Решение по делу № 2-226/2024 от 23.10.2024

Дело № 2-226/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2024 г.                                                                                             п. Комсомольский

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего - судьи                                                           Очирова М.П.,

при секретаре                                                                                          Шимтиевой Б.К.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора

Черноземельского района Республики Калмыкия                             Манджиева М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Прикумского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности,

установил:

прокурор Черноземельского района Республики Калмыкия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Прикумского СМО Республики Калмыкия о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, мотивировав тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения в Прикумском сельском доме культуры, правообладателем которого является администрация Прикумского СМО Республики Калмыкия. Нарушения состоят в следующем: не проводится техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, которая находится в неисправном состоянии; у огнетушителей вышел срок эксплуатации, не произведена их замена; допускается эксплуатация светильников без защитного колпака; не представлены документы по проверке состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности; отсутствует техническая документация изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Просит обязать администрацию Прикумского СМО Республики Калмыкия устранить выявленные нарушения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Прокурор Манджиев М.Б. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Прикумского СМО Республики Калмыкия в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

В соответствии со ст. 37 указанного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Пунктом 13 данного закона приведена классификация строительных, текстильных и кожевенных материалов по пожарной опасности, которая основывается на их свойствах и способности к образованию опасных факторов пожара (горючесть, воспламеняемость, способность распространения пламени по поверхности, дымообразующая способность, токсичность продуктов горения).

В силу ст. 52 закона защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: 1) применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; 2) устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; 3) устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 4) применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара; 5) применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; 6) применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций; 7) устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры; 8) устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты; 9) применение первичных средств пожаротушения; 10) применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения; 11) организация деятельности подразделений пожарной охраны.

    Согласно ст. 54 указанного закона системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Пунктом 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, установлено, что руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Из п. 35 Правил следует, что запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Черноземельского района Республики Калмыкия проведена проверка исполнения законодательства в области пожарной безопасности. По результатам проверки, проводимой совместно со специалистом ГУ МЧС России по Республике Калмыкия установлено, что в Прикумском сельском доме культуры, расположенном по адресу: <адрес>, правообладателем которого является администрация Прикумского СМО Республики Калмыкия, выявлены нарушения требований противопожарной безопасности, а именно: не проводится техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, которая находится в неисправном состоянии; у огнетушителей вышел срок эксплуатации, не произведена их замена; допускается эксплуатация светильников без защитного колпака; не представлены документы по проверке состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности; отсутствует техническая документация изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ.

Из письма заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Лаганскому и Черноземельскому районам ГУ МЧС России по Республике Калмыкия ФИО3 от 18 июня 2024 года следует, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку связаны с обеспечением возможности своевременного обнаружения пожара, оповещения о нем всех людей, находящихся на объекте защиты, их эвакуации до достижения критических значений опасных факторов пожара, готовность персонала обеспечить своевременную эвакуацию людей с территории объекта.

Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Бездействие ответчика по несоблюдению требований пожарной безопасности в значительной степени приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасные условия пребывания в сельском доме культуры, его содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье граждан и его работников.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются законными и обоснованными.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от судебных расходов по делу.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Прикумского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области противопожарной безопасности удовлетворить.

Обязать администрацию Прикумского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (ИНН 0810900521 ОГРН 1020800568689) в течение 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения в законную силу в отношении Прикумского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>:

- провести техническое обслуживание пожарной сигнализации;

- привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию;

- заменить огнетушители;

- провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности;

- составить техническую документацию изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ;

- оборудовать светильники защитными колпаками.

               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия и в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в городе Краснодар в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2024 года.

Председательствующий                        (подпись)                            М.П. Очиров

«Копия верна»: Судья                                    М.П. Очиров