Решение от 14.11.2018 по делу № 2-3965/2018 от 06.06.2018

Дело № 2-3965/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 г.                  г. Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Донских Н.В.,

при секретаре Смахтиной И.Э.

с участием:

истца Онищенко С.М.

представителя ответчика Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> – Шабалдас А.А., действующего по доверенности от 14.06.2018г. №

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Онищенко С. М. к Комитету труда и социальной защиты населения администрации <адрес> о признании права на ежемесячную денежную выплату, обязании выплатить денежные средства,-

У С Т А Н О В И Л:

Онищенко С.М. обратилась в суд с иском (впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Комитету труда и социальной защиты населения администрации <адрес> о признании права на ежемесячную денежную выплату.

В обоснование заявленных требований указано: решением Промышленного районного суда <адрес> от дата по делу № удовлетворен ее иск к ответчику. Суд установил факт постоянного проживания несовершеннолетних Онищенко Алёны А., дата года рождения, и Онищенко А. А.овича, дата года рождения, на территории <адрес> с дат их рождений и до дат их регистрации по месту жительства, то есть до дата. Признал незаконным решение Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> об отказе Онищенко С.М. в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемой в случае рождения в них после дата третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Обязал Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> назначить Онищенко С.М. ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемую в случае рождения в них после дата третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, с даты обращения за выплатой. Согласно абз.2 п.6 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения у них после дата третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от дата N 498-П, при обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, она назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за три месяца до месяца, в котором им было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату. Указывает, что третий ребенок - Онищенко В. А. родился дата, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты истец обратилась дата, то есть до истечения трех месяцев со дня рождения третьего ребенка, с рождением которого возникло право на данную выплату. Следовательно, в настоящем споре выплата подлежит с момента рождения третьего ребенка (дата). Вместе с тем, решением суда по делу выплата назначена не с момента рождения третьего ребенка, а с даты обращения с заявлением о ее выплате, что также подтверждается приложенным к исковому заявлению копией уведомления № от дата Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес>. Истец обратилась в Комитет труда и социальной защиты населения с заявлением от дата о назначении ежемесячной денежной выплаты с даты рождения третьего ребенка Онищенко В. А., то есть с дата,ипроизведении перерасчета ежемесячной денежной выплаты за период с 04.01.2017годапо дата, сославшись на положения п.6 Постановления <адрес> от дата N 498-п «Об утверждении Порядка назначения и
выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после дата третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>». Однако, согласно сообщению Комитета труда и социальной защиты населения
администрации <адрес> № от дата осуществить доплату за период с дата (со дня рождения ребенка) по 06.03.2017года(по дату обращения за выплатой) нет правовых оснований.Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что действующее правовое регулирование не предусматривает возможность получения ежемесячной денежной выплаты за период с момента рождения третьего ребенка по дату обращения с заявлением о ее выплате иначе, как по решению суда, просит суд признать право на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемой в случае рождения в них после дата третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, с момента рождения в семье Онищенко С. М. третьего ребенка Онищенко В. А. до даты обращения за выплатой, то есть с дата по дата. Возложить обязанность на Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> выплатить Онищенко С. М. ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемую в случае рождения в них после дата третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, за период с дата по дата года».

В судебном заседании истец Онищенко С.М. отказалась от части исковых требований, а именно признать решение Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес>, выраженное в письме Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> от 26.02.2018г. № об отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемой в случае рождения у них после датаг. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, за период с 04.01.2017г. по 06.03.2017г., незаконным. В остальном требования остались неизменны. В оставшейся части заявленных требований дала пояснения, аналогичные вышеизложенным.

