Решение по делу № 2-2172/2017 от 26.06.2017

Дело №2-2172/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Занданове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигмытов Б.Б.-Н. к Администрации ... об обязании предоставить вне очереди жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Жигмытов Б.Б.-Н. в лице его представителя обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования обоснованы тем, что Жигмытов Б.Б.-Н. является инвалидом детства бессрочно, страдает хроническим заболеванием, входящем в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Жигмытов Б.Б.-Н. стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ должен быть обеспечен жилым помещение вне очереди.

Определениями суда в качестве соответчиков привлечены Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Правительство Республики Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия и в качестве третьего лица Министерство финансов РБ.

В судебном заседании представитель Жигмытов Б.Б.-Н. по доверенности Балданова Ц.Д. поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации ... по доверенности Аюшеева Д.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что не являются надлежащим ответчиком.

Представитель Правительства Республики Бурятия по доверенности Абидуева Д.А. суду пояснила, что обязанность по предоставлению жилого помещения должна обеспечиваться органом местного самоуправления.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия по доверенности Николаева Н.Б. исковые требования не признала, ссылаясь на представленный письменный отзыв.

Представитель Министерства финансов РБ по доверенности Бальчиндоржиев Б.Б. по обстоятельствам дела ничего не пояснил.

Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, по правилам ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Жигмытов Б.Б.-Н.. является инвалидом детства
третьей группы, инвалидность установлено бессрочно, что подтверждено
справкой МСЭ от 09.01.2017г. и справкой ВК ГБУЗ «РПНД» ... от 26.06.2017г., страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Распоряжением ... от 23.05.2017г. ... Жигмытов Б.Б.-Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Кроме того, распоряжением ... от 25.04.2017г. ... Жигмытов Б.Б.-Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории «малоимущие».

То обстоятельство, что Жигмытов Б.Б.-Н. является лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, делающего невозможным совместное с ним проживание, и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В части 3 названной статьи Закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, к каковым относятся и граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ ....

Заболевание, которым страдает истец, подпадает, под указанный перечень (п.4).

В абз.2 ст.5 Закона Бурятии «О социальной поддержке инвалидов Республики Бурятия» от 10.11.2010г. ...-IV указано, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Поскольку в ... не принимались специальные
нормативные акты, регламентирующие порядок обеспечения жильем
инвалидов, вставших на очередь после ДД.ММ.ГГГГ, и определяющие орган, на
который должна быть возложена обязанность по предоставлению инвалидам
жилья, следует исходить из норм действующего жилищного законодательства.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1563-О-О, в силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (статьи 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что часть 3 статьи 17 Закона о социальной защите инвалидов, являясь по своему характеру отсылочной нормой, применяется в системной взаимосвязи с положениями жилищного законодательства.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела также усматривается, что истец состоит на учете также по категории «малоимущие».

Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии со статьей 14 Закона N 131-ФЗ и статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с положениями вышеуказанных нормативно-правовых актов, обязанности по принятию решения о предоставлении вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и заключению договора социального найма возлагаются на орган местного самоуправления муниципального образования. Применительно к обстоятельствам настоящего дела таким органом является Администрация ... и судом признается надлежащим ответчиком по делу.

Поскольку Жигмытов Б.Б.-Н. является лицом, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по основаниям, установленным Жилищным кодексом (п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ), согласно п.2 ст. 49 ЖК РФ и ч.2 ст. 57 ЖК РФ он имеет право на обеспечение жильем в доме муниципального жилищного фонда вне очереди.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жигмытов Б.Б.-Н. удовлетворить.

Обязать Администрацию ... предоставить Жигмытов Б.Б.-Н. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям жилищного законодательства, согласно установленной нормы предоставления жилой площади.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решения суда в окончательной форме принято 28.07.2017г.

Судья: Н.А.Матвеева