Решение от 06.05.2021 по делу № 8Г-4692/2021 [88-5938/2021] от 12.03.2021

                                                                          № 88 -5938/2021

                             ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        г. Челябинск                                                              06 мая 2021 года

        Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

        председательствующего        Давыдовой Т.И.,

        судей                        Козиной Н.М., Зеленовой Е.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело             № 2-6789/2019 по иску Кузякиной Ольги Павловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы и нахождения в учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Кузякиной Ольги Павловны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 18 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

                            установила:

Кузякина О.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в Тюменском районе Тюменской области) о признании незаконным решения от 23 апреля 2018 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с 04 сентября 2000 года по 10 сентября 2000 года,                                          с 22 января 2001 года по 28 февраля 2001 года, с 03 июня 2001 года                          по 17 июня 2001 года, с 13 января 2002 года по 01 февраля 2002 года,                        с 03 июня 2002 года по 23 июня 2002 года, с 06 января 2003 года                        по 30 января 2003 года, с 02 июня 2003 года по 26 июня 2003 года,                        с 05 января 2004 года по 29 января 2004 года, период работы в должности медицинской сестры постового отделения социально-медицинской реабилитации автономного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Красная гвоздика» с                      23 июня 2017 года по 09 апреля 2018 года, период работы в должности старшей медицинской сестры в противотуберкулезном санатории «Градостроитель» с 01 января 2017 года по 09 июня 2017 года, возложении обязанности по назначению пенсии с даты обращения с соответствующим заявлением – 10 апреля 2018 года

В обоснование исковых требований Кузякина О.П. сослалась на то, что 10 апреля 2018 года обратилась в УПФ в Тюменском районе Тюменской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, однако ей было отказано. Ссылаясь на незаконность невключения указанных выше периодов работы в специальный стаж, истец просила обязать ответчика зачесть названные периоды в специальный стаж.

Решением Центрального районного суда города Тюмени от 08 октября 2019 года, с учетом определения Центрального районного суда города Тюмени об исправлении описки от 31 июля 2020 года, дополнительного решения Центрального районного суда города Тюмени от 14 октября 2020 года, решение УПФР в Тюменском районе Тюменской области от                               23 апреля 2018 года об отказе Кузякиной О.П. в назначении пенсии по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признано незаконным; на УПФР в Тюменском районе Тюменской области возложена обязанность включить в специальный стаж лечебной деятельности Кузякиной О.П., дающий право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ                      «О страховых пенсиях» спорные периоды работы в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы: с 04 сентября 2000 года по 10 сентября 2000 года, с 22 января 2001 года по 28 февраля 2001 года, с 03 июня 2001 года по 17 июня 2001 года, с 13 января 2002 года по 01 февраля 2002 года,                               с 03 июня 2002 года по 23 июня 2002 года, с 06 января 2003 года по                       30 января 2003 года, с 02 июня 2003 года по 26 июня 2003 года,                                     с 05 января 2004 года по 29 января 2004 года – учебные отпуска,                                  с 23 июня 2017 года по 09 апреля 2018 года в должности медицинской сестры постового отделения социально-медицинской реабилитации автономного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Красная гвоздика», с 01 января 2017 года по 09 июня 2017 года в качестве старшей медицинской сестры в противотуберкулезном санатории «Градостроитель»; на УПФ в Тюменском районе Тюменской области возложена обязанность назначить Кузякиной О.П. пенсию по                               пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года                        № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 апреля 2018 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 18 января 2021 года решение Центрального районного суда города Тюмени от 08 октября 2019 года и дополнительное решение Центрального районного суда года Тюмени от                 14 октября 2020 года отменены в части признания решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, включения Кузякиной О.И. в специальный стаж в льготном исчислении (1 год и 3 месяца за 1 год работы) периодов учебных отпусков и работы в автономном учреждении социального обслуживания населения Тюменской области «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Красная гвоздика», возложения на ответчика обязанности назначить пенсию с                                         10 апреля 2018 года, в отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Кузякиной О.П. о признании незаконным решения от 23 апреля 2018 года об отказе в назначении льготной страховой пенсии, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении                            (1 год и 3 месяца за 1 год работы) периоды нахождения в учебных отпусках с 04 по 10 сентября 2000 года, с 22 января по 28 февраля 2001 года, с                          03 по 17 июня 2001 года, с 13 января по 01 февраля 2002 года, с                                   03 по 23 июня 2002 года, с 06 по 30 января 2003 года, с                                                02 по 26 июня 2003 года, с 05 по 29 января 2004 года, период работы в качестве медицинской сестры постового отделения социально-медицинской реабилитации автономного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Красная гвоздика» с 23 июня 2017 года по 09 апреля 2018 года, возложении обязанности по назначению пенсии с даты обращения 10 апреля 2018 года отказано.

В кассационной жалобе Кузякина О.П. ставит вопрос об отмене апелляционного определения, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

Все участвующие в деле лица извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы,        обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что не имеется оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного постановления.

Судами установлено и следует из материалов дела, что решением пенсионного органа от 23 апреля 2018 года истцу, обратившейся с заявлением 10 апреля 2018 года к ответчику о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа, включив в льготный стаж – 25 лет 7 месяцев 22 дня, и не включив в стаж лечебной деятельности спорные периоды работы истца:

- с 04 сентября 2000 года по 10 сентября 2000 года, с 22 января 2001 года по 28 февраля 2001 года, с 03 июня 2002 года по 17 июня 2001 года,       с 13 января 2002 года по 01 февраля 2002 года, с 03 июня 2002 года по                   23 июня 2002 года, с 06 января 2003 года по 30 января 2003 года, с                            02 июня 2003 года по 26 июня 2003 года, с 05 января 2004 года по 29 января 2004 года – учебные отпуска, включив такие периоды в стаж в календарном исчислении и не включив в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы, - без указания мотивов;

- с 23 июня 2017 года по 09 апреля 2018 года в должности медицинской сестры постового отделения социально-медицинской реабилитации АУСОН ТО «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Красная гвоздика», поскольку такая организационно-правовая форма не предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- с 01 января 2017 года по 09 июня 2017 года в должности старшей медицинской сестры в противотуберкулезном санатории «Градостроитель», поскольку работодатель истца не произвел соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

Разрешая спор и удовлетворяя требование о включении в специальный стаж период работы истца с 01 января 2017 года по 09 июня 2017 года в должности старшей медицинской сестры в противотуберкулезном санатории «Градостроитель», суд первой инстанции, руководствуясь статьей 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьей 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходил из того, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, предоставлению индивидуальных (персонифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике). В связи с чем неуплата страховых взносов и отсутствие индивидуальных сведений не могут повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

Судебное постановление в данной части не обжалуется, следовательно, предметом проверки в кассационном порядке не является.

Удовлетворяя требование о включении в специальный стаж периода работы истца с 23 июня 2017 года по 09 апреля 2018 года в должности медицинской сестры постового отделения социально-медицинской реабилитации АУСОН ТО «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Красная гвоздика», суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от                28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, исходил из того, что в АУСОН ТО «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Красная гвоздика» единственным учредителем общества является Правительство Тюменской области. Основным видом деятельности такого центра (санатория), является осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Центром получены лицензии на осуществление первичной медицинской помощи: сестринское дело, сестринское дело в педиатрии; стационарная медицинская помощь: неврология, педиатрия, травматология и ортопедия, физиотерапия; традиционная: медицинский массаж; диетология, лечебная физкультура, физиотерапия.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы периоды нахождения истца в учебных отпусках в соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации.

Установив, что с учетом включенных спорных периодов в льготном исчислении специальный стаж на дату обращения истца в пенсионный орган будет достаточен для назначения досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», пришел к выводу о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 10 апреля 2018 года.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции не согласился.

Отменяя решение суда первой инстанции и дополнительное решение к нему в части включения в специальный стаж периодов учебных отпусков в льготном порядке (1 год и 3 месяца за 1 год работы) и принимая новое решение об отказе в удовлетворении данного требования, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, исходил из того, что включение в специальный стаж периодов учебных отпусков в льготном исчислении названными Правилами не предусмотрено. Пенсионным органом указанные истцом периоды учебных отпусков были включены ей в специальный стаж в календарном порядке.

Отменяя решение суда первой инстанции и дополнительное решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж периода работы истца с 23 июня 2017 года по 09 апреля 2018 года в должности медицинской сестры постового отделения социально-медицинской реабилитации АУСОН ТО «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Красная гвоздика» и принимая новое решение об отказе в удовлетворении данного требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от                29 октября 2002 года № 781, не содержит таких наименований учреждений, как центры граждан пожилого возраста и инвалидов, геронтологические центры. Из Устава АУСОН ТО «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Красная гвоздика» следует, что основной целью деятельности учреждения является создание условий для полноценного отдыха и оздоровления граждан, а не оказание медицинской помощи.

Учитывая, что имеющегося у истца специального стажа без включения в него периодов учебных отпусков и трудовой деятельности в АУСОН ТО «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Красная гвоздика» в льготном исчислении недостаточно для назначения страховой пенсии по старости со дня обращения, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и дополнительное решение к нему о назначении досрочной страховой пенсии и принял новое об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции от                       07 марта 2018 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Изучение материалов дела показывает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств.

Вопреки доводам кассационной жалобы, все представленные в дело доказательства оценены судом апелляционной инстанции по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений правил оценки доказательств судом апелляционной инстанции не допущено.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами суда апелляционной инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж период работы истца с 23 июня 2017 года по                              09 апреля 2018 года в должности медицинской сестры постового отделения социально-медицинской реабилитации АУСОН ТО «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Красная гвоздика» со ссылкой на то, что уставом автономного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Красная гвоздика» основным видом деятельности является осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, имеются лицензии на осуществление первичной медицинской помощи, основаны на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665                          «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Раздел «Наименование учреждений» указанного Списка не предусматривает центры граждан пожилого возраста и инвалидов, геронтологические центры.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░                                 29 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░ № 1920-░).

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░                29 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ № 781, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░)    ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ 3 ░░░░░░;

░)    ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ 6 ░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 - 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ «░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░,

                            ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░