Решение по делу № 2-1892/2023 от 14.08.2023

    Дело № 2-1892/2023    копия

    УИД50RS0009-01-2023-002156-67

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Егорьевск Московской области                             31 октября 2023 г.

    Егорьевский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Акользиной Ю.С.

    при секретаре судебного заседания Кремневе Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калчевой Г.А. и Калчева М.Г. к Администрации г.о. <адрес> о признании садового дома жилым домом,

    установил:

         Калчева Г.А. и Калчев М.Г. обратились в суд с иском к Администрации г.о. <адрес> о признании садового дома жилым, обосновывая свои требования тем, что им на праве долевой собственности (доля в праве каждого – ?) принадлежит объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, СНТ «Тополек», уч. 22. Право собственности на нежилое здание и земельный участок зарегистрировано органами Росреестра. Фактически по своему назначению объект недвижимости (нежилое здание) с окончания его строительства используется ими для проживания. ООО «Геострой-Проект» были выполнены работы по техническому обследованию строительных конструкций вышеуказанного здания на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к жилым домам. Согласно заключения выявленные дефекты и повреждения не влияют на дальнейшую безопасность эксплуатации здания, все строительные конструкции в соответствии с контролируемыми признаками, приведенными в соответствие с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, садовый дом пригоден к дальнейшей эксплуатации и может быть использован в качестве жилого дома для постоянного проживания людей. При обращении в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением о признании садового дома жилым домом, им было отказано, в связи с тем, что высота помещения первого этажа от пола до потолка составляет <данные изъяты> м. Просит суд признать нежилое здание (садовый дом) с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/т «Тополек», уч. 22, жилым домом.

Истцы Калчева Г.А. и Калчев М.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены, уполномочив на представление их интересов Молчанова С.В.

Представитель истцов Калчевой Г.А. и Калчева М.Г. - Молчанов С.В. (л.д. 14) заявленные требования поддержал, согласно доводов, изложенных в иске, дополнений не имел.

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> по доверенности Кузин А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, так как разрешенный вид использования земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, указан как «для коллективного садоводства» и согласно выкопировки из генплана садоводческого товарищества границы земельного участка истцов выходят на границы садоводческого товарищества.

Представитель третьего лица в лице председателя с/т «Тополек» Морозова Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что границы садоводческого товарищества отмежеваны и стоят на публичной карте, каких-либо споров с истцами по границам земельного участка не имеется.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 61). Суд, определил, рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).                                Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как следует из материалов дела, истцам Калчевой Г.А. и Калчеву М.Г. на праве долевой собственности по ? доли за каждым принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – для ведения гражданами садоводства и огородничества (л.д. 11-12), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Тополек», уч. 22.

    Согласно выписки из ЕГРН Калчева Г.А. и Калчев М.Г. являются собственниками по ? доли каждый нежилого здания - садового дома, площадью 69,1 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9-10).

Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано надлежащим образом.

Решением Администрации г.о. <адрес> № Р№74420123 от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в признании садового дома жилым, поскольку высота помещения первого этажа от пола до потолка составляет <данные изъяты> м., что противоречит Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», в соответствии с которым высота от пола до потолка комнат и кухни должна составлять 2,5 м. (л.д.13). При этом судом принимается во внимание, что исчерпывающий перечень оснований для отказа в признании садового дома жилым домом приведен в пункте 61 вышеуказанного постановления, ссылка на который в вышеуказанном решении не содержится, также отсутствует ссылка на то, что вид разрешенного использования земельного участка, не предусматривает размещение на нем садового дома или жилого дома.

Порядок признания садового дома жилым предусмотрен Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Со дня вступления в силу Федерального закона № 340-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ) в результате изменений Градостроительного кодекса Российской понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом», «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.39 ч.1 Градостроительного Кодекса РФ, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В силу пункта 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 217-ФЗ) садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.                В соответствии с частью 7 ст. 54 вышеприведенного закона для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (статья 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 2 статьи 37 названного кодекса).        Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в соответствии с которым вид разрешенного использования земельного участка «Ведение садоводства» (код 13.2) предусматривает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.

Согласно заключения ООО «Геострой-Проект» по техническому обследованию строительных конструкций здания по адресу: <адрес>, с/т «Тополек», уч. 22, год завершения строительства здания 2011, выявленные дефекты и повреждения не влияют на дальнейшую безопасность эксплуатации здания, все строительные конструкции в соответствии с контролируемыми признаками, приведенными в соответствие с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, произведенное строительство садового дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности частей здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, соответствуют нормам СНиП и пожарной безопасности и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, садовый дом пригоден к дальнейшей эксплуатации и может быть использован в качестве жилого дома для постоянного проживания людей (л.д.18-52).

Доводы представителя ответчика о выходе границ земельного участка истцов на границы садоводческого товарищества не относятся к существу спора, поскольку в рамках данного гражданского дела не рассматривается вопрос относительно границ земельного участка истцов, какие-либо споры относительно данных границ с садоводческим товариществом «Тополек» отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанное заключение, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

    решил:

    Исковые требования Калчевой Г.А. (паспорт РФ серия <данные изъяты> № выдан 2 ГОМ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) и Калчева М.Г. (паспорт РФ серия <данные изъяты> № выдан ТП № в <адрес> ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) - удовлетворить.

Признать нежилое здание (садовый дом) с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> жилым домом.

Разъяснить, что данное решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в базу данных ЕГРН соответствующих изменений.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                             подпись                                              Ю.С. Акользина