Решение по делу № 2а-187/2022 от 31.01.2022

    К делу № 2а-187/2022

    23 RS 0009-01-2022-000167-97

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2022 года                                                                 ст. Брюховецкая

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи    Дорошенко Е.В.,

    секретаря                                        Мирошниковой Л.В.

с участием старшего пом. прокурора         Котовой А.Р.,

административного ответчика Погибельного А.С.,

представителя заинтересованного лица    Жиленко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Погибельному А.С. о прекращении права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Брюховецкого района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Погибельному А.С. о прекращении права на управление транспортными средствами, указывая, что административный ответчик <......> года получил водительское удостоверение № <......>, срок использования которого составляет десять лет. Однако по информации МБУЗ «ЦРБ Брюховецкого района» с <......> года Погибельный А.С. поставлен на учет к врачу-наркологу в связи <......>. В настоящее время с наркологического учёта административный ответчик не снят.

В связи с чем прокурор Брюховецкого района, просил суд прекратить право Погибельного А.С. на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья и обязать ответчика сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Брюховецкого района Котова А.Р. поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить.

           Административный ответчик Погибельный А.С. иск признал, не возражал против прекращения права на управление транспортными средствами. Суду пояснил, что состоит на учете у нарколога в связи с <......>, регулярно посещает нарколога.

Заинтересованное лицо врач – нарколог МБУЗ «Брюховецкая ЦРБ» МЗ КК Жиленко Н.В., полагал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Суду показал, что с <......> года Погибельный А.С. состоит на учете в наркологическом кабинете МБУЗ «Брюховецкая ЦРБ» по поводу синдрома отмены алкоголя с делирием, с <......> г. по <......> г. прошел курс лечения в первом отделении в ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК. Больному было рекомендовано диспансерное наблюдение нарколога по месту жительства, посещает наркологический кабинет. В настоящее время с учета не снят.

Представитель ОГИБДД ОВД по Брюховецкому району в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав стороны, заинтересованное лицо, суд приходит к выводу, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения права на управление транспортным средством является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что Погибельный А.С., <......> года рождения, с <......> года по настоящее время состоит на учете в наркологическом кабинете МБУЗ «Брюховецкая ЦРБ» с диагнозом <......>.

<......> года Погибельный А.С. получил водительское удостоверение № <......>, срок использования которого составляет десять лет.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в г. Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президента Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психиатрическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 года (далее - Закон № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе, в проведении медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Часть 1 ст. 23.1 Закона №196-ФЗ определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч.4 ст.23.1 Закона №196-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. К медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по Международной классификации болезней: F10-F16, F18, F 19.

Погибельный А.С. прошел курс лечения в 1-ом отделении ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК с <......> г. по <......> г. и согласно эпикризу из истории болезни №<......> полученного наркологом в соответствии с приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психиатрическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

Согласно частям 1 и 2 ст. 23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

На основании ч.1 ст.26 Закона № 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Наличие в настоящее время у ответчика Погибельного А.С.    водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов, что в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ позволяет органам прокуратуры обратиться с исковым заявлением в суд.

Согласно ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым прекратить право Погибельного А.С. на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и обязать ответчика сдать водительское удостоверение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Погибельному А.С. о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить полностью.

Прекратить действие права Погибельного А.С., <......> года рождения, на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать Погибельного А.С., <......> года рождения, сдать водительское удостоверение № <......> выданное <......> года МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в подразделение МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Направить решение в МРЭО ГИБДД № 9 по обслуживанию Каневского, Брюховецкого и Ленинградского районов ГУ МВД России по Краснодарскому краю для внесения в информационные системы сведений о недействительности и аннулировании водительского удостоверения № <......>, выданного <......> года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд.

           Решение в окончательной форме принято 28 февраля 2022 года.

    Судья:                                                            Е.В. Дорошенко