Решение по делу № 2а-1009/2020 от 10.08.2020

    Дело № 2а-1009/2020

    УИД 42RS0015-01-2020-001909-60

                                                      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    21 сентября 2020 года                                                             г. Новокузнецк

    Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи                        Чмыховой Т.Н.,

    при секретаре                                            Социгашевой О.Н.,

    с участием административного истца    Борисова В.А.,

    адвоката                                                     Следзовской О.В.,

    представителя административных ответчиков ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФКУ МСЧ - 42 ФСИН России

                                                                       Чиглинцевой А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Борисова ВА к ФКУ МСЧ-42 ФСИН России о признании незаконными действий и бездействий должностного лица, выразившееся в непринятии мер направленных на медицинское обеспечение, неоказании надлежащего лечения, ухудшение состояния,

    УСТАНОВИЛ:

            Административный истец Борисов В.А. обратился в суд с иском в котором просит признать незаконным бездействия ФКУ МСЧ-42 ФСИН России выразившиеся в неоказании необходимого медицинского лечения, а именно: ... в период с ... по ...;

...» в период с ... по ...;

... с ... по настоящее время;

                    признать незаконным действия ФКУ МСЧ-42 ФСИН России выразившиеся в оказании ненадлежащего медицинского лечения ... в период с ... по настоящее время;

                обязать ФКУ МСЧ -42 ФСИН России обеспечить назначение мне надлежащего лечения, соответствующего моим заболеваниям; обеспечить соблюдение оказания мне надлежащей и своевременной медицинской помощи;

        Требования мотивированы тем, что .... он был доставлен в ФКУ СИЗО-2 г. Новокузнецка, расположенное по адресу: ....

... был этапирован в ФКУ ИК-1 г. Мариинск, расположенное по адресу ....

... был этапирован для следственных действий в ФКУ СИЗО-2 г. Новокузнецка где содержался в период с ... по ...

        При поступлении в учреждение ФКУ СИЗО-2 проходил первичный осмотр, согласно результатам обследований скрининг - лаборатории: ... от ... - ...; ... ..., (согласно справке от ... ... На № ... от ....)

        В период с ... по ... он находился в ФКУ ИК-5 филиал Больница №1» ФКУЗ МСЧ-2 г. Кемерово, был направлен в указанное учреждение на обследование в связи с плохим самочувствием.

        После проведенного обследования ему были поставлены диагнозы: ...), сопутствующий: .... ... (мед. Справка врио начальника филиала «МЧ-1» лейтенанта внутренней службы КНП от ..., заключение специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного ... от ...)

        То есть диагноз «... появился у него в период нахождения в ФКУ исправительная колония № 1 ГУФСИН России по КО- Кузбассу, поскольку ранее указанный диагноз у него отсутствовал, что подтверждается медицинскими документами.

        Вразрез с рекомендациями врачей он не состоял на диспансерном учете, как того требует его состояние здоровья, ему также не проводится курс противовирусной терапии относительно ... который обнаружен у него с ..., также противовирусная терапия не проводится и после заражения его в местах лишения свободы ...

        Ему было назначено лечение только с ..., а именно:

        С ... - ... назначено ..., поступившие в МЧ - 1 с аптечного склада ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России;

        С ... - ... назначены ... поступившие в МЧ -1 с аптечного склада ФКУЗ МСЧ- 42 ФСИН России;

        С ... -... назначены ...), поступившие в МЧ -1 с аптечного склада ФКУЗ МСЧ- 42 ФСИН России;

        С ... -... назначен ... (получены ... от родственников);

        С ... - ... он получал лечение ....

        Таким образом, при наличии имеющихся у него заболеваний ... в период с .... по ... лечение не производилось, а ... соответственно в период с ... по ...

        При этом медицинской частью ФКУЗ МСЧ - 42 ФСИН России ему назначено надлежащее лечение, поскольку проводится лишь ..., лишь лекарствами, которые направляются его матерью БГИ

            Согласно Постановления Правительства РФ от 7.12.2019 г. N 1610 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов постановлено за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение закупки антивирусных лекарственных препаратов для медицинского применения, уточенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, лечения лиц, ... человека, в том числе в сочетании с ...

    Согласно Распоряжения Правительства РФ от 12 октября 2019 г. N 2406-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2020 год согласно приложению N 1, куда входит ... - препарат, который подходит для всех типов ... и обладает эффективностью около 95%. Он идет в терапии с другими лекарствами.

    Таким образом, ему не назначается необходимое противовирусное лечение от ..., и приобретенного в ФКУ ИК-1 ... которые являются в связи с неоказанием ему лечения надлежащего качества в данный период времени уже ...

    Кроме того, у него был выявлен ..., ... лечение по которому не осуществляется.

