Решение по делу № 2-3647/2016 от 03.03.2016

Дело № 2-3647/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.05.2016 г.Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

судьи Мангасаровой Н.В.,

при секретаре Молодовой Н.С.,

в присутствии представителя истца - заместителя прокурора Меньшиковой Н.С., представителя ответчика Алексеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов Шобановой Т. П. к Государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах Шобановой Т.П. обратился в Свердловский районный суд города Перми с иском к ответчику, ГУ Пермскому региональному отделению фонда социального страхования РФ, об обязании обеспечить Шобанову Т.П. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, техническими средствами реабилитации, а именно <данные изъяты> из расчёта 2 штуки в сутки – за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда и <данные изъяты> из расчёта 1 штука в судки за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ № Шобановой Т.П., <данные изъяты>, ежегодно положены следующие виды технических средств реабилитации: <данные изъяты>

В рамках исполнения контрактов на поставку <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ Шобанова Т.П. была обеспечена <данные изъяты> в количестве 390 штук (ДД.ММ.ГГГГ – 300 штук, ДД.ММ.ГГГГ – 90 штук). Данное количество позволило обеспечить Шобанову Т.Н., <данные изъяты> с даты последнего получения (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках исполнения контрактов на поставку абсорбирующих простыней в ДД.ММ.ГГГГ Шобанова Т.П. была обеспечена пелёнками в количестве 185 штук (ДД.ММ.ГГГГ – 95 штук, ДД.ММ.ГГГГ – 90 штук). Данное количество позволило обеспечить Шобанову Т.Н., абсорбирующими простынями с даты последнего получения (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Шобановой Т.П. не представлены ответчиком абсорбирующие простыни, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объёма, представила возражения, в которых пояснила, что Шобанова Т.П. обеспечена ТСР в том объёме, в котором были заключены государственные контракты с учетом законодательства о закупках. Признавая факт нарушения прав Шобановой Т.П., ответчик полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ восстановления нарушенного права, так как это нарушение не может быть восстановлено путём фактического предоставления в её пользу гигиенических средств за предыдущие периоды, поскольку невозможно одновременно использовать несколько <данные изъяты>

Заслушав пояснения представителей сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями (статья 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Судом установлено: Шобанова Т.П. является <данные изъяты> и согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ она была признана нуждающейся в обеспечении техническими средствами реабилитации – <данные изъяты>

На учет в Пермском региональной отделении Фонда социального страхования для обеспечения средствами реабилитации Шобанова Т.П. была поставлена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

В 2015 году Шобанова Т.П. согласно документам представленным в материалах дела (л.д. 7-11) и информации представленной ответчиком в возражениях на иск была обеспечена техническими средствами в следующем порядке:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Так за 2015 год Шобановой Т.П. было предоставлено <данные изъяты> - 420 штук из 730 необходимых и <данные изъяты> – 185 штук из 365 необходимых.

Шобанова Т.П., нуждающаяся в технических средствах реабилитации, в 2015 году не была обеспечена в полном объеме техническими средствами реабилитации в виде <данные изъяты>

При этом, как следует из части шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги.

Порядок выплаты компенсации за технические средства (изделия) и (или) услуги по их ремонту, включая порядок определения ее размера и порядок информирования инвалидов (ветеранов) о размере указанной компенсации, определяется приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 года N 57н.

В силу пункта 15.1 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240, в случае, если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что если инвалид не был обеспечен техническими средствами реабилитации, он имеет право на получение компенсации за самостоятельно приобретенные средства.

Действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе, <данные изъяты> иными специальными средствами за прошлый период, ввиду невозможности их одновременного использования в случае получения этих средств реабилитации за текущий и прошлый период.

Средства технической реабилитации, которыми инвалид не был обеспечен своевременно, необходимы ему в соответствии с их предназначением (гигиенические средства) периодически для ежедневного применения и в том количестве, которое предусмотрено программой реабилитации инвалида.

Установленное нарушение прав в силу действующего законодательства не может быть восстановлено путем фактического взыскания в его пользу гигиенических средств за предыдущие периоды, то есть в данном случае прокурором избран ненадлежащий способ восстановления нарушенного права.

При этом Шобанова Т.П. не лишена права обратиться за выплатой компенсации в размере стоимости <данные изъяты>, которые должны были быть ей предоставлены.

На основании изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов Шобановой Т. П. к Государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                   Н.В. Мангасарова

Решение в полном объеме изготовлено 01.06.2016.