Решение по делу № 2-2614/2018 от 21.08.2018

2-2614/2018

                 24RS0028-01-2018-002780-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018г. Кировский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего и.о. судьи Батуровой Е.М

С участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Дозорцевой М.В.

Истца- Кочетовой Т.В.

Представителей ответчика Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска – Ледневой Е.А., Непомнящей Н.А.

При секретаре Тыченко В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Кочетова Т.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах Кочетова Т.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. Кочетова Т.В. обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с наличием у нее требуемого стажа на работах по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, решением ГУ УПФ РФ от 19.03.2018г. ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В трудовой стаж не были включены с применением льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев) периоды нахождения Кочетова Т.В. на курсах повышения квалификации с 07 сентября 2000г. по 31 ноября 2000г., 14 января 2004г. по 16 февраля 2004г., 14 января 2009г. по 13 февраля 2009г., 01 января 2011г. по 17 марта 2011г., 19 апреля 2011г. по 17 мая 2011г., 12 сентября 2012г. по 31 октября 2012г., 14 марта 2016г. по 15 апреля 2016г., работы в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии в КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь инвалидов Отечественной войны» с 04 января 1993г по 06 апреля 1993г. Однако, в вышеуказанные периоды работы, Кочетова Т.В. занималась лечебной деятельностью, что дает ей право на назначение льготной пенсии, поэтому прокурор в интересах Кочетова Т.В. просит признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГг незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы Кочетова Т.В. в льготном исчислении, обязав ответчика назначить Кочетова Т.В. льготную пенсию с 18.12.2017г.

    В судебном заседании истец Кочетова Т.В. исковые требования уточнила, пояснив, что просит назначить пенсию с 09.02.2018г., то есть с момента, когда у нее наступило право на льготную пенсию.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Красноярска Леднева Е.А., Непомнящая Н.А., действующие на основании доверенности, исковые требования не признали и пояснили, что решение пенсионного фонда об отказе включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и работы в должности медсестры отделения реанимации КГБУЗ «Красноярского краевого госпиталя инвалидов Отечественной войты» считают законным, так как в данные периоды истец не осуществляла лечебную деятельность, а только сохраняла трудовые отношения, кроме того, наименование лечебного учреждения не соответствует требованиям пенсионного законодательства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, мнение прокурора, находит требования Кочетова Т.В. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3,4 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений                   ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей прав на досрочное пенсионное обеспечения» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» определен порядок применения действовавшего законодательства.

Подпунктом «н» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г № 464- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

Письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04 июня 2004г № МЗ-637 «О порядке применения положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г № 2-П» разъясняется, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и ( или ) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г правового регулирования ( независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Кочетова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.12.2017г. обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет.

Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении пенсии Кочетова Т.В. было отказано, поскольку засчитано в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» 28 лет 02 месяца 20 дней. Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ при оценке пенсионных прав в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 07 сентября 2000г. по 31 ноября 2000г., 14 января 2004г. по 16 февраля 2004г., 14 января 2009г. по 13 февраля 2009г., 01 января 2011г. по 17 марта 2011г., 19 апреля 2011г. по 17 мая 2011г., 12 сентября 2012г. по 31 октября 2012г., 14 марта 2016г. по 15 апреля 2016г., работа в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии в КГБУЗ «<адрес>вой госпиталь инвалидов Отечественной войны» с 04 января 1993г по 06 апреля 1993г., период работы в должности медсестры в Санатории-профилактории «Энергетик» с 07.04.1993г. по 24.06.1993г. ( л.д.9).

