Решение по делу № 2-132/2021 от 18.11.2020

гражданское дело №<данные изъяты> года

УИД <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск                              16 марта 2021 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцева О.В.,

при секретаре Вялых А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФСИН России к Назарову Владимиру Михайловичу, Назаровой Елене Владимировне, Назаровой Елене Владимировне, Назаровой Анне Владимировне о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФСИН России обратился в суд с исковым заявлением к Назарову В.М., Назаровой Е.В., Назаровой Е.В., Назаровой А.В., в котором с учетом уточнений в судебном заседании в порядке ст.39 ГПК РФ, просит выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д.<данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения. В обосновании заявленного иска указали, что ФСИН России является собственником жилого помещения - жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курский район,    Нижнемедведицкий сельсовет, <данные изъяты>. Данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и является служебным жилым помещением на основании распоряжения ФСИН России от 06.10.2014 года №194-р «О включении жилого помещения, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, <данные изъяты> в специализированный жилищный фонд УФСИН России по Курской области с отнесением его к служебному жилому помещению». Назаров В.М. являлся начальником УФСИН России по Курской области, в связи с отсутствием жилого помещения по месту прохождения службы на территории Курской области, <данные изъяты> года обратился с рапортом на имя директора ФСИН России о предоставлении ему, его супруге (Назаровой Е.В.) и дочери (Назаровой А.В.) служебного жилого помещения, находящегося на балансе УФСИН России по Курской области на праве оперативного управления, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, <данные изъяты> На основании приказа ФСИН России от <данные изъяты> «О предоставлении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, <данные изъяты> начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области Назарову В.М.» Назарову В.М. и членам его семьи было предоставлено вышеуказанное служебное жилое помещение и заключен договор найма специализированного жилого помещения от <данные изъяты>. На основании приказа УФСИН России по Курской области от <данные изъяты> л/с «Об увольнении Назарова В.М.» с <данные изъяты> года Назаров В.М. уволен из органов уголовно исполнительной системы. Согласно п.2 договора жилое помещение предоставляется на период прохождения службы. Согласно пн.4 п.18 раздела IV договора, договор прекращается в связи с окончанием срока службы. На основании приказа УФСИН России по Курской области от <данные изъяты> ответчик уволен из органов уголовно - исполнительной системы с <данные изъяты> года. Таким образом, оснований для проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, <данные изъяты> не имеется. Совместно с ответчиком в спорном жилом помещении зарегистрированы: Назарова Е.В. (жена), <данные изъяты> года рождения; Назарова Е.В. (дочь), <данные изъяты> года рождения; Назарова А.В. (дочь), <данные изъяты> да рождения. Ответчику были направлены уведомления о необходимости освобождения занимаемого служебного жилого помещения, однако до настоящего времени требования не выполнены. <данные изъяты>     года в адрес ответчика направлено претензионное письмо с требованием о предоставлении возможности осмотреть занимаемое жилое помещение, подписании акта приема - передачи служебного жилого помещения и освобождении занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д.<данные изъяты>. До настоящего времени ответчиком требования истца не выполнены. Назарову В.М., в период прохождения службы в органах УИС по Хабаровскому краю, была выдана квартира на семью из 4 человек жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты> на право занятия жилого помещения по ордеру на жилое помещение от <данные изъяты>, выданного администрацией города Хабаровска Управлением жилищного фонда и приватизации жилья на основании распоряжения мэра города <данные изъяты> года Назаровой А.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права серия <данные изъяты> на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от <данные изъяты> года, расположенной адресу: <данные изъяты>. Назарову В.М., в период прохождения службы в органах УИС по Еврейской автономной области, была предоставлена, на период прохождения службы, служебная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> по договору найма служебного жилого помещения от <данные изъяты><данные изъяты>. Согласно акту приема - передачи служебного жилого помещения от <данные изъяты> года, квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> была принята Назаровым В.М., <данные изъяты> года Назаров В.М. сдал вышеуказанную квартиру по акту приему - передачи. Назаров В.М. <данные изъяты> года обращался к директору ФСИН России о рассмотрении вопроса о выделении единовременной социальной выплаты или передачи спорного служебного жилого помещения (от <данные изъяты> года № <данные изъяты>). Из ответа ФСИН России от <данные изъяты> года № <данные изъяты> следует, что Назарову В.М. и его членам семьи отказано в его просьбе о выделении единовременной социальной выплаты или передачи спорного служебного жилого помещения, так как законных оснований не имеется.

Представитель истца ФСИН России по Курской области, действующая на основании доверенности - Федичева Н.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д.Татаренкова, ул.Яблоневая, д.6, без предоставления другого жилого помещения.

