Решение по делу № 2-5602/2024 от 15.07.2024

Дело № 2-5602/22-2024 г.

46RS0030-01-2024-010219-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2024 г.                            г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Муромской С.В.

при секретаре Маховой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрикеева Александра Владимировича к АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов

у с т а н о в и л:

Истец Петрикеев А.В. обратился в суд с иском к ответчику ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, мотивируя тем, что он прописан и проживает со своей семьей в квартире по адресу: <адрес>. Ответчик является организацией предоставляющей тепловую энергию (горячее водоснабжение) по отношению к собственникам многоквартирного дома. Он оплачивает квитанции по теплоснабжению и имеет право получать качественные услуги, в частности по горячему водоснабжению и теплоснабжению квартиры. Вечером ДД.ММ.ГГГГ председатель <адрес>, разместила объявление о том, что в период с 10.00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 20.00 час. ДД.ММ.ГГГГ в доме не будет горячей воды. Информации об отключении горячей воды на официальном источнике ответчика не было. ДД.ММ.ГГГГ на сайте dom.gosuslugi.ru, появилась информация об отключении горячей воды: период ДД.ММ.ГГГГ 10:00 - ДД.ММ.ГГГГ 20:00 (1 сутки), вид перерыва – плановый. Согласно официальной информации горячая вода должна была быть включена в 20.00 час. ДД.ММ.ГГГГ Однако, в 20.48 час. воды не было, воду дали только в 23.00 час. ДД.ММ.ГГГГ в 10.49 час., АО «Квадра» разместила информацию на сайте dom.gosuslugi.ru о том, что ДД.ММ.ГГГГ с 6.00 час. по 20.00 час. будет отключена горячая вода, вид перерыва – плановый. ДД.ММ.ГГГГ в 21.39 час. горячей воды не было, воду дали только в 22.00 час. Таким образом, ответчик нарушил его права как потребителя, в том числе на получение информации о качестве предоставляемой услуги и их сроках. В частности: исполнитель при плановых отключениях должен уведомить потребителя за 10 дней до отключения, чего сделано не было. Таким образом, ответчик нарушает действующее законодательство, а именно: п. 117’правил №, п. 4.1 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр., в том числе и ч. 3 ст. 8 Закона № 209-ФЗ от 21.07.2014 г. «О государственной информационной системе ЖКХ». Кроме того, на сайте неверно была указана информация о времени подачи горячего водоснабжения. В связи с отсутствием своевременного, качественного и полного информирования со стороны ответчика об отключении горячего водоснабжения, он и члены семьи находились в неведении по предоставлению данной услуги. Они не могли планировать все свои дела, не знали о качестве предоставляемой услуги, сроках ее предоставления, в связи с чем, им был причинен моральный вред, выразившийся, в переживаниях в связи с нарушением его прав ответчиком. У него возникло чувство обиты от того, что ответчик нарушает гарантированные Конституцией и законами РФ его права. Само обращение в суд было связано для него с определенными переживаниями, волнением, что также повлекло утрату личного времени. Просит взыскать с АО «Квадра- Генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра»-«Курская генерация» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей; судебные расходы в размере 432 руб.; штраф в размере 50 % от присужденной суммы.

В процессе рассмотрения дела истец Петрикеев С.Г. исковые требования уточнил, просил признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в нарушении п. 4 приложения № Правил № в части продолжительности допустимого перерыва подачи горячей воды и не предоставлении горячего водоснабжения 51 час. 50 мин. суммарно в течение месяца; признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в непредоставлении достоверной, полноценной информации по части предоставления/отключения горячего водоснабжения размещенного на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru; взыскать с АО «Квадра- Генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра»-«Курская генерация» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей; судебные расходы в размере 154 руб.; штраф в размере 50 % от присужденной суммы.

Истец Петрикеев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении иска в свое отсутствие. При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя ответчика, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствии истца, в соответствии со ст.ст. 12, 35, 167 ч. 5 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложены в письменных возражениях. Не оспаривала период и срок отключения горячего водоснабжения. Отключение горячего водоснабжения имело место по причине аварийных ситуаций и необходимости устранения аварий и проведения (внеплановых) ремонтных работ. СанПин 2.1.4.2496-09 утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 1. Таким образом, законодательство не содержит больше двухнедельного предельного срока для проведения ремонта горячего водоснабжения.