Представитель ответчика Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> по доверенности Шабалдас А.А. в судебном заседании исковые требования Онищенко С.М. не признал, пояснил, что решением Промышленного районного суда <адрес> от 21.09.2017г. были рассмотрены аналогичные требования истца и судом принято решение об их удовлетворении. Полагает, что истцом заявлены требования, которые были предметом рассмотрения и по которому принято решение. Письмо от 26.02.2018г. № не является решением Комитета об отказе, поскольку является письменным ответом на обращение Онищенко С.М. от 24.01.2018г. в котором разъяснены действия Комитета, связанные с вступившим в силу решением Промышленного районного суда <адрес> от 21.09.2017г. Просил суд в удовлетворении заявленных требований Онищенко С.М. отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии с ч. 2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п. 1 ст. 38 Конституции России материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии п. 1 ст. 39 Конституции России каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Постановлением <адрес> от дата № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от дата № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в редакции постановления <адрес> от дата № установлена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемая в случае рождения у них после дата третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребенком возраста трёх лет. Денежная выплата установлена в размере величины прожиточного минимума для детей в <адрес>, устанавливаемой нормативным правовым актом <адрес>.

Абзацем четвёртым пункта 2 этого постановления одним из условий предоставления ежемесячной денежной выплаты предусмотрено наличие регистрации по месту жительства на территории <адрес> у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребёнка, родившегося после дата.

Согласно пункту 5 Постановления, оно вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением в семье третьего или последующего ребенка в период с дата по дата.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: дата решением Промышленного районного суда <адрес> удовлетворены исковые требования Онищенко С.М. к Комитету труда и социальной защиты населения администрации <адрес>. Решением суда установлен факт постоянного проживания несовершеннолетних Онищенко А.А. дата года рождения, Онищенко А.А. дата года рождения на территории <адрес> с дат их рождения и до дат регистрации по месту жительства, т.е. до 25.01.2017г. Признано незаконным решение Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> об отказе Онищенко С.М. в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемой в случае рождения в них после датаг. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. На Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> возложена обязанность назначить Онищенко С.М. ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемую в случае рождения в них после датаг. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, с даты обращения за выплатой.

Согласно Уведомлению Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> № от 26.12.2017г.: Онищенко С.М. назначена ежемесячная денежная выплата до достижения ребенком Онищенко В. А. возраста трех лет с дата.

24.01.2018г. истец Онищенко С.М. обратилась с заявлением в Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> о назначении ежемесячной денежной выплаты с даты рождения третьего ребенка Онищенко В. А., с 04.01.2017г., произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты за период с 04.01.2017г. по 07.03.2017г.

На обращение Онищенко С.М. дата Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> письмом № сообщил заявителю, что ежемесячная выплата в соответствии с решением Промышленного районного суда <адрес> от 21.09.2017г. назначена с даты обращения за выплатой, т.е. с 07.03.2017г. Осуществить доплату за период с дата (со дня рождения ребенка) по 06.03.2017г. нет правовых оснований.

Согласно абз. 2 п. 6 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после датаг. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от 20.12.2012г. №-П, при обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, она назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за три месяца до месяца, в котором им подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату.

Стороной ответчика не оспаривается право истицы на получение данной выплаты и с даты обращения она выплачивается на основании решении суда от дата. При этом несогласие ответчика на выплату денежного пособия за период с момента рождения ребенка до даты обращения, поскольку ранее истцом такие требование не заявляясь при предыдущем рассмотрении подобного спора, - являются необоснованными поскольку назначение выплат пособий носят заявительный характер. Истица обратилась в Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> дата – спустя менее трех месяцев после рождения третьего ребенка в ее семье. Предметом рассмотрения спора, по результатам которого было принято ранее судом решение (дата) период с дата по дата не был, при этом факт назначения выплат с даты обращения не лишает истицу на взыскание денежных средств в пределах трех месяцев, предшествующих дате обращения.     

Исходя из изложенного, истец Онищенко С.М. имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты с момента рождения в семье истца третьего ребенка Онищенко В. А. дата года рождения.

Таким образом, ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, назначаемую в случае рождения в них после дата третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет подлежит выплате Комитетом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> дата по дата.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░