Решение по делу № 2а-1205/2019 от 02.09.2019

Дело №а-1205/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Приозерский городской суд <адрес> в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре ФИО2

с участием прокурора ФИО3

с участием представителя административного истца территориальной избирательной комиссии Приозерского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии муниципального образования Мичуринское сельское поселение ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению территориальной избирательной комиссии Приозерского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии муниципального образования Мичуринское сельское поселение к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Мичуринское сельское поселение четвертого созыва по десятимандатному избирательному округу № ФИО1, выдвинутой в порядке самовыдвижения,

установил:

на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением совета депутатов муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов совета депутатов муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> четвертого созыва.

Территориальная избирательная комиссия Приозерского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии муниципального образования Мичуринское сельское поселение обратилась в Приозерский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Мичуринское сельское поселение четвертого созыва по десятимандатному избирательному округу № ФИО1, выдвинутой в порядке самовыдвижения.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальную избирательную комиссию с заявлением о намерении баллотироваться кандидатом в порядке самовыдвижения в депутаты совета депутатов муниципального образования Мичуринское сельское поселение четвертого созыва по десятимандатному избирательному округу № обратилась ФИО1 В соответствии с требованиями статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ФИО1 к заявлению приобщила заверенные копии документов, обуславливающие законность своего выдвижения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила в территориальную избирательную комиссию подписной лист с подписями избирателей, собранными в поддержку самовыдвижения и приобщила сведения о своей биографии и фотографию.

ДД.ММ.ГГГГ территориальная избирательная комиссия, рассмотрев представленные ФИО1 документы на выдвижение ее кандидатуры, вынесла постановление № о ее регистрации в качестве кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Мичуринское сельское поселение по десятимандатному избирательному округу №.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальную избирательную комиссию поступили сведения об осуществлении ФИО1 полномочий на непостоянной основе депутата совета депутатов муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> третьего созыва.

Кандидат ФИО1 в своем заявлении о намерении баллотироваться не указала, что она является депутатом, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

Из материалов регистрационного дела кандидата ФИО1 следует, что кандидат в нарушение требований части 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не предоставила комиссии сведений о том, что она является депутатом муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 24 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с данным федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» пункта 24 статьи 38 данного федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

В судебном заседании представитель территориальной избирательной комиссии Приозерского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии муниципального образования Мичуринское сельское поселение ФИО4 требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, возражений относительно заявленных требований не представила.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца территориальной избирательной комиссии Приозерского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии муниципального образования Мичуринское сельское поселение ФИО4, заключение прокурора ФИО3, полагавшего, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № избирательной комиссии <адрес> председателем территориальной избирательной комиссии Приозерского муниципального района назначен ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ постановлением территориальной избирательной комиссии Приозерского муниципального района (с полномочиями окружной избирательной комиссии муниципального образования Мичуринское сельское поселение) № на период подготовки и проведения выборов депутатов совета депутатов муниципального образования Мичуринское сельское поселение четвертого созыва на территориальную избирательную комиссию Приозерского муниципального района возложены полномочия окружной избирательной комиссии десятимандатного избирательного округа №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в территориальную избирательную комиссию Приозерского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии по выборам депутатов совета депутатов муниципального образования Мичуринское сельское поселение по многомандатному избирательному округу №, указав, что не давала согласия избирательному объединению на выдвижение кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Мичуринское сельское поселение Приозерского муниципального района.

При подаче данного заявления ФИО1 накладывала на себя обязанность по соблюдению требований действующего законодательства в части предоставления о себе достоверной информации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением территориальной избирательной комиссии Приозерского муниципального района (с полномочиями окружной избирательной комиссии десятимандатного избирательного округа №) ФИО1 зарегистрирована кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Мичуринское сельское поселение четвертого созыва по многомандатному избирательному округу №, выдвинутым в порядке самовыдвижения.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальную избирательную комиссию поступили сведения о том, что ФИО1 является депутатом совета депутатов муниципального образования Мичуринское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> третьего созыва и осуществляет полномочия на непостоянной основе.

В силу части 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата.

Согласно части 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При этом в соответствии с частью 7 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данный срок восстановлению не подлежит независимо от причин его пропуска.

Пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления (часть 10 названной статьи).

Последним днем подачи административного иска об отмене регистрации кандидата было ДД.ММ.ГГГГ

Административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата в депутаты ФИО1 подано территориальной избирательной комиссией Приозерского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии муниципального образования Мичуринское сельское поселение в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее чем за восемь дней до дня голосования. Указанные обстоятельства представителем административного истца не оспариваются.

При таких обстоятельствах, поскольку срок обращения в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты ФИО1 территориальной избирательной комиссией Приозерского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии муниципального образования Мичуринское сельское поселение пропущен и не подлежит восстановлению, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд отмечает, что административный истец просит отменить регистрацию кандидата на основании положений подпункта «а» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которым регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» пункта 24 статьи 38 данного закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Между тем, в обоснование своих требований территориальная избирательная комиссия Приозерского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии муниципального образования Мичуринское сельское поселение ссылается на подпункт «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», который не предусмотрен подпунктом «а» пункта 7 статьи 76 названного закона в качестве основания для отмены регистрации кандидата.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 243, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

территориальной избирательной комиссии Приозерского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии муниципального образования Мичуринское сельское поселение в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Мичуринское сельское поселение четвертого созыва по десятимандатному избирательному округу № ФИО1, выдвинутой в порядке самовыдвижения, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ленинградский областной суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения через Приозерский городской суд <адрес>.

Судья Н.С. Левичева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