Решение по делу № 2а-1433/2018 от 16.04.2018

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-1433/18

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2018 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Лаптевой С.Н.,

с участием:

представителя административного истца Верия О.В., действующей на основании доверенности серии № от 16 апреля 2018 года,

административного ответчика, судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Мустафиной К.Ф., действующей также в интересах административных соответчиков Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан на основании доверенности № от 17 января 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Махлеева <данные изъяты> об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Махлеев Д.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан) указывая, что 09 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем Мустафиной К.Ф. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства по материалам исполнительного производства №-ИП от 12 марта 2018 года, возбуждённого на основании исполнительного листа № от 12 февраля 2018 года, выданного по решению Альметьевского городского суда Республики Татарстан по гражданскому делу № от 06 декабря 2017 года.

Требования исполнительного документа, по мнению судебного пристава-исполнителя, исполнено в полном объёме. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем не предпринято никаких исполнительских действий по исполнению исполнительного документа, в связи с чем, административный истец просит признать постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан 09 апреля 2018 года, незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца Верия О.В. административный иск поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик Мустафина К.Ф., действующая также в интересах административных соответчиков Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан и Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, просила административный иск оставить без удовлетворения.

Заинтересованное лицо Зиятдинов М.К. в судебное заседание не явился, извещён.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, представителя административных соответчиков, изучив материалы административного искового дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьёй 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределённого круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределённого круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - ФЗ «О судебных приставах») в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать все предусмотренные действующим законодательством меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как видно из материалов дела, решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 06 декабря 2017 года исковые требования Махлеева Д.Г. к Зиятдинову М.К. об устранении препятствий в пользовании и определении порядка пользования нежилыми помещениями и земельным участком, взыскании неосновательного обогащения удовлетворены частично, определён порядок пользования Махлеевым Д.Г. и Зиятдиновым М.К. земельным участком с кадастровым №, общей площадью 7444 кв.м. и расположенными на нём объектами недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>. Махлееву Д.Г. в пользование выделен земельный участок площадью 2427 кв.м и 921 кв.м, а также часть производственных зданий с гаражом, обозначенных жёлтым цветом (согласно варианта № 2 схемы раздела по заключению экспертизы ЗАО ПК «Татсельхозхимпроект»). Кроме того на Зиятдинова М.К., возложена обязанность не чинить препятствия Махлееву Д.Г. в пользовании частью земельного участка и производственного здания с гаражом.

12 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан Мустафиной К.Ф. на основании исполнительного листа по вышеуказанному решению суда возбуждено исполнительное производство №-ИП по неимущественному требованию.

02 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем Мустафиной К.Ф. составлен акт совершения исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, в котором указано: «Совершён выход по данному адресу, в ходе исполнительных действий установлено, что взыскатель не чинит препятствие отношении Махлеева Д.Г.»

При этом из вышеназванного акта совершения исполнительных действий не усматривается, по какому адресу произведены исполнительные действия, присутствовал ли при них взыскатель Махлеев Д.Г. либо его представители, присутствовали ли понятые или иные лица, поскольку соответствующие графы акта не заполнены. Кроме того, из акта не усматривается, для чего именно не чинится препятствия, а также допущена описка и в качестве лица, которое не чинит препятствия, указан не должник, а взыскатель.

Также из объяснительной должника Зиятдинова М.К. от 02 апреля 2018 года следует, что он не чинит препятствия Махлееву Д.Г. в пользовании имуществом.

На основании вышеуказанных акта и объяснительной судебным приставом-исполнителем Мустафиной К.Ф. 09 апреля 2018 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, в материалах исполнительного производства не имеется документов, подтверждающих фактическое исполнение требований, указанных в исполнительном листе № 2-1873/2017 от 12 февраля 2018 года, выданного на основании решения Альметьевского городского суда Республики Татарстан по гражданскому делу № от 06 декабря 2017 года.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая совокупность необходимых условий по данному делу имеется, в связи с чем оспариваемое постановление должностного лица службы судебных приставов не может быть признано законным.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявлениеМахлеева Д.Г.

Руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Махлеева <данные изъяты> об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от 09 апреля 2018 года об окончании исполнительного производства №-ИП от 12 марта 2018 года - незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено23 апреля 2018 года.

Судья:Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского

городского суда Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2018 г.

Судья