Суд считает вышеуказанное решение ответчика незаконным в части по следующим основаниям:

Кочетова Т.В. работала в должности медицинской сестры реанимационного отделения КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь инвалидов Отечественной    войны» с 04.01.1993г. по 06.04.1993г., в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» со 02.12.1998г. по 07.11.2011г., в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» с 08.11.2011г. по настоящее время, что подтверждается записям в трудовой книжке (л.д.22-25), копиями приказов, справкой уточняющей условия труда № от 19.03.2018г.(л.д.32,34-36). Краевой госпиталь инвалидов Отечественной войны переименован в ГКУЗ «Краевой госпиталь для ветеранов войн» ДД.ММ.ГГГГг. на основании приказа №к от 25.05.2000г.; ГКУЗ «Краевой госпиталь для ветеранов войн» переименован в КГУЗ «<адрес>вой госпиталь для ветеранов войн» 27.12.2005г. на основании приказа №к от 11.01.2006г.; КГУЗ «<адрес>вой госпиталь для ветеранов войн» переименован в КГБУЗ «<адрес>вой госпиталь для ветеранов войн» на основании приказа № к от 14.11.2008г., что подтверждается справкой № от 19.08.2018г. (л.д.32). Поскольку в спорный период работы истец подвергалась воздействию неблагоприятных факторов, ее работа была связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, она фактически работала медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии–реанимации КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн», что нашло свое подтверждение в суде вышеприведенными достоверными и бесспорными доказательствами, спорный период работы истца должен учитываться в льготном исчислении для назначения пенсии.

Некорректное внесение в трудовую книжку наименования учреждения, в котором работала истец в спорный период, не может ограничивать ее права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, в периоды работы Кочетова Т.В. по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 07 сентября 2000г. по 31 ноября 2000г., 14 января 2004г. по 16 февраля 2004г., 14 января 2009г. по 13 февраля 2009г., 01 января 2011г. по 17 марта 2011г., 19 апреля 2011г. по 17 мая 2011г., 12 сентября 2012г. по 31 октября 2012г., 14 марта 2016г. по 15 апреля 2016г. она находилась на курсах повышения квалификации. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности работника.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Направление Кочетова Т.В. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истцом сохранялись место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истец возвращалась на свое прежнее место работы.

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении, так как работа в данный период засчитана истцу в льготном исчислении.

Учитывая, что при наличии у Кочетова Т.В. специального стажа 28 лет 02 месяца 20 дней и при включении периодов: с 07 сентября 2000г. по 31 ноября 2000г., 14 января 2004г. по 16 февраля 2004г., 14 января 2009г. по 13 февраля 2009г., 01 января 2011г. по 17 марта 2011г., 19 апреля 2011г. по 17 мая 2011г., 12 сентября 2012г. по 31 октября 2012г., 14 марта 2016г. по 15 апреля 2016г. - нахождение на курсах повышения квалификации с применением льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев); с 04.01.1993г. по 06.04.1993г. - работы в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии в КГБУЗ «<адрес>вой госпиталь инвалидов Отечественной войны» с применением льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев), в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и учитывая, что Кочетова Т.В. до настоящего времени продолжает работать в лечебном учреждении, стаж Кочетова Т.В. на соответствующих видах работ на 08.02.2018г. составит 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым удовлетворить требование Кочетовой Т.В. о признании решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГг. в части не включения спорных периодов в специальный стаж, незаконным, признании за ней право на досрочное назначение страховой пенсии и включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить Кочетова Т.В. пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с 09.02.2018г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев), период работы Кочетова Т.В. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в КГБУЗ «<адрес>вой госпиталь инвалидов Отечественной войны» с 04 января 1993г. по 06 апреля 1993г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07 сентября 2000г. по 31 ноября 2000г., 14 января 2004г. по 16 февраля 2004г., 14 января 2009г. по 13 февраля 2009г., 01 января 2011г. по 17 марта 2011г., 19 апреля 2011г. по 17 мая 2011г., 12 сентября 2012г. по 31 октября 2012г., 14 марта 2016г. по 15 апреля 2016г.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г Красноярска включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии по старости Кочетова Т.В. и назначить льготную пенсию с 09 февраля 2018г.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Красноярский Краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                              Председательствующий: