Решение от 03.11.2020 по делу № 2-1645/2020 от 15.09.2020

Дело № 2-1645/2020

УИД 43RS0017-01-2020-002299-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 03 ноября 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Пономарёвой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО2 - адвоката ФИО3, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в *** (межрайонное) по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1645/2020 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в *** (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в *** (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец <дата> обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости так, как отработала на работах с вредными условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ. В специальный стаж истца не зачтены периоды её работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения КОГБУЗ «Кирово***» и периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры процедурной инфекционного отделения КОГБУЗ «***, а также периоды курсов с отрывом о производства. Считает данное решение ответчика необоснованным. Просит суд, уточнив исковые требования, включить в специальный стаж периоды работы в КОГБУЗ «*** в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения с <дата> по <дата>; в должности медицинской сестры процедурной инфекционного отделения с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, за исключением: 4 дней в *** и 4 дней в ***, курсов с отрывом от производства с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>; включить в специальный стаж периоды работы ФИО2 в должности медицинской сестры процедурной инфекционного отделения КОГБУЗ «***» по фактически отработанному времени 17 дней в *** и 5 дней ***, назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, с участием своего представителя.

Представитель истца – адвокат ФИО3 в судебном заседании поддержал утоненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в *** (межрайонное) по доверенности ФИО4 в судебном заседании дала пояснения аналогичные представленным письменным возражениям по иску. Просит суд в удовлетворении уточненных исковых требований отказать в полном объеме.

Ранее представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в *** (межрайонное) по доверенности ФИО5 в судебном заседании также давала пояснения аналогичные представленным письменным возражениям по иску, считает, что документально работодатель не подтверждает, что у истца имело место быть полная занятость в течении рабочего дня, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по материалам дела, находит уточненные исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч.1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 30 вышеназванного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списки составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Поэтому при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа.

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постанов. Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.п. 4, 5 Правил № 516).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства Труда РФ № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу» (далее - Разъяснения № 5) под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", разделом ХXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позициями 22600000-1754б - 2260000а предусмотрена профессия «Работники, непосредственно обслуживающие больных – средний медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах».

В соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из записей в трудовой книжке ФИО2 видно, что:

- <дата> истец переведена на должность палатной медсестры инфекционного отделения стационара Кирово-Чепецкой ЦРБ, что также подтверждается копией приказа *** от <дата>;

- <дата> ФИО2 присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (приказ ***-л от <дата>);

- <дата> ФИО2 присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (приказ ***-л от <дата>);

- <дата> Кирово-Чепецкая ЦРБ переименована в МЛПУ «Кирово-Чепецкая центральная районная больница» (приказ ***-лс от <дата>);

- <дата> истец переведена на должность медицинской сестры процедурной инфекционного отделения стационара, что также подтверждается копией приказа ***-лс от <дата>;

- <дата> ФИО2 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (приказ ***-л от <дата>);

- <дата> истец переведена на должность старшей медицинской сестры инфекционного отделения стационара (приказ ***-лс от <дата>);

- <дата> МЛПУ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» переименована в МАЛПУ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» (приказ *** от <дата>);

- <дата> МАЛПУ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» переименована в КОГАУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» (распоряжение департамента здравоохранения <адрес> *** от <дата>);

- <дата> КОГАУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» переименовано в КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» (распоряжение департамента здравоохранения <адрес> *** от <дата>);

- <дата> у ФИО2 подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (распоряжение *** от <дата>);

- <дата> трудовой договор с истцом расторгнут по инициативе работника (приказ ***-лс от <дата>);

- <дата> ФИО2 принята в инфекционное отделение стационара на должность старшей медицинской сестры в КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» (приказ ***-лс от <дата>);

- <дата> истцу присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (распоряжение министерства здравоохранения <адрес> ***-АС от <дата>).

ФИО2 по настоящее время работает в инфекционном отделении стационара в КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» в должности старшей медицинской сестры.

Факт работы ФИО2 в должности палатной медсестры инфекционного отделения стационара в КОГБУЗ «***» в период с <дата> по <дата>, за исключением 4 дней в ***, также подтверждается копиями приказов о разрешении работ по совместительству среднему медперсоналу (с работой санитарки) КОГБУЗ «***» *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>, *** от <дата>.

Факт работы ФИО2 в должности медицинской сестры процедурной инфекционного отделения стационара в КОГБУЗ «***» в период с <дата> по <дата> и в период с <дата> по <дата>, за исключением 4 дней в *** работы истца в указанной должности, исходя из фактического отработанного времени, в ***, также подтверждается копиями приказов о разрешении работ по совместительству среднему медперсоналу (с работой санитарки) КОГБУЗ «***» ***-лс от <дата>, ***-лс от <дата> и ***-лс от <дата>.

Как видно из копий штатных расписаний за *** года: в *** году в инфекционном отделении должностей палатных медсестер было предусмотрено -10,5; в *** году – 10,5; в *** году – 10,5; в *** году – 10,5; в *** году – 10,5; в *** году – 10,5; в *** году – 10,5; в *** году – 10; в *** году – 10,5; в *** году – 10,5; также в *** году в инфекционном отделении должность медсестры процедурной была предусмотрена -1; в *** году – 1; в *** году – также предусмотрена 1 должность.

Согласно справке, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость, предоставленной КОГБУЗ «***» *** от <дата>, ФИО2 в период с <дата> по <дата> работала в инфекционном отделении стационара в качестве медицинской сестры палатной, а в период с <дата> по <дата> работала в инфекционном отделении стационара в качестве медицинской сестры процедурной, при этом, в период с <дата> по <дата> имело место совмещение с другой профессией. В справке также указано, что должности медицинской сестры палатной и медицинской сестры процедурной относятся к среднему медицинскому персоналу. Однако занятость полный рабочий день по основной должности подтвердить не представляется возможным, также невозможно определить процент рабочего времени по совмещаемой должности.

В соответствии с абз. 1 ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 (ред. от 24.12.2014) «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности 36 часов в неделю - по перечню согласно приложению № 1.

В приложении № 1 к вышеуказанному Постановлению Правительства РФ указаны, в том числе, должности среднего медицинского персонала инфекционных больниц, отделений, палат, кабинетов, чья работа связана непосредственно с оказанием медицинской помощи и обслуживанием больных.

В должностные обязанности медицинской сестры палатной инфекционного отделения стационара согласно должностной инструкции, утвержденной <дата>, входят, в том числе, осуществление ухода и наблюдения за больными, своевременное выполнение всех назначений врача, осуществление санитарно-гигиенического обслуживания физически ослабленных и тяжелобольных, размещение больных в палатах, руководство работой младшего медицинского персонала и другое.

В должностные обязанности медицинской сестры процедурной инфекционного отделения стационара согласно должностной инструкции, утвержденной <дата>, входят, в том числе, помощь врачам при проведении манипуляций, обеспечение строгого учета и хранения лекарств групп А и Б в специальных лекарственных шкафах, производят взятие крови из вены для различных видов анализов, направление образцов крови в лабораторию, стерилизация медицинских инструментов и материала, ведение необходимой документации и другое.

Из расчетных листков за 1997 по 2009 года также видно, что в вышеуказанные периоды истец получала заработную плату по ставке медицинской сестры палатной и медицинской сестры процедурной инфекционного отделения стационара КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ».

Таким образом, суд признает обоснованными доводы стