Решение по делу № 2-300/2018 от 11.01.2018

                                                              РЕШЕНИЕ

                                     Именем Российской Федерации

             25 января 2018 г.                                 г. Новокуйбышевск

    Новокуйбышевский городской суд в составе:

председательствующего судьи                        Думан С.И.

при секретаре                                 Губаревой А.В.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-300/2018 по исковому заявлению Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области к отделу судебных приставов г. Новокуйбышевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству <№> от 11.10.2016 года,

                                                        У С Т А Н О В И Л:

               30.05.2016 года Новокуйбышевским городским судом Самарской области было рассмотрено гражданское дело по иску прокурора г. Новокуйбышевска, действующего в интересах ФИО к главе г.о. Новокуйбышевск, администрации г.о. Новокуйбышевск и вынесено решение об обязании обеспечить ФИО жилым благоустроенным помещением специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарными и техническими требованиям.

           11.10.2016 года на основании исполнительного листа судебном приставом- исполнителем ОПС г. Новокуйбышевска возбужден исполнительное производство.

           21.12.2017 года вынесено постановление о взыскании с администрации городского округа Новокуйбышевск исполнительского сбора в связи с неисполнением исполнительского документа, в срок установленный для добровольного исполнения. В настоящее время в муниципальном жилищном фонде г.о. отсутствуют жилые помещения, которые могут быть включены в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, администрацией г.о.Новокуйбышевск предприняты все необходимые меры для исполнения решения суда, в связи с чем истец просит освободить администрацию г.о.Новокуйбышевск от уплаты исполнительного сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевска Самарской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области от 21.12.2017г. по исполнительному производству <№> от 11.10.2016 года.

          Представитель Администрации г.о. Новокуйбышевск по доверенности Назарова Н.Б., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

         Представитель ОСП г. Новокуйбышевска Самарской области Дрыгина А.Ю. и третье лицо ФИО оставили принятие решения на усмотрение суда.

         Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

          Согласно ч.1,2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

           Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

          В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

         В соответствии с ч.6, 7 ст. 112 вышеуказанного закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

      Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

           В соответствии с п.1 ст. 401 ГК РФ, устанавливающей основания ответственности за нарушение обязательства, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

          Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

        В соответствии с положениями пункта 3 статьи 401 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

             Из материалов дела следует, что 11.10.2016 года судебным приставом- исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска было возбуждено исполнительное производство <№> на основании исполнительного листа, по которому Администрация г.о. Новокуйбышевск обязана обеспечить ФИО жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, благоустроенное и отвечающего санитарным и техническим требованиям. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

              21.12.2017 года в отношении администрации г.о. Новокуйбышевск вынесено постановление о взыскании 50 000 рублей исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

            Как установлено судом администрацией г.о. Новокуйбышевск были приняты все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, ее вина в неисполнении в срок исполнительного документа отсутствует. Суд учитывает, что получение субвенции из областного бюджета, выполнение предусмотренных законодательством процедур, связанных с приобретением жилого помещения, в силу их длительности объективно не позволяет должнику исполнить решение суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

     Представление администрацией доказательств невозможности исполнения исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, в данном случае не требуется, поскольку неисполнение исполнительного документа не связано с осуществлением предпринимательской деятельности.

     По своей природе исполнительский сбор является мерой ответственности, в связи, с чем виновность должника в невыполнении решения суда является безусловным условием законности постановления о взыскании исполнительского сбора.

           При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что заявление должника - администрации г.о. Новокуйбышевск об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве, 197 ГПК РФ, суд

                                                                 Р Е Ш И Л:

        Исковое заявление Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области к отделу судебных приставов г. Новокуйбышевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству <№> от 11.10.2016 года удовлетворить.

        Освободить Администрацию г.о. Новокуйбышевск от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевск Самарской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области от 21.12.2017 года по исполнительному производству <№> от 11.10.2016 года.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его оглашения.

                                         Судья                подпись                             С.И. Думан