Помощник прокурора Курского района Курской области Титова Я.С. в судебном заседании полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик Назаров В.М. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил. Воспользовался правом на участие в деле через представителя.

Представитель ответчика Назарова В.М., действующая на основании доверенности Ивашова О.С. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. О месте и времени рассмотрения дела ответчики извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Пояснила, что Назаров В.М. с <данные изъяты> года со своей семьей проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедвецкий сельсовет, <данные изъяты>. Данное жилое помещение было предоставлено Назарову В.М., так как он, являясь начальником УФСИН России по Курской области не имел жилого помещения на территории Курской области, в связи с чем, ему было предоставлено жилое помещение и заключен договор специализированного найма жилого помещения от <данные изъяты> года Назаров В.М. был уволен из органов уголовно-исполнительной системы. Как указано в исковом заявлении, в связи с увольнением Назарова В.М., оснований для его проживания в жилом помещении, расположенном по указанному адресу не имеется. Однако следует отметить, что Назаров В.М., Назарова А.В., Назарова Е.В., Назарова Е.В. проживают в данном жилом помещении ни кому не причиняя ущерба, своевременно уплачивают коммунальные платежи, поддерживают чистоту в доме, сберегают его целостность. У семьи Назаровых в данном жилом помещении налажен быт, они имеют хорошие, дружеские отношения с соседями. Лицо, которое в настоящее время является руководителем УФИСН России по Курской области, не изъявляло желание занять данное жилое помещение. Назаров В.М. обращался к директору ФСИН России <данные изъяты> года о рассмотрении вопроса о выделении единовременной социальной выплаты или передачи ему спорного жилого помещения. Из ответа ФСИН России <данные изъяты> года № <данные изъяты> следует, что, так как Назаров В.М. принят на учет с <данные изъяты> года, предоставление социальной выплаты будет производиться в порядке общей очередности среди принятых на учет, после предоставления указанной выплаты сотрудникам и гражданам, имеющим 3 и более совместно проживающих с ними детей, принятых на учет в том же году». Таким образом, в предоставлении единовременной социальной выплаты Назарову В.М. отказано не было, а указано лишь на то, что ему необходимо ожидать своей очереди. В связи с чем, по настоящее время Назаров В.М. состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты и ожидает перечисление данной выплаты. В исковом заявлении так же указано, что Назаровой А.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от <данные изъяты> года, расположенной по адресу: <данные изъяты>. Однако в выписке о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости имеются сведения, что 16.10.2014 года была совершена государственная регистрация прекращения права, соответственно данное жилое помещение выбыло из собственности Назаровой А.В. Полагают, что Назаров В.М. и члены его семьи вправе проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: Курская область, Курский район, д.Татаренкова, Нижнемедвецкий сельсовет, <данные изъяты> до момента предоставления ему единовременной социальной выплаты, которая позволила бы ему приобрести другое жилое помещение для проживания. Таким образом, с исковыми требованиями не согласны, так как Назаров В.М. и члены его семьи вправе проживать в спорном жилом помещении, до момента предоставления Назарову В.М. единовременной социальной выплаты.

Соответчики Назарова Е.В., Назарова Е.В., Назарова А.В. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УФСИН России по Курской области в судебное заседание не явился о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленного письменного заявления представителем, действующей на основании доверенности Порядиной Е.А., просят рассмотреть дело в отсутствие представителя УФСИН России по Курской области, исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях), в судебное заседание не явился о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленного письменного ходатайства просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что Назарову В.М., как начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказания по Курской области, было предоставлено служебное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения от <данные изъяты> года на семью из четырех человек: его, супруги Назаровой Е.Е., дочери Назаровой Е.В., дочери Назаровой Е.В., жилое помещение, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, <данные изъяты>

Указанное жилое помещение - жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположено по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. <данные изъяты> находится в собственности Российской Федерации, УФСИН России по Курской области предоставлена на праве оперативного управления, распоряжением от <данные изъяты> признана служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда с отнесением его к служебному жилому помещению. (л.д. 21)

Согласно свидетельству о государственной регистрации право оперативного управления зарегистрировано <данные изъяты> г. (л.д. 15)

Данное обстоятельство подтверждается договором найма служебного жилого помещения №<данные изъяты> г. в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: супруга Назарова Е.В. и дочь Назарова А.В. (л.д. 10-14).

