Решение по делу № 2-656/2023 от 29.09.2023

                                                           УИД 55RS0016-01-2023-001112-84

Дело № 2-656/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при ведении протокола помощником судьи Чепилко Е.А., с участием помощника прокурора Гришко А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка

                                                                                                                   21 ноября 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кормиловского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ «Георгиевская СОШ» о возложении обязанности организовать обучение педагогических работников, рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Водителя, по оказанию первой помощи пострадавшим в соответствии с требованиями Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Георгиевская СОШ» о возложении обязанности организовать обучение педагогических работников, рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Водителя, по оказанию первой помощи пострадавшим в соответствии с требованиями Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Георгиевская СОШ». В ходе проверки установлено, что в БОУ «Георгиевская СОШ» до настоящего времени обучение по оказанию первой помощи пострадавшим педагогических работников, рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, водителя не организовано. По факту выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в адрес директора образовательного учреждения, которое рассмотрено. Однако нарушения не устранены. Отсутствие у сотрудников учреждения навыков оказания первой помощи пострадавшим подвергает опасности жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, тем самым нарушает права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Гришко А.Ю., исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Георгиевская СОШ» Коблик С.А. в судебном заседании исковые требования признал. Суду пояснил. что учреждением направлена заявка на выделение денежных средств для проведения обучения. В смете доведенной до учреждения средства на указанные цели не предусмотрены.

Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации Кормиловского муниципального района в судебное заседание не явился уведомлен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации установлено. что работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда. В том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определения категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Исходя из частей 1 и 2 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (Далее - Правила).

В соответствии с пунктом 32 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.

В пункте 33 Правил указано, что обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:

а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;

б) работники рабочих профессий;

в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;

д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;

е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;

ж) иные работники по решению работодателя.

Правилами установлено два способа прохождения обучения: в специализированной организации или у работодателя. Согласно пункта 34 Правил председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, а также специалисты по охране труда, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

В соответствии с пунктом 35 Правил обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением N 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Актуализация программы обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 настоящих Правил. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что в МБОУ «Георгиевская СОШ» педагогические работники, работники рабочих специальностей, а также водители не прошли обучение по программе оказания первой помощи пострадавшим в соответствии с требованиями Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 91 Правил результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда

Ответчиком соответствующие протоколы проверки знаний требований охраны труда не представлены, в следствии чего не опровергнуты результаты проверки проведенной прокуратурой района, зафиксированные в направленном ДД.ММ.ГГГГ представлении об устранении нарушений.

Отсутствие у сотрудников учреждения навыков оказания первой помощи пострадавшим подвергает опасности жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, тем самым нарушает права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика МБОУ «Георгиевская СОШ».

Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер.

Принимая во внимание характер рассмотренного спора, имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением, подлежащие затраты на исполнение решения суда, суд находит возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Возложить на МБОУ «Георгиевская СОШ» обязанность организовать обучение педагогических работников, рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, водителя, по оказанию первой помощи пострадавшим в соответствии с требованиями Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Освободить МБОУ «Георгиевская СОШ» от оплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца с момента его принятия в мотивированной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья                                                                                                                     У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2023 года

Судья                                                                                                                    У.В. Бочарова