Решение по делу № 2-6497/2018 от 30.10.2018

Дело №2-6497/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре Чиликиной Н.С.,

с участием истца Новикова С.Г., представителя истца Гончаренко В.Д., представителя ответчика Наумовой Н.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 ноября 2018 г. в городе Волгограде гражданское дело по иску Новикова С. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда об оспаривании решения, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Новиков С.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда об оспаривании решения.

В обоснование исковых требований указал, что 13.06.2018 г. обратился в Управление Пенсионного фонда в Центральном районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением №...-а Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда от 11.09.2018 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона о 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия 07 лет 06 месяцев работы в районах Крайнего Севера. В специальный стаж не был засчитан период с 30.09.1994 г. по 29.11.1994 г. – 00 лет 02 месяца 00 дней – период стажировки в Волгоградском государственном педагогическом университете.

По мнению истца, ответчиком необоснованно было отказано во включении спорного периода и полагает, поскольку на период стажировки за работником сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В период с 12.09.1988 г. по 13.10.1998 г. работал в должности профессора государственного педагогического института ... (МКС) в течении полного рабочего дня, прохождение стажировки и повышение квалификации носило обязательный характер, направление на стажировку было по инициативе работодателя, в связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

В связи с чем, просит признать решение УПФР в Центральном районе г. Волгограда от 11.09.2018 г. № 338-а об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включить периоды стажировки с 30.09.1994 г. по 29.11.1994 г. -00 лет 02 месяца 00 дней в Волгоградском государственном педагогическом университете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать УПФР в Центральном районе г. Волгограда назначить трудовую пенсию досрочно с 13.06.2018 г.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика по доверенности Наумова Н.А. просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку стажировка проходила в г. Волгограде и не может быть включена в стаж работы в районах Крайнего Севера либо в местностях приравненных к ним.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «Страховых пенсиях», мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела 13.06.2018 г. обратился в Управление Пенсионного фонда в Центральном районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением № 338-а Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда от 11.09.2018 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона о 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия 07 лет 06 месяцев работы в районах Крайнего Севера. В специальный стаж не был засчитан период с 30.09.1994 г. по 29.11.1994 г. – 00 лет 02 месяца 00 дней – период стажировки в Волгоградском государственном педагогическом университете.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, из п. 5 Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Во время прохождения курсов повышения квалификации истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата, в связи с чем период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, из которой следует, что в период с 12.09.1988 г. по 13.10.1998 г. Новиков С.Г. работал в Государственном педагогическом институте ....

Кроме того, в пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки и учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029, ... отнесен к районам Крайнего Севера.

Таким образом, период с 30.09.1994 г. по 29.11.1994 г. – 00 лет. 02 месяца 00 дней подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решение № 338-а Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда от 11.09.2018 г. подлежит отмене в части не включения указанного периода.

Соответственно нарушенные права истца на получение трудовой пенсии должны быть восстановлены на основании судебного решения, поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции РФ.

В связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию досрочно с 13.06.2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новикова С. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда об оспаривании решения, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение № 338-а Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда от 11.09.2018 г. незаконным в части не включения Новикову Сергею Геннадьевичу в стаж, дающих право истцу на досрочную пенсию периода с 30.09.1994 г. по 29.11.1994 г. – 00 лет. 02 месяца 00 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда включить период с 30.09.1994 г. по 29.11.1994 г. – 00 лет. 02 месяца 00 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда начислить Новикову С. Г. пенсию с периода обращения, а именно с 13.06.2018 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27.11.2018 года.

Судья                                                 Артеменко И.С.