Актом приема передачи служебного жилого помещения указанное помещение передано нанимателю Назарову В.М. <данные изъяты> г. и принято последним как пригодное для проживания служебное жилое помещение. (л.д. 16)

На основании приказа УФСИН России по Курской области от <данные изъяты> л/с «Об увольнении Назарова В.М.» с <данные изъяты> года Назаров В.М. уволен из органов уголовно исполнительной системы по п.2 ч. 1 ст. 84 №197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе. Согласно приказу Назаров В.М. уволен со службы с <данные изъяты> г. Выслуга лет Назарова В.М. в календарном исчислении составила <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>. (л.д.20).

Согласно условиям договора найма служебного жилого помещения, он заключен на время прохождения службы; в случае расторжения или прекращения договора, в том числе, в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение согласно пп.4 п.18 раздела IV договора, в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Назаров В.М. состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по УФСИН России по Курской области с <данные изъяты> г. Единовременная социальная выплата (субсидия) для приобретения или строительства жилого помещения, государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения, а также жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлялось. (выписка из протокола №<данные изъяты> г. )

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что в период прохождения службы в органах УИС по Хабаровскому краю, Назарову В.М. была выдана квартира на семью из 4 человек жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты> на право занятия жилого помещения по ордеру на жилое помещение от <данные изъяты>, выданного администрацией города Хабаровска Управлением жилищного фонда и приватизации жилья на основании распоряжения мэра города <данные изъяты>.

<данные изъяты> года Назаровой А.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права серия <данные изъяты> на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от <данные изъяты> года, расположенной адресу: <данные изъяты>.

Назарову В.М., в период прохождения службы в органах УИС по Еврейской автономной области, была предоставлена, на период прохождения службы, служебная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> по договору найма служебного жилого помещения от <данные изъяты>.

Согласно акту приема - передачи служебного жилого помещения от <данные изъяты> года, квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> была принята Назаровым В.М., <данные изъяты> года Назаров В.М. сдал вышеуказанную квартиру по акту приему - передачи.

Назаров В.М. <данные изъяты> года обращался к директору ФСИН России о рассмотрении вопроса о выделении единовременной социальной выплаты или передачи спорного служебного жилого помещения (от <данные изъяты> года № <данные изъяты>).

ФСИН России от <данные изъяты> года № <данные изъяты>, Назарову В.М. и его членам семьи отказано в его просьбе о передаче спорного служебного жилого помещения, так как законных оснований для этого не имеется. Кроме того, так как Назаров В.М. принят на учет с <данные изъяты> г., предоставление единовременной социальной выплаты будет производиться в порядке общей очередности.

Действующее законодательство не предусматривает сохранения права проживания в служебном жилом помещении до получения единовременной социальной выплаты.

Как следует из требований УФСИН России по Курской области № <данные изъяты> года, № <данные изъяты> года, Назарову В.М. и членам его семьи предлагалось освободить занимаемое жилое помещение в специализированном жилищном фонде.

Однако до настоящего времени ответчики Назаров В.М., Назарова Е.В., Назарова Е.В., Назарова А.В. требование об освобождении спорного жилого помещения не выполнили, в настоящее время продолжают проживать в указанном служебном жилом помещении.

<данные изъяты> года в адрес ответчика направлено претензионное письмо с требованием о предоставлении возможности осмотреть занимаемое жилое помещение, подписании акта приема - передачи служебного жилого помещения и освобождении занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, <данные изъяты>. До настоящего времени ответчиком требования истца не выполнены.

Факт получения уведомления о выселении представитель Назарова В.М.- Мамаев М.В. в судебном заседании не отрицал.

Довод представителя ответчика на то обстоятельство, что требование о выселении направлено нанимателю, а не каждому из членов семьи не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как не основан на законе.

Учитывая, что положения части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяются на ответчиков, спорное жилье является служебным, предоставлено в пользование Назарову В.М. и членам его семьи для временного проживания в нем на период прохождения им службы в УФСИН России по Курской области, на момент разрешения судом спора Назаров В.М. в служебных отношениях с истцом не состоит, требование о выселении ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФСИН России к Назарову Владимиру Михайловичу, Назаровой Елене Владимировне, Назаровой Елене Владимировне, Назаровой Анне Владимировне о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Устранить нарушение прав собственника – ФСИН России жилым помещением – домом <данные изъяты>, расположенным по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, <данные изъяты>, и прекратить право пользования Назарова Владимира Михайловича, Назаровой Елены Владимировны, Назаровой Елены Владимировны, Назаровой Анны Владимировны данным жилым помещением.

Выселить Назарову Владимира Михайловича, Назарову Елену Владимировну, Назарову Елену Владимировну, Назарову Анну Владимировну из жилого помещения, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, <данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Курский районный суд.

Решение может быть получено сторонами после 22 марта 2021 года.

Судья: /подпись/ О.В. Иноземцев