установленный и продлённый решениями Кировского районного суда г. Красноярска от 30.09.2019 г., от 01.10.2020 г.,                 от 24.11.2020 г. и от 08.11.2021 г. срок административного надзора за ФИО1, <данные изъяты>

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного и продлённого решениями Кировского районного суда г. Красноярска от 30.09.2019 г., от 01.10.2020 г., от 24.11.2020 г.              и от 24.11.2020 г. срока административного надзора.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты> административные ограничения, ранее установленные решениями Кировского районного суда г. Красноярска                             30.09.2019 г., от 17.02.2020 г., от 01.10.2020 г., от 24.11.2020 г. и от 02.04.2021 г., запретив ему посещать места проведения массовых и иных мероприятий                                 и участвовать в них.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию                                          по административным делам Красноярского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Кировский районный суд г. Красноярска

Судья                                                                                            Измаденов А.И.

Решение в окончательной форме принято 18.02.2022 г.