Решение по делу № 2-115/2016 от 07.04.2016

Дело № 2-115/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Половинное 19.05.2016 г.

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ящука В.А.,

при секретаре Горбуновой Е.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Филипповой Нели Александровны к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

26.01.2016г. Филиппова Н.А. обратилась в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе №11 от 29.01.2016г. в назначении пенсии ей отказано, не зачтены в льготный стаж периоды работы: с 20.08.1988г. по 02.01.1989г., с 07.01.1989г. по 10.12.1992г., с 11.04.1994г. по 31.08.1994г. в должности пионерской вожатой, так как должность не предусмотрена Списком №781 от 29.10.2002г. и с учетом норм Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. Список №1397 период работы в должности пионервожатой не может быть включен; с 19.05.2015г. по 26.01.2016г. в должности педагога-психолога, так как согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 должность не предусмотрена Списком в общеобразовательных учреждениях (по акту проверки не прослеживается работа в должности учителя начальных классов).

Филиппова Н.А., не согласившись с этим решением, обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе №11 от 29.01.2016г. Просит включить периоды работы с 20.08.1988г. по 02.01.1989г., с 07.01.1989г. по 10.12.1992г., с 11.04.1994г. по 31.08.1994г. в должности пионерской вожатой,; с 19.05.2015г. по 26.01.2016г. в должности педагога-психолога в льготный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Выплату пенсии назначить с момента обращения в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе, то есть с 26.01.2016г. Взыскать с ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе в ее пользу судебные издержки по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В последующем истец изменила исковые требования, просит признать незаконным решение ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе №11 от 29.01.2016г. Зачесть периоды работы с 10.11.1987г. по 10.05.1988г в должности учителя начальных классов в МБОУ г.Кургана «Средняя общеобразовательная школа №43», с 20.08.1988г. по 02.01.1989г., с 07.01.1989г. по 10.12.1992г. в должности пионерской вожатой; с 19.05.2015г. по 26.01.2016г. в должности педагога-психолога в МОУ «Сумкинская средняя общеобразовательная школа» в льготный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Выплату пенсии назначить с момента обращения в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе, то есть с 26.01.2016г. Взыскать с ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе в ее пользу судебные издержки по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании Филиппова Н.А. на измененных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика Барсегян с иском не согласна.

Начальник ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Г. указала, что с иском не согласна. Кроме того указала, что требования истца о включении в стаж периодов работы учителем начальных классов в школе №43 при обращении в Отдел не заявлялись. Периоды работы истца в должности пионервожатой, педагога - психолога не зачтены, так как должности не предусмотрены Списком №781.

Представитель третьего лица МОУ «Новобайдарская ООШ» в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме с иском согласен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – МОУ «Сумкинская средняя общеобразовательная школа» в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Свидетель Г. пояснила, что вместе с Филипповой в 1988г. закончила Курганское педучилище. Филиппова работала в школе №43 в г.Кургане. В настоящее время работает в школе психологом, кроме того преподает, ведет уроки музыки.

Свидетель П. пояснила, что Филиппова работает в школе психологом, ведет коррекционный класс.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что иск предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Согласно ст.39 (ч.1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статья 39 (ч.2) Конституции Российской Федерации гласит, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 по выбору гражданина в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, могут включаться те периоды работы (до 01.01.2015), которые в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, засчитывались в стаж, дающий право на досрочную пенсию, с применением действовавших в этот период правил подсчета стажа (ч. 8 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из материалов дела следует, что 26.01.2016г. Филиппова Н.А. обратилась в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе №11 от 29.01.2016г. в назначении пенсии ей отказано, не зачтены в льготный стаж периоды работы: с 20.08.1988г. по 02.01.1989г., с 07.01.1989г. по 10.12.1992г., с 11.04.1994г. по 31.08.1994г. в должности пионерской вожатой, так как должность не предусмотрена Списком №781 от 29.10.2002г. и с учетом норм Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. Список №1397 период работы в должности пионервожатой не может быть включен; с 19.05.2015г. по 26.01.2016г. в должности педагога-психолога, так как согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 должность не предусмотрена Списком в общеобразовательных учреждениях (по акту проверки не прослеживается работа в должности учителя начальных классов).

В судебном заседании установлено:

Дюльдина (Филиппова) Н.А. в 1988 году окончила Курганское педагогическое училище по специальности учитель начальных классов, в 2005г. ГОУВПО «Московский государственный открытый педагогический университет имени М.А. Шолохова» по специальности «педагогика и психология» копии дипломов, подтверждающих данные факты, имеются в деле.

Согласно свидетельства о заключении брака <номер скрыт> от 10.06.1989г. Дюльдиной Н.А. после заключения брака присвоена фамилия – Филиппова.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), а начиная с 1.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 вышеуказанных Правил от 29.10.2002 года N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1. раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно справки МБОУ г.Кургана СОШ №43» от 15.04.2016г. №6 уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей Дюльдина Н.А. 17.07.1968г.р., работала в МБОУ г.Кургана «средняя общеобразовательная школа №43» в должности учителя начальных классов с 10.11.1987г. приказ №74 от 10.11.1987г. по 10.05.1988г. приказ №123, занимала штатную должность, работала полный рабочий день.

