Решение по делу № 33-3546/2024 от 29.02.2024

УИД при регистрации дела не присвоен

№ 2-3579/2016

№ 33-2262/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 апреля 2024 года                        г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Белоусовой В.В.,

судей Белинчук Т.Г., Подобедовой М.И.

при секретаре Музыченко И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидлецкой Л.В. к Администрации Пожарского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Акционерному обществу «Янтарный», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации Симферопольского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности,

по апелляционной жалобе Сидлецкой Л.В. на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 29 декабря 2016 года,

у с т а н о в и л а:

Сидлецкая Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации Пожарского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права на земельный участок (пай), площадью 7 0254 га в общей долевой собственности, из земель бывшего ОАО «Янтарный», расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти отца ФИО8

Требования мотивированы тем, что Сидлецкая Л.В. является наследником имущества умершего отца ФИО8 На момент смерти отец имел право на получение в собственность земельной доли (пая) при разгосударствлении (приватизации) сельскохозяйственных земель ОАО «Янтарный» как лицо, которое было включено в список лиц приложения к распоряжению Симферопольской районной государственной администрации АР Крым № 1685-р от 12 сентября 2003 г. Полагает, что право ФИО8 на данное имущество возникло в порядке, предусмотренном ст.ст. 25, 116 и 118 Земельного кодекса Украины (2002 г.).

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 16 ноября 2016 года в качестве соответчиков по делу привлечены Администрация Симферопольского района, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, АО «Янтарный».

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 29 декабря 2016 года в удовлетворении иска Сидлецкой Л.В. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Сидлецкая Л.В. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 4 апреля 2017 года решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 29 декабря 2016 г. отменено, постановлено новое решение, которым исковые требования удовлетворены.

Признано за Сидлецкой Л. В. право на земельную долю (пай) из земель бывшего ОАО «Янтарный» на территории <адрес> (<адрес>) в порядке наследования после смерти ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 27 февраля 2024 года апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 4 апреля 2017 года отменено по новым обстоятельствам.

В судебном заседании представитель АО «Янтарный» возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам необоснованности.

Иные лица, принимающие участие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

На основании части 2.1 статьи 113 и статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО8 – отец Сидлецкой Л.В.

После смерти ФИО8 открыто наследственное дело, о чем свидетельствуют сведения, предоставленные нотариусом Симферопольского районного нотариального округа ФИО7 (т.1 л.д. 139-143).

Истец, является лицом, принявшим в установленном законом порядке наследство после смерти ФИО8

Иные лица о правах на наследственное имущество после смерти ФИО8 не заявили.

Предъявляя исковые требования в рамках настоящего дела о признании права на земельную долю (пай) истец указывает о наличии такого права у её отца на день смерти.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из их незаконности и необоснованности.

С такими выводами соглашается судебная коллегия.

На основании статьи 1218 Гражданского Кодекса Украины, действовавшего на день открытия наследства, в состав наследства входят все права и обязательства, принадлежащие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся на день его смерти.

Аналогичные положения содержатся в статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ОАО «Янтарный» основан на основании приказа Фонда государственного имущества Украины № 20-АТ от 06 ноября 2000 года совхоз-завод «Янтарный» путем реорганизации.

На основании протокола общего собрания от 27 декабря 2010 года № 2 Открытое акционерное общество «Янтарный» переименовано в Публичное акционерное общество «Янтарный».

20 ноября 2014 года общим собранием акционеров в связи с приведением деятельности общества в соответствии с законодательством Российской Федерации в ЕГРЮЛ внесена запись как об Акционерном обществе «Янтарный».

С момента создания ОАО «Янтарный» его деятельность была урегулирована положениями Закона Украины «О хозяйственных обществах», в том числе о порядке управления обществом и порядке проведения общих сборов, в которых имеют право принимать участие все акционеры, независимо от количества и вида акций, собственниками которых они являются.

В соответствии с Реестром собственников именных ценных бумаг по состоянию на 30 мая 2003 года ФИО8 являлся держателем 5 104 акций Открытого акционерного общества «Янтарный», что составляет 0, 02663 % к уставному фонду.

Решением 15 сессии 23 созыва Пожарского сельского совета АР Крым от 26 января 2001 года земельный участок площадью 4066,5 га передан в постоянное пользование ОАО «Янтарный», на основании чего 11 апреля 2001 года выдан Государственный акт серии 11-КМ№ 002862.

Протоколом №1 от 20 июня 2003 года собрания членов ОАО «Янтарный», работающих в ОАО «Янтарный» и пенсионеров из их числа, на котором присутствовало 260 человек, принято решение об обращении в Симферопольскую районную государственную администрацию для дачи разрешения на разработку проекта разгосударствления (приватизации) земель ОАО «Янтарный» в соответствии со статьей 25, 118 Земельного кодекса Украины.

12 сентября 2003 года Симферопольской районной государственной администрацией было принято Распоряжение № 1685-р «О разрешении разработки проекта приватизации земель ОАО «Янтарный» и передачи их в собственность работникам ОАО «Янтарный» и пенсионерам из их числа на территории Пожарского сельского совета».

29 декабря 2012 года, Симферопольская районная государственная Администрация Автономной Республики Крым вынесла Распоряжение № 3238-р «О согласовании Проекта землеустройства по приватизации земель ПАО «Янтарный», расположенных на территории Пожарского сельского совета».

Согласно тексту Распоряжения, рассмотрев заявление гражданина ФИО9 (Председателя инициативной группы по приватизации земель ПАО «Янтарный», разработанный ЧП «ГИС» проект землеустройства по приватизации земель ПАО «Янтарный», расположенных на территории Пожарского сельского совета, протокол совместного совещания по обращению председателя инициативной группы ФИО9 по вопросу приватизации земель ПАО «Янтарный», протокол № 45 от 12 декабря 2012 года заседания Комиссии но предварительному согласованию заявлений/ходатайств юридических и физических лиц относительно отвода земельных участков другие представленные документы, руководствуясь статьями 6, 41 Закона Украины «О местных государственных администрациях», Законом Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)» решено согласовать проект землеустройства по приватизации земель ПАО Янтарный», расположенных на территории Пожарского сельского совета; Передать председателю инициативной группы по приватизации земель ПАО Янтарный» ФИО9 проект землеустройства для утверждения на общих сборах акционеров ПАО «Янтарный».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Республики Крым от 9 июня 2023 года признано недействительным и отменено Распоряжение Симферопольской районной государственной администрации АР Крым № 3238-р от 29 декабря 2012 года «О согласовании Проекта землеустройства по приватизации земель ПАО «Янтарный», расположенных на территории Пожарского сельского Совета» (т.2 л.д. 5-8).

Статьей 118 Земельного кодекса Украины предусматривался порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами.

Согласно части 1 статьи 118 Земельного кодекса Украины гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка в пределах норм бесплатной приватизации, находящегося в его пользовании, в том числе земельного участка, на котором расположены жилой дом, хозяйственные здания, находящиеся в его собственности сооружения, подает ходатайство в соответствующий орган исполнительной власти или органа местного самоуправления, передающего земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса. К ходатайству добавляется разработанная в соответствии с Законом Украины "О землеустройстве" техническая документация по землеустройству по установлению (восстановлению) границ земельного участка в натуре (на местности), который заказывается гражданином без разрешения на его разработку.

В случае, определенном частью первой настоящей статьи, соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня получения технической документации по землеустройству по установлению (восстановлению) границ земельного участка в натуре (на местности) принимает решение о его утверждении и передаче земельного участка в собственность или мотивированное решение об отказе (часть 2 статьи 118 Земельного кодекса Украины).

Часть 3 статьи 118 Земельного кодекса Украины граждане – работники государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионеры из их числа, заинтересованные в получении безвозмездно в собственность земельных участков, находящихся в постоянном пользовании этих предприятий, учреждений и организаций, обращаются с ходатайством о разработке проекта землеустройства по приватизации этих земель в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 118 Земельного кодекса Украины Соответствующий орган местного самоуправления или орган исполнительной власти в месячный срок рассматривает ходатайство и разрешает предприятиям, учреждениям и организациям на разработку проекта землеустройства по приватизации земель.

Частью 5 статьи 118 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что передача земельных участков в собственность гражданам - работникам государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионерам из их числа производится после утверждения проекта землеустройства приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 1 Законом Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)» право на земельную долю (пай) имеют: бывшие члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также пенсионеры из их числа, получивших сертификаты на право на земельную долю (пай) в установленном законодательством порядке; граждане - наследники права на земельную долю (пай), удостоверенного сертификатом; граждане и юридические лица Украины, в соответствии с законодательством Украины приобрели право на земельную долю (пай) граждане Украины, эвакуированные из зоны отчуждения, отселены из зоны безусловного (обязательного) или зоны гарантированного добровольного отселения, а также граждане Украины, самостоятельно переселились с территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и которые на момент эвакуации, отселения или самостоятельного переселения были членами коллективных или других сельскохозяйственных предприятий, а также пенсионеры из их числа, проживающих в сельской местности.

Гражданам, указанным в абзаце пятом части первой настоящей статьи, земельные участки в натуре (на местности) выделяются из земель запаса или резервного фонда в размере земельной доли (пая) члена сельскохозяйственного предприятия, расположенного на территории соответствующего совета. В случае отсутствия на территории соответствующего совета необходимых площадей земель запаса или резервного фонда земельный участок с их согласия может быть выделена в натуре (на местности) меньшего размера или за счет земель запаса или резервного фонда, расположенных на территории другого выхода в пределах области. Право лица на земельную долю (пай) может быть установлено в судебном порядке.

Согласно статье 7 Закона Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)» проект землеустройства по организации территории земельных долей (паев) разрабатывается субъектами хозяйствования, которые имеют в своем составе сертифицированных инженеров-землеустроителей, соглашается соответствующим сельским, поселковым, городским советом и утверждается на собрании большинством собственников земельных долей (паев) в пределах земель, находящихся в пользовании одного сельскохозяйственного предприятия, и оформляется соответствующим протоколом.

В проекте землеустройства по организации территории земельных долей (паев) определяются местоположение земельных участков, их границы и площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих распределению между собственниками земельных долей (паев), а также земельных участков, передаваемых в коммунальную собственность, их целевое назначение, ограничения в их использовании.

В случае необходимости в проектах землеустройства по организации территории земельных долей (паев) осуществляется перерасчет размера в условных кадастровых гектарах и стоимости земельной доли (пая).

С площади земельных участков, подлежащих распределению между собственниками земельных долей (паев), исключаются земли, подлежащие передаче в коммунальную собственность территориальной громады села, поселка, города, на территории которого они расположены деградированные, малопродуктивные, техногенно загрязненные сельскохозяйственные угодья, подлежащие консервации; заболоченные земли; земли, на которых расположены разведанные месторождения полезных ископаемых общегосударственного значения, запасы которых утверждены в установленном законодательством порядке; земли под полезащитные лесные полосы; земли под водными объектами; земли под хозяйственными путями, пролетами, полевыми дорогами, в том числе проектируемыми в проекте землеустройства по организации территории земельных долей (паев) земли, которые согласно закону не могут находиться в частной собственности; земли под зданиями, сооружениями, другими объектами недвижимого имущества; земли, передаваемые в запаса и резервного фонда; другие земли несельскохозяйственного назначения.

Проект землеустройства по организации территории земельных долей (паев) сохраняется в соответствующей сельской, поселковой, городской рады по месту жительства большинства владельцев земельных долей (паев) и в Государственном фонде документации по землеустройству и оценке земель.

Законодательством Украины был предусмотрен порядок приватизации земельных участков, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий, в том числе акционерных обществ.

В соответствии со статьёй 1205 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны где это имущество находится

Согласно части 1 статьи 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяется по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности или иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Между тем, в соответствии с пунктом 8 Раздела X Переходных положений к Земельному кодексу Украины: «Члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ и работники государственных и коммунальных учреждений образования, культуры и здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а так же пенсионеры из их числа, которые на момент вступления в силу настоящего кодекса не приватизировали земельные участки путем оформления права на земельную долю (пай) имеют право на их приватизацию в порядке, установленном статьями 25, 118 настоящего кодекса. В сельскохозяйственных акционерных обществах право на земельную долю (пай) имеют лишь их члены, работающие в обществе, а также пенсионеры из их числа.

