Решение по делу № 3а-536/2019 от 21.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Малахай Г.А.,

при секретаре судебного заседания Масюк М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков, в размере равной их рыночной стоимости

установил:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков:

- с кадастровым номером <...>, площадью 31 997 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в границах СПК «Армавирский» равной его рыночной стоимости в размере 1 190 306 рублей;

- с кадастровым номером <...>, площадью 17 403 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в границах СПК «Армавирский» равной его рыночной стоимости в размере 705 031 рубль;

- с кадастровым номером <...> площадью 49 401 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в границах СПК «Армавирский» равной его рыночной стоимости в размере 1 798 450 рублей;

- с кадастровым номером <...>, площадью 16 467 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в границах СПК «Армавирский» равной его рыночной стоимости в размере 667 114 рублей;

- с кадастровым номером <...> площадью 16 464 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в границах СПК «Армавирский» равной его рыночной стоимости в размере 666 994 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно данным отчета о рыночной стоимости земельных участков от <...> <...>/РО выполненного ООО «Экспертно-оценочная компания «Консул» рыночная стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером <...> составляет 1 190 306 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 705 031 рубль;

-с кадастровым номером <...>, составляет 1 798 450 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 667 114 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 666 994 рублей.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером <...>, составляет 22361103,45 рубля;

-с кадастровым номером <...> составляет 12691659,84 рублей;

-с кадастровым номером <...> составляет 33489925,92 рублей;

-с кадастровым номером <...>, составляет 12055655,37 рублей;

- с кадастровым номером <...> составляет 12053623,68 рубля.

Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных земельных участков являются неверными и нарушают его права.

< Ф.И.О. >1 является собственником земельных участков в отношении, которых заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость земельных участков ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога.

Участвующие в деле лица, в зал судебного заседания не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В силу ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), производства, поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.

Суд, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, < Ф.И.О. >1, на праве собственности, принадлежат земельные участки:

- с кадастровым номером <...> площадью 31 997 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования – для размещения объектов отдыха и туризма, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, в границах СПК «Армавирский», что подтверждается выпиской из ЕГРН;

- с кадастровым номером <...>, площадью 17 403 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования – для размещения объектов отдыха и туризма, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, в границах СПК «Армавирский», что подтверждается выпиской из ЕГРН;

- с кадастровым номером <...>, площадью 49 401 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования – для размещения объектов отдыха и туризма, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, в границах СПК «Армавирский», что подтверждается выпиской из ЕГРН;

- с кадастровым номером <...> площадью 16 467 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования – для размещения объектов отдыха и туризма, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, в границах СПК «Армавирский», что подтверждается выпиской из ЕГРН;

- с кадастровым номером <...>, площадью 16 464 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования – для размещения объектов отдыха и туризма, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, в границах СПК «Армавирский», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В силу п.1,5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с п.2 и 3 ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Административным истцом при обращении в суд, представлен отчет о рыночной стоимости земельных участков от <...> <...>/РО выполненный «Экспертно-оценочная компания «Консул» согласно которого, рыночная стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером <...>, составляет 1 190 306 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 705 031 рубль;

-с кадастровым номером <...>, составляет 1 798 450 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 667 114 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 666 994 рублей.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:

- с кадастровым номером <...> составляет 22361103,45 рубля;

- с кадастровым номером <...> составляет 12691659,84 рублей;

-с кадастровым номером <...>, составляет 33489925,92 рублей;

- с кадастровым номером <...> составляет 12055655,37 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 12053623,68 рубля.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость земельных участков ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога.

В силу положений ст.24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость рассматриваемых земельных участков является <...>.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В ходе судебного разбирательства по делу назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

Согласно заключения судебной оценочной экспертизы <...>/ДПО от <...>, выполненного ООО «Департамент профессиональной оценки», рыночная стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером <...> составляет 15 453 000 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 9152 000 рублей;

-с кадастровым номером <...>, составляет 23 858 000 рублей;

- с кадастровым номером <...> составляет 8660 000 рублей;

- с кадастровым номером <...>, составляет 8 658 000 рублей.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от <...> № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», а также положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки в части не противоречащей ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая экспертом рыночная стоимость земельных участков является достоверной.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

На основании положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Административный истец, обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков, в размере равной их рыночной стоимости, <...>, что подтверждается отметкой входящей корреспонденции, датой внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков является <...>.

Согласно абзацу 4 части 1.1 статьи 391 Налогового Кодекса Российской Федерации, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно письму Федеральной налоговой службы от <...> № БС-4-21/22899@ «О применении для налогообложения сведений о кадастровой стоимости, установленной решениями комиссии или суда с 01.01.2019», кадастровая стоимость, измененная на основании решений комиссии или суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятых после <...> (в том числе по искам/заявлениям, поданным до <...>), и внесенная в ЕГРН, будет учитываться при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

С учетом приведенной правовой нормы и разъяснений Федеральной налоговой службы, и поскольку, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <...> внесена в реестр <...>, установленная судом кадастровая стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежит применению именно с указанной даты, которая и является началом применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания по рассматриваемому административному иску.

Таким образом, в отношении спорных земельных участков следует установить кадастровую стоимость в размере их рыночной стоимости с <...> и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

При таких обстоятельствах, учитывая объем административных исковых требований и установленные факты, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Заместителем генерального директора ООО «Департамент профессиональной оценки» < Ф.И.О. >4 в суд подано ходатайство о взыскании с административного истца расходов по проведению в рамках настоящего дела судебной экспертизы в размере 80 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании пункта 1 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с административного истца в пользу экспертной организации стоимость проведения судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 20, 175, 180, ч.3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление < Ф.И.О. >1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 31 997 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования – для размещения объектов отдыха и туризма, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в границах СПК «Армавирский», равной его рыночной стоимости в размере 15453 000 (пятнадцать миллионов четыреста пятьдесят три тысячи) рублей, на период с <...> и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 17 403 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования – для размещения объектов отдыха и туризма, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в границах СПК «Армавирский», равной его рыночной стоимости в размере 9152 000 (девять миллионов сто пятьдесят две тысячи) рублей, на период с <...> и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 49 401 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования – для размещения объектов отдыха и туризма, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в границах СПК «Армавирский», равной его рыночной стоимости в размере 23858000 (двадцать три миллиона восемьсот пятьдесят восемь тысяч) рублей, на период с <...> и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 16 467 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования – для размещения объектов отдыха и туризма, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в границах СПК «Армавирский», равной его рыночной стоимости в размере 8660000 (восемь миллионов шестьсот шестьдесят тысяч) рублей, на период с <...> и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 16 464 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования – для размещения объектов отдыха и туризма, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в границах СПК «Армавирский», равной его рыночной стоимости в размере 8658000 (восемь миллионов шестьсот пятьдесят восемь тысяч) рублей, на период с <...> и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, считать <...>.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <...>

Взыскать с < Ф.И.О. >5 в пользу ООО «Департамент профессиональной оценки», оплату за проведение судебной экспертизы в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Краснодарского краевого суда Г.А. Малахай