Решение по делу № 2-1088/2024 от 10.01.2024

№ 2-1088/2024

03RS0004-01-2024-000053-72

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 марта 2024 года                      город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан председательствующего судьи Романовой Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Гуслине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Надршиной Е. С. к Управлению федерального казначейства по РБ, Министерству финансов РФ, ГУ МВД России по г. Москве, ГУ по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, МВД России о взыскании убытков и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Надршина Е.С. (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Управлению федерального казначейства по РБ, Министерству финансов РФ (далее по тексту – ответчики) о взыскании убытков и компенсации морального вреда.

В судебное заседание от представителя МВД России поступило ходатайство о направлении данного дела по подсудности по месту нахождения УВД по СВАО ГУ МВД России по <адрес>.

В судебном заседании от представителя ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан Гайсарова Р.И. поступило ходатайство о привлечении надлежащего ответчика по делу Управления федерального казначейства по г. Москва.

Возражений не поступило.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

Согласно ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

В силу ст. 6 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений ст. 1071 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1).

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3).

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно части 2 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 №216н «О порядке формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований» Генеральная прокуратура Российской Федерации включена в перечень главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (или бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец через Филиал ГБУ г. Москвы – МФЦ района Марфино обратилась в ГУВМ МВД России по г. Москва для оформления и получения паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Однако, при прохождении истцом пограничного паспортного контроля было выявлено несоответствие сведений о персональных данных.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Управление Федерального казначейства по г. Москва находится по адресу: <адрес> что не относится к территориальной подсудности Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан.

В соответствии с пунктом 3 частью 2 статьи 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, суд полагает, что при определении подсудности по данному спору следует руководствоваться правилами, предусмотренными статьей 28 ГПК РФ, в связи с чем, дело подлежит направлению в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковое заявление было принято к производству с нарушением правил подсудности, поэтому оно подлежит направлению в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Руководствуясь статьями 28, 33 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

привлечь к участию в деле в качестве надлежащего ответчика Управление федерального казначейства по г. Москве.

Гражданское дело по иску Надршиной Е. С. к Управлению федерального казначейства по г. Москве, Министерству финансов РФ, ГУ МВД России по г. Москве, ГУ по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, МВД России о взыскании убытков и компенсации морального вреда, направить по подсудности в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней путем подачи частной жалобы, представления через Ленинский районный суд города Уфы.

Судья Ю.Б. Романова