Согласно приказа №74 от 10.11.1987г. Дюльдина Н.А. принята учителем начальных классов с 10.11.1987г.

Согласно приказа №123 от 18.05.1988г. Дюльдина Н.А. уволена с 10.05.1988г., основание – личное заявление.

Указанные доказательства в их совокупности подтверждают обстоятельства выполнения истцом педагогической деятельности в спорный период в связи, с чем суд приходит к выводу о том что, период работы с 10.11.1987г. по 10.05.1988г. подлежит включению в специальный стаж.

Что касается периодов работы истицы с 20.08.1988г. по 02.01.1989г., с 07.01.1989г. по 10.12.1992г. в должности пионерской вожатой.

Из представленной суду трудовой книжки, следует, что истица с 20.08.1988г. принята на должность пионерской вожатой Новобайдарской восьмилетней школы, приказ №144 от 25.08.1988г.

Согласно справки Директора МОУ «Новобайдарская СОШ» Филиппова (Дюльдина) Н.А. 17.07.1968г.р., работала в МОУ «Новобайдарская основная общеобразовательная школа» с 20.08.1988г. (приказ №144 от 25.08.1988г.) по 01.08.1989г. (приказ о переводе №98 от 31.07.1989г.) штатной пионерской вожатой. Справка выдана на основании лицевых счетов и книг приказов за период с 1988г. по 1989г.

Согласно трудовой книжки, следует, что истица с 01.08.1989г. переведена пионерской вожатой Сумкинской средней школы, приказ №98 от 31.07.1989г.

Согласно трудовой книжки, следует, что истица с 01.09.1994г. уволена в порядке перевода в школу №14 ст.Сумки, приказ №47 от 01.09.1994г.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В силу п. 2 названного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Указанное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» не применяется на территории Российской Федерации с 01.10.1993.

Таким образом, анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу, что законодательство, действовавшее до 01.10.1993, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых. В то же время после 01.10.1993 пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, пионерских вожатых.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода работы истицы с 20.08.1988г. по 02.01.1989г., с 07.01.1989г. по 10.12.1992г. в должности пионерской вожатой.

Что касается периодов работы истицы с 19.05.2015г. по 26.01.2016г. в должности педагога-психолога в МОУ «Сумкинская средняя общеобразовательная школа».

Согласно трудовой книжки истица принята учителем начальных классов Сумкинской средней школы 16.02.1996г., приказ №73 от 16.02.1996г.

Согласно приказа №42/1 от 01.09.2001г. Сумкинской средней школы, назначена на должность психолога-педагога учитель начальных классов Филиппова Н.А., на 0,5 ставки.

Согласно штатного расписания №40 от 01.09.2015г. с 01.09.2015г. в МОУ «Сумкинская средняя общеобразовательная школа» предусмотрена должность педагог-психолог.

Согласно тарификационного списка МОУ «Сумкинская средняя общеобразовательная школа» на 01.09.2015г. Филиппова Н.А. – учитель класса коррекционного, педагог - психолог, преподаваемые предметы: ТПК, ПАВ, музыка, СБО, ИГИЗ, чтение и Р.Р.

Согласно классных журналов 7, 9 классов МОУ «Сумкинская средняя общеобразовательная школа» на 2014-2015г., предмет – музыка, учитель Филиппова Н.А.

Согласно классного журнала 8 класса МОУ «Сумкинская средняя общеобразовательная школа» на 2015-2016г., предмет – психология, учитель Филиппова Н.А.

Согласно классного журнала 8 класса коррекции МОУ «Сумкинская средняя общеобразовательная школа» на 2015-2016г., предмет – чтение и развитие речи, социально-бытовая ориентировка, учитель Филиппова Н.А.

Свидетели Г., П. подтвердили, что истица работает МОУ «Сумкинская средняя общеобразовательная школа» психологом и кроме того преподает, ведет уроки музыки, ведет коррекционный класс.

Учитывая, что истица в период 2015-2016г. имеет учебную нагрузку, ее труд оплачивается как учителя, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода работы истицы с 19.05.2015г. по 26.01.2016г.

В силу ч. 1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обращение Филипповой Н.А. в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области с письменным заявлением о назначении пенсии с приложенными к нему документами 26.01.2016г. ответчиком не оспаривается.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом поданного Филипповой Н.А. заявления, возникло с 26.01.2016г.

В связи, с чем требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с этой даты подлежит удовлетворению.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №11 ░░ 29.01.2016░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 10.11.1987░. ░░ 10.05.1988░., ░ 20.08.1988░. ░░ 02.01.1989░., ░ 07.01.1989░. ░░ 10.12.1992░., ░ 19.05.2015░. ░░ 26.01.2016░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ 26.01.2016 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 300 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.05.2015░. ░ 15 ░░░░░ 30 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░