    Ввиду изложенного, считает, что бездействиями ФКУ МСЧ - 42 ФСИН России нарушены его конституционные права на охрану здоровья, выразившиеся в неоказании необходимого медицинского лечения ... в период с ... по ..., а ... соответственно в период с ... по ..., а также неоказание медицинской помощи по сопутствующим заболеваниям: ...

    Кроме того, нарушены его основополагающие права на охрану здоровья, выразившиеся в ненадлежащем оказании ему медицинской помощи по лечению ... в период с ... по настоящее время.

    Таким образом, в результате незаконных действий и незаконного бездействия сотрудников ФКУЗ МСЧ - 42 ФСИН России, выразившихся в заражении его ... неоказании ему лечения надлежащего качества, отсутствии лечения по остальным выявленным заболеваниям, его состояние здоровья значительно ухудшилось.

    Тем самым, помимо прочего, нарушается его право, в том числе и на оказание квалифицированной медицинской помощи, имеет место быть угроза и продолжение отсутствия надлежащей медицинской помощи, необходимой ему, что может привести к непоправимым для его здоровья последствиям.

    Административным истцом и представителем административного ответчика ФКУ МСЧ - 42 ФСИН России подано письменное соглашение о примирении сторон в целях урегулирования спора, согласно которому административный истец Борисов ВА, с одной стороны, и Административный ответчик: ФКУЗ МСЧ - 42 ФСИН России в лице представителя ...2, действующей на основании доверенности, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», в целях урегулирования спора по административному делу 2а-1009/2020 о признании незаконными действия и бездействий должностного лица, выразившиеся в непринятии мер направленных на медицинское обеспечение, неоказание надлежащего лечения, ухудшение состояния здоровья, рассматриваемому Заводским районным судом г. Новокузнецка, руководствуясь ст. 137 КАС РФ, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

    По настоящему Соглашению Стороны признают, следующее:

    Терапия лечения ... представлена в виде трех схем лечения, состоящей из комбинации двух препаратов:

...

...

...

    На основании вышеизложенного, в целях подбора противовирусной терапии и прогнозировании течения заболевания Административный истец Борисов В.А. обязуется оплатить услуги по ... посредством забора ....

    Административный ответчик ФКУЗ МСЧ -42 ФСИН России обязуется оказать содействие при осуществлении забора венозной крови.

    После получения анализа с установленным ... административный ответчик ФКУЗ МСЧ – 42 ФСИН России обязуется назначить административному истцу Борисову В.А. ...

    В свою очередь, Административный истец Борисов В.А. обязуется за свой счет приобрести медицинские ... и один из препаратов (...) согласно назначенной схеме лечения, и получать медицинские препараты от родственников в соответствии с п. 128 Приказа ... от ... «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

    Административный истец Борисов В.А. гарантирует, что передаваемые медицинские препараты в рамках настоящего соглашения:

     - являются новыми товарами (не были ранее в употреблении, не были восстановлены потребительские свойства), зарегистрированы для обращения на территории РФ, сертифицированы или декларированы, полностью соответствуют стандартам качества, сертификатам соответствия, техническим паспортам завода-изготовителя или технической спецификации завода-изготовителя.

    - Остаточный срок годности товара на дату передачи должен быть не менее 6 месяцев. Срок годности товара подтверждается инструкцией по медицинскому применению товара на русском языке, а также информацией, указанной на русском языке на первичной упаковке товара и на вторичной (потребительской) упаковке.

    - Вместе с медицинскими препаратами передаются копии регистрационных удостоверений лекарственного препарата, выданного уполномоченным органом;

    Административный истец отказывается от исковых требований в части:

    признания незаконным бездействия ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России выразившиеся в неоказании необходимого медицинского лечения, а именно:

    - ... в период с ... по ...;

    - ...» в период с ... по ...;

    -... в период с ... по настоящее время.

    Признания незаконным действия ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России выразившиеся в оказании ненадлежащего медицинского лечения ... в период с ... по настоящее время.

    Расходы по оплате услуг представителей сторон, а также иные расходы, прямо или косвенно связанные с административным делом № 2а-1009/2020, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

    Настоящее соглашение о примирении сторон не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

    Настоящее соглашение о примирении сторон составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела.

    Соглашение о примирении сторон вступает в силу после его утверждения Заводским районным судом г. Новокузнецка и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 137 КАС РФ, стороны просят утвердить настоящее Соглашение о примирении сторон и прекратить производство по административному делу № 2а-1009/2020.

    В судебном заседании Борисов В.А. и его адвокат Следзовская О.В. поддержали заявленное соглашение о примирении, просили прекратить производство по делу, представитель административных ответчиков ...2 не возражала против утверждения соглашения.