Выслушав мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг. При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Таким образом, сложившиеся между сторонами правоотношения подпадают под правовое регулирование Закона о защите прав потребителей.

Статьей 4 указанного Закона определено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, а ст. 15 предусмотрено право потребителя потребовать компенсации морального вреда, причиненного вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) его прав, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Моральный вред подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины, размер компенсации определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из материалов дела следует, что истец Петрикеев С.Г. проживает в <адрес> по <адрес>.

В судебном заседании установлено, что горячее водоснабжение указанного выше многоквартирного дома осуществляется за счет тепловой энергии, подаваемой к ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация», т.е. ответчиком истцу оказывается коммунальная услуга горячего водоснабжения и факт наличия либо отсутствия горячего водоснабжения в указанном доме, напрямую зависит от действий ответчика.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем ответчика ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» взимает плату с истца за данную услугу, о чем свидетельствуют платежные документы.

Требования к качеству услуги по горячему водоснабжению установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), ГОСТ Р 51617-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования".

В соответствии с пунктами 3, 31 Правил предоставления коммунальных услуг предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

Предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам. Обязанность по предоставлению потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества возложена на исполнителя.

Согласно п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя (п. "б").

Приложением N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг установлена допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали 24 часа.

Пунктом 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003, предусмотрен ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления, который следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Требованиями ГОСТа Р 51617-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами Коммунальные услуги. Общие требования" также определено, что коммунальная услуга горячего водоснабжения потребителей в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать круглосуточное, бесперебойное горячее водоснабжение в течение года, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную в соответствии с приложением N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг.Пунктами 149, 150 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что за причиненный потребителю моральный вред вследствие нарушения предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации прав потребителей, исполнитель несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя.

Отключение горячей воды в жилом <адрес> производилось ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 40 мин. до 23 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (в связи с проведение неотложных предупредительных работ по устранению замечаний в работе тепловых сетей), а также ДД.ММ.ГГГГ с 06 часа. 30 мин. по 22 час. 00 мин. (в связи с проведение неотложных предупредительных работ по устранению замечаний в работе тепловых сетей).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 28 постановления от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что по общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

Поскольку ответчик является специализированной организацией, обязанной обеспечивать потребителей коммунальной услугой по горячему водоснабжению, то он несет обязанность предпринимать все зависящие от него меры для надлежащего предоставления услуги.

Отсутствие технической возможности предоставления коммунальной услуги надлежащего качества не освобождает ответчика от обязанности по предоставлению услуги надлежащего качества, а лишь освобождает его от уплаты штрафа в пользу потребителя в течение периода, установленного органом государственного жилищного надзора для выполнения мероприятий по приведению качества услуги в соответствие с требованиями законодательства.

Более того, указанная норма закона позволяет освободить от штрафных санкций энергоснабжающую организацию лишь при отсутствии технической возможности предоставления коммунальной услуги надлежащего качества при подтверждении решением органа государственного жилищного надзора.

Разрешая спор, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд приходит к выводу, что не предоставление ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» тепловой энергии для подачи горячего водоснабжения в дом в периоды, превышающие установленный срок, незаконно, в связи с чем, влечет нарушение прав истца как потребителя на благоприятные условия проживания.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, исключающие вину ответчика в прекращении горячего водоснабжения свыше нормативного срока, суд считает, что по делу имеются достаточные основания для признания незаконными действий ответчика выразившихся в нарушении п. 4 приложения № Правил № в части продолжительности допустимого перерыва подачи горячей воды и не предоставлении горячего водоснабжения 51 час. 50 мин. суммарно в течение месяца, а также взыскания с ответчика компенсации морального вреда в пользу потребителя.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Указанные обстоятельства являются основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

На основании абз 1, 2 пунктов 2 <данные изъяты> ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Устанавливая размер компенсации морального вреда, суд с учетом характера причиненных истцу нравственных страданий вследствие продолжительного отсутствия горячего водоснабжения, принципа соразмерности компенсации морального вреда последствиям нарушения прав истца, заключающимся в отсутствии его комфортных условий проживания в жилом помещении, принципов разумности и справедливости, определил к взысканию с ответчика в пользу истца 1000 руб.

