Решение по делу № 2-5023/2021 от 26.10.2021

Гражданское дело №...

54RS0№...-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2021 г.                                                                                    г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Лукояновой А.И., с участием представителя истцов Филатовой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филатовой Н. В., Деньгуб Н. В. к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указали, что в 2010 году они были приняты в члены СНТ «Зорька», им в пользование из земель СНТ, образованного до 2001 года, были предоставлены земельные участки. На заявления истцов о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно ответчиком было отказано. Истцы считают отказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области незаконным. Просят признать за ними право собственности на земельные участки:

- за Филатовой Н.И., на земельный участок в СНТ «Зорька» <адрес> пруды участок №.... Площадь и координаты земельного участка:

Площадь земельного участка 982 м2
Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
1	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

- за Деньгуб Н.В. на земельный участок в СНТ «Зорька» <адрес> пруды участок №.... Площадь и координаты земельного участка:

Площадь земельного участка 1 080 м2
Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов Филатова Л.Ф., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отзыв на иск не направил.

Представители третьих лиц администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, администрации Новосибирского района Новосибирской области, СНТ «Зорька» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Частью 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 9 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), существенное правовое значение при разрешении споров о признании права собственности на земельные участки в таких некоммерческих объединениях имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации. Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) (п.2.8).

Также вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом какого-либо права, на основании которого указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Новосибирской области №... разрешено занять совхозу-техникуму «Новосибирский» земельный участок площадью 1,3 га для коллективных огородов под садоводческое товарищество «Флора».

ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Новосибирской области №... совхозу-техникуму «Новосибирский» разрешено занять земельный участок площадью 17,62 га для организации садоводческого товарищества «Зорька».

ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Новосибирской области №... утвержден устав садоводческого товарищества «Зорька».

ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Новосибирской области №... совхозу-техникуму «Новосибирский» разрешено занять земельный участок площадью 11 га для организации садоводческого товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... «О предварительном согласовании и отводе земель предприятиям, организациям, учреждениям для общественных нужд» разрешено совхозу-колледжу «Новосибирский» дополнительно занять земельный участок площадью 9,2 га для расширения садоводческого товарищества «Зорька».

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... «Об отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд на территории района», разрешено совхозу-колледжу «Новосибирский» занять 4,3 га для расширения садоводческого товарищества «Зорька», разрешено ликвидировать садоводческое товарищество «Флора» на площади 1,3 га, расположенных на землях совхоза-колледжа «Новосибирский» и передать земельную площадь 1, 3 га с членами товарищества в состав садоводческого товарищества «Зорька».

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... «Об отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд на территории района» разрешено совхозу-колледжу «Новосибирский» занять земельный участок площадью 8 га для коллективного садоводства (расширения садоводческого товарищества «Зорька»).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... «О предварительном согласовании и отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд на территории Новосибирского района» совхозу-колледжу «Новосибирский» разрешено занять земельный участок площадью 9,6 га для коллективного садоводства (расширения садоводческого товарищества «Зорька».

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... «Об отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд на территории Новосибирского района» изъят из землепользования совхоза-колледжа «Новосибирский» земельный участок площадью 12 га и отведен для расширения садоводческого товарищества «Зорька» с передачей в ведение администрации Раздольненского сельсовета.

Таким образом, судом установлено, что последовательно, начиная с 1989 года по 1995 год СНТ «Зорька» было выделено 73,02 га земли для садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам на обращение председателя СТ «Зорька» от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что по Государственному земельному учету за садоводческим товариществом «Зорька» числится 73,02 га земель, отведенных в постоянное пользование на основании: Решения РИКа №... от ДД.ММ.ГГГГ, Решения РИКа №... от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления администрации №... от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления администрации №... от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления администрации №... от ДД.ММ.ГГГГ, Решения РИКа №... от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления администрации №... от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления администрации №... от ДД.ММ.ГГГГ. Государственный акт будет выдан после выполнения геодезических работ в установленном порядке.

Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории подтверждают, что испрашиваемые земельные участки входят в территорию товарищества.

Согласно выписке из протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ истцы были приняты в члены, им выделены спорные земельные участки (л.д.19-20). Кроме того председателем СНТ «Зорька» выданы справки о том, что у истцов задолженностей по уплате членских и целевых взносов не имеется (л.д.21-22).

В марте 2017 года были получены градостроительные планы участков, на которых расположено СНТ «Зорька» с указанием координат поворотных точек границ участков. Также из кадастровых выписок на земельные участки с кадастровыми номерами №... и №... видно, что спорные земельные участки находятся в постоянном бессрочном пользовании СТ «Зорька» с разрешенным использованием: для садоводства.

Из заключений кадастрового инженера по каждому земельному участку следует, что земельные участки образованы из земельных участков, предоставленных СТ «Зорька» до дня вступления в силу ФЗ №... от ДД.ММ.ГГГГ. Расхождение площадей земельных участков, указанных в членских книжках, и замеренных в результате горизонтальной геодезической съемки составляет менее 10%. Кроме того, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не содержит требований о точном соответствии площади земельного участка, указанной в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории выполненной на основании проведения кадастровых работ и точного определения: координат поворотных точек границы земельного участка, сведениям, отраженным в членской книжке и протоколе о распределении земельных участков между членами СНТ. Согласно ст. 61 Правил землепользования и застройки Раздольненского сельсовета предельные размеры земельных участков составляют: минимальный - 0, 04 га, максимальный - 0,12 га. Земельные участки используются для садоводства, на участках расположены хозяйственные постройки (л.д.38-56).

Таким образом, факт предоставления спорных земельных участков СНТ «Зорька» до 2001 года и факт передачи их истцам объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами. Оснований для отказа в передаче земельных участков в собственность истцов судом не установлено.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на получение бесплатно в собственность занимаемых ими земельных участков в СНТ «Зорька» и удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

иск Филатовой Н. И., Деньгуб Н. В. удовлетворить.

Признать за Филатовой Н. И. право собственности на земельный участок №..., площадью 982 кв.м по <адрес> пруды, расположенный в границах земельного участка СНТ «Зорька» с кадастровым номером №....

Признать за Деньгуб Н. В. право собственности на земельный участок №..., площадью 1 080 кв.м по <адрес> пруды, расположенный в границах земельного участка СНТ «Зорька» с кадастровым номером №....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья           «подпись»

Секретарь с/з              А.И. Лукоянова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.