    Выслушав участников процесса, изучив представленное соглашение о примирении сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что условия соглашения не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц, соглашение между сторонами надлежит утверждению, а производство по делу - прекращению.

    В соответствии со ст. 46 КАС РФ стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. Суд не утверждает соглашение сторон о примирении, если заключение соглашения прямо запрещено законом, противоречит существу рассматриваемого административного дела или нарушает права других лиц.

    В соответствии со ст. 137 КАС РФ примирение сторон может касаться только их прав и обязанностей как субъектов спорных публичных правоотношений и возможно в случае допустимости взаимных уступок сторон. Примирение сторон осуществляется на основе принципов добровольности, сотрудничества, равноправия и конфиденциальности.    Стороны пользуются равными правами на выбор примирительной процедуры, определение условий ее проведения, а также кандидатуры посредника, в том числе медиатора, судебного примирителя. По указанным вопросам сторонами может быть заключено соглашение. Примирение сторон возможно на любой стадии административного судопроизводства и при исполнении судебного акта по административному делу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами и не вытекает из существа соответствующих правоотношений.    Стороны могут урегулировать спор, заключив соглашение о примирении сторон. Соглашение о примирении сторон заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них соответствующих полномочий. Соглашение о примирении сторон должно содержать условия, на которых стороны пришли к примирению, а также порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей.    Соглашение о примирении сторон заключается в отношении предъявленных в суд административных исковых требований. Допускается включение в соглашение о примирении сторон положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства. Соглашение о примирении сторон может быть заключено в отношении вопроса о распределении судебных расходов.

    Согласно ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в том числе, если стороны заключили соглашение о примирении и оно утверждено судом.

    Согласно ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.46, 137, 194, 195, 198, 199 КАС РФ суд

               ОПРЕДЕЛИЛ:

    Утвердить соглашение о примирении сторон, заключенное между административным истцом Борисовым ВА с административным ответчиком ФКУ МСЧ-42 ФСИН России в лице представителя Чиглинцевой АВ по условиям которого:

    Терапия лечения ... представлена в виде трех схем лечения, состоящей из комбинации двух препаратов:

...

...

...

    На основании вышеизложенного, в целях подбора противовирусной терапии и прогнозировании течения заболевания Административный истец Борисов ВА обязуется оплатить услуги ....

    Административный ответчик ФКУЗ МСЧ -42 ФСИН России обязуется оказать содействие при осуществлении забора ....

    После получения анализа с установленным ..., административный ответчик ФКУЗ МСЧ – 42 ФСИН России обязуется назначить административному истцу Борисову ВА ... терапию ..., который используется в составе комплексной терапии при лечении ..., курсом на 12 недель, а также выписать рецепт для получения ....

    В свою очередь, Административный истец Борисов ВА обязуется за свой счет приобрести медицинские препараты (...), и один из препаратов (...) согласно назначенной схеме лечения, и получать медицинские препараты от родственников в соответствии с п. 128 Приказа ... от ... «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

    Административный истец Борисов ВА гарантирует, что передаваемые медицинские препараты в рамках настоящего соглашения:

     - являются новыми товарами (не были ранее в употреблении, не были восстановлены потребительские свойства), зарегистрированы для обращения на территории РФ, сертифицированы или декларированы, полностью соответствуют стандартам качества, сертификатам соответствия, техническим паспортам завода-изготовителя или технической спецификации завода-изготовителя.

    - Остаточный срок годности товара на дату передачи должен быть не менее 6 месяцев. Срок годности товара подтверждается инструкцией по медицинскому применению товара на русском языке, а также информацией, указанной на русском языке на первичной упаковке товара и на вторичной (потребительской) упаковке

    - Вместе с медицинскими препаратами передаются копии регистрационных удостоверений лекарственного препарата, выданного уполномоченным органом;

    Административный истец отказывается от исковых требований в части

    Признания незаконным бездействия ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России выразившиеся в неоказании необходимого медицинского лечения, а именно:

    - ... в период с ... по ...;

    - ... в период с ... по ...;

    - ... в период с ... по настоящее время.

    Признания незаконным действия ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России выразившиеся в оказании ненадлежащего медицинского лечения вирусного ... в период с ... по настоящее время.

    Расходы по оплате услуг представителей сторон, а также иные расходы, прямо или косвенно связанные с административным делом № 2а-1009/2020, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

    Соглашение о примирении сторон не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

    Соглашение о примирении сторон вступает в силу после его утверждения Заводским районным судом г. Новокузнецка и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

    Соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону.

    Исполнение соглашения о примирении сторон осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены указанным соглашением.

    Производство по делу прекратить.

        Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи частной жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение 15 дней со дня его вынесения.

    Судья                                      Т.Н. Чмыхова