Также суд в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей приходит к выводу о взыскании с ответчика штрафа в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя - 500 руб.

Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ должна размещаться информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 31 Правилам № исполнитель обязан информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва. Указанная обязанность возложена на ресурсоснабжающие организации в соответствии с пунктом 4.1 раздела 8 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от 29.02.2016г.

Услуга также может быть ограничена или приостановлена с момента возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации до момента её ликвидации (п. 115 Правил №). Внеплановые отключения горячей воды производятся в случае возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водоснабжение. В таких случаях, исполнитель коммунальной услуги вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителей.

Неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ является административным правонарушением, предусмотренным статьей 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Истец не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих о привлечении АО «Квадра» к административной ответственности за неразмещение или размещение недостоверной информации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 управляющая организация может ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя, если появляется угроза возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение с момента возникновения или угрозы возникновения такой ситуации.

В соответствии с пп. «б» п. 31 порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать информацию путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 раздела 8 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики коммунальных ресурсов через систему оповещают собственников и нанимателей помещений в МКД о плановом/внеплановом перерыве в коммунальной услуге.

Если исполнителем услуг в доме является управляющая организация, то она в соответствии с п.6 раздела 10 данного приказа обязана размещать информацию в ГИС ЖКХ о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг.

Как следует из иска Петрикеева С.Г., он был оповещен через систему ГИС ЖКХ, но не за 10 дней и о плановом ремонте, а также председателем ТСЖ «ЖСК №» размещены соответствующие объявления о предстоящих непродолжительных отключениях горячего водоснабжения.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что на сайте www.dom.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ответчиком в системе размещены информационные сообщения собственникам и пользователям помещений в многоквартирном <адрес> об ограничениях в предоставлении коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в связи с ремонтом тепловой сети в следующие сроки: ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 40 мин. до 20 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ с 06 часа. 00 мин. по 20 час. 00 мин. Согласно информации, размещенный в ГИС ЖКХ, данные отключения были плановыми.

Вместе с тем, установлено, что отключения горячей воды ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были внеплановыми и неотложными, так как устранялась аварийная ситуация на участке теплосети. Эти отключения согласовывались с органом местного самоуправления, что подтверждается материалами дела.

В ГИС ЖКХ информация размещена о плановом виде отключения, так как отсутствует выбор другого вида перерыва, кроме планового (в ином случае информационное сообщение не сохраняется), что подтверждается информацией предоставленной филиалом.

В связи с тем, что филиал не является разработчиком системы ГИС ЖКХ, не осуществляет техническое сопровождение ее функционирования, ресурсоснабжающей организацией ДД.ММ.ГГГГ было направлено обращение в техническую поддержку ГИС ЖКХ с просьбой добавить в функционал выбора вида перерыва «внеплановый».

Согласно ответу службы технической поддержки от ДД.ММ.ГГГГ данное предложение признано целесообразным и включено в план по модернизации системы.

Таким образом, требования истца о признании незаконными действий ответчика, выразившиеся в непредоставлении достоверной, полноценной информации по части предоставления/отключения горячего водоснабжения размещенного на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru, взыскании с АО «Квадра- Генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра»-«Курская генерация» компенсации морального вреда являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В порядке ст. 98 ГПК РФ ответчик должен возместить понесенные истцом почтовые расходы в размере 154 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить частично.

    Признать незаконными действия АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» в нарушении п. 4 приложения № Правил 354 в части продолжительности допустимого перерыва подачи горячей воды и непредоставлении горячего водоснабжения 51 час. 50 мин. суммарно в течении месяца.

    Взыскать с ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» в пользу Петрикеева Александра Владимировича компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) руб. 00 коп., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 500 (пятьсот) руб. 00 коп., почтовые расходы в размере 154 (сто пятьдесят четыре) руб.

    В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2024 г.

Судья