Решение по делу № 2-2927/2016 от 24.02.2016

Дело № 2-2927/16

                                                 РЕШЕНИЕ

                                   Именем Российской Федерации

ДАТА                                                                       г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Мясниковой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары к Довбня Т.П. о взыскании сумм трудовой пенсии по старости

                                             У с т а н о в и л:

УПФ РФ по г.Чебоксары обратилось в суд с иском к Довбня Т.П. с вышеуказанными требованиями. В обоснование требований указано, что ответчику была установлена и выплачивалась трудовая пенсия по старости, назначенная досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера. Однако он с ДАТАг. по ДАТАг. осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>». Таким образом ответчик неправомерно получил трудовую пенсию по старости за период с ДАТАг. по ДАТАг. в сумме 139 566,43 руб. Управлению Пенсионного фонда по г.Чебоксары указанное обстоятельство ответчик не сообщил. Просят взыскать с ответчика сумму пенсии в размере 139 566,43 руб.

В судебном заседании представитель истца УПФ РФ по г.Чебоксары Енцова О.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала и показала, что Довбня Т.П. незаконно получил досрочную пенсию с ДАТАг. по ДАТАг. Срок исковой давности ими не пропущен, они предпринимали все меры для получения информации в отношении ответчика.

Ответчик Довбня Т.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, реализовал свое право на участие в суде через представителя.

Представитель ответчика Лапина Е.Т., действующая на основании доверенности, иск не признала и показала, что Довбня Т.П. работал в <данные изъяты>» с ДАТАг., до этого времени взаимоотношения строились на гражданских договорах, срок исковой давности истцом был пропущен.

Представитель 3-его лица, привлеченный по инициативе суда, ГКУ Республики Коми «Центр занятости населения города Воркуты», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДАТАг. Довбня Т.П. обратился в УПФ РФ в г.Воркута с заявлением о назначении пенсии на основании пп.2 п.1 ст. 27 и п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г.Воркута от ДАТАг. Довбня Т.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии.

ДАТАг. ГУ РК «Центр занятости населения города Воркута» досрочно назначил Довбня Т.П. трудовую пенсию по старости

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от ДАТАг.на УПФ РФ в г.Воркута была возложена обязанность зачесть Довбня Т.П. в специальный стаж период работы с ДАТА. по ДАТА.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ДАТАг. решение суда вступило в законную силу.

ДАТАг. решением УПФ РФ в г.Воркута Довбня Т.П. была назначена пенсия по старости.

Таким образом, с ДАТАг. по ДАТАг. Довбня Т.П. являлся получателем досрочной трудовой пенсии, с ДАТАг.- получателем трудовой пенсии по старости.

Истцом заявлено требование о взыскании с Довбня Т.П. суммы досрочной трудовой пенсии и трудовой пенсии по старости за период с ДАТАг. по ДАТАг.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. №1032-1 ( в редакции на момент назначения досрочной пенсии ответчику) гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 22 указанного закона мероприятия по социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии со с п.2-3 раздела 1 Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.07.2005г. №485 финансовое обеспечение обязательств Российской Федерации на реализацию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных в установленном порядке Федеральной службе по труду и занятости. Федеральная служба по труду и занятости является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение обязательств Российской Федерации по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан. Территориальные органы по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости (далее - территориальные органы) являются распорядителями и получателями средств федерального бюджета на финансовое обеспечение указанных обязательств Российской Федерации. Государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) (далее - центры занятости) являются получателями средств федерального бюджета на финансовое обеспечение указанных обязательств Российской Федерации.

Раздел 3 Положения регулирует порядок расходования средств федерального бюджета по социальной поддержке безработных граждан. Согласно п.8-8.1 Положения финансовое обеспечение мер социальной поддержки безработных граждан связно, в том числе ежемесячное возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно (включая расходы на доставку).

    Из приведенных положений следует, что ГУ РК «Центр занятости населения города Воркута» осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, расходными обязательствами которой являются соответствующие мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержки безработных, вопрос же перераспределения между уровнями бюджета соответствующих сумм является вопросом исполнения обязательств. Иными словами расходы по выплате в ДАТА. пенсии Довбне Т.П. были возмещены ГУ РК «Центр занятости населения города Воркута». В связи с чем УПФ РФ в г.Чебоксары не является субъектом спорного материального правоотношения, что уже является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Кроме того, доводы истца о том, что Довбня Т.П. осуществлял трудовую деятельность с ДАТАг., в суде не нашли своего подтверждения. Из трудовой книжки ответчика, письменного подтверждения <данные изъяты>» следует, что трудовой договор с Довбня Т.П. был заключен ДАТАг. При таких обстоятельствах, основания для признания незаконным назначения досрочной пенсии по старости за период с ДАТАг. по ДАТАг. у суда не имеются. В соответствии со ст. 15-16 ТК РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Стороной истца не представлены суду доказательства, подтверждающие наличие трудовых отношений между <данные изъяты>» и Довбня Т.П. с ДАТАг. по ДАТАг.

Вместе с тем, ответчиком были нарушены требования закона об извещении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии с ДАТАг. Пунктом 4 ст.23 указанного Закона установлено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Согласно п.1 ст. 25 названного Федерального закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом п.2 и 3 данной нормы предусмотрено право органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, на возмещение ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии.

Из смысла указанных правовых норм следует, что на пенсионере лежит обязанность по сообщению пенсионному органу сведений об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии.

Однако, представителем ответчика суду было заявлено ходатайство о применении судом последствий пропуска срока исковой давности. В соответствии со ст. 196, 199 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, УПФ России по г.Чебоксары обязано было знать о незаконном получении ответчиком досрочной пенсии по старости за период с ДАТАг. по ДАТАг., однако в суд с иском обратилось только ДАТАг. Действия УПФ России по г.Чебоксары по сбору документов в отношении Довбня Т.П., направлении запросов в службу занятости г.Воркута и т.д. не могут быть расценены судом как уважительные причины пропуска срока исковой давности.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд в удовлетворении требований УПФ России по г.Чебоксары о взыскании с ответчика сумм трудовой пенсии по старости отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

                                                  Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары к Довбня Т.П. о взыскании сумм трудовой пенсии по старости за период с ДАТАг. по ДАТАг. в размере 139 566,43 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья                                Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.