Согласно положений статьи 25 Земельного кодекса Украины при приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций земельные участки передаются работникам этих предприятий, учреждений и организаций, работникам государственных и коммунальных учреждений образования, культуры, здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионерам из их числа с определением каждому из них земельной доли (пая). Решение о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций принимают органы исполнительной власти или органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями по ходатайству работников этих предприятий, учреждений и организаций.

Решением Арбитражного Суда Республики Крым от 9 июня 2023 года установлено, что земельный участок АО «Янтарный» расположен как на территории Пожарского сельского поселения, так и за его пределами на территории Симферопольского района, при этом Решение Пожарского сельского совета от 13 августа 2003 года № 171 «О разработке проекта разгосударствления земель открытого акционерного общества "Янтарный" и передачи их в собственность работников предприятия и пенсионерам из их числа - было отменено Постановлением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 16 сентября 2008 года по делу № 2-25/4917-2008. оставленным в силе Постановлением Высшего хозяйственного суда Украины от 19 марта 2009 года по делу №2-25/4917/2008.

Также решением суда установлено, что Распоряжение № 1685-р Симферопольской районной государственной администрации Автономной Республики Крым «О разрешении разработки проекта приватизации земель ОАО «Янтарный» и передачи их в собственность работникам ОАО Янтарный и пенсионерам из их числа на территории Пожарского сельского совета принято 12 сентября 2003 года и должно было быть реализовано, с учетом пункта 3 Заключительных положений Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по со действию строительству» от 16 сентября 2008 года № 509-VI в течении 2-х лет со дня вступления в силу закона, следовательно до 24 октября 2010 года.

В данный срок также должен был быть изготовлен проект землеустройства, соответственно согласован и передан на утверждение в соответствующий орган.

Между тем, в нарушении действующего на тот период времени законодательства Украины Распоряжением № 3238-р от 29 декабря 2012 года Симферопольская райгосадминистрация не утвердила проект землеустройства, а лишь согласовала его и предложила утвердить собранию акционеров АО «Янтарный».

Кроме того, принимая Распоряжение № 3238-р от 29 декабря 2012 года и согласовывая проект землеустройства по приватизации земель ПАО «Янтарный», расположенных на территории Пожарского сельского совета, заинтересованным лицом не учтено следующее.

Проект землеустройства, согласованный обжалуемым Распоряжением, подготовлен в соответствии с Указом Президента Украины «О порядке распаевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», который идентичен Закону Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)».

Между тем, названные нормативные документы регулируют порядок раздела и выделения участков из земель коллективной собственности.

АО «Янтарный» пользуется земельным участком на праве постоянного пользования, в связи с чем, согласно действовавшего на тот период времени законодательства, из такого участка не могут выделяться земельные паи и доли.

Согласно пункту 4 статьи 186 Земельного кодекса Украины, проекты землеустройства по приватизации земель государственных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций утверждаются районными государственными администрациями.

Таким образом, получив проект землеустройства о выделении в собственность граждан земельных участков, орган самоуправления должен был принять одно из двух решений - утвердить проект землеустройства, одновременно изъяв у АО «Янтарный» государственный акт на бессрочное пользование и передав гражданам землю в собственность оформив сертификаты, либо отказать в утверждении.

На имя ФИО8 сертификат на земельную долю (пай) оформлен не был.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отец истца не приобрел при жизни право на земельную долю (пай), поскольку у АО «Янтарный» в коллективной собственности земельного участка не было, а было лишь право постоянного пользования земельным участком. В настоящее время указанный земельный участок является собственностью Республики Крым.

Правовых оснований для перехода прав в порядке наследования для истца на земельную долю (пай) не имеется.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и такими что не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение, нарушений норм материального права и процессуального закона не допущено, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 29 декабря 2026 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Сидлецкой Л.В. оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено и подписано 9 апреля 2024 года.

Председательствующий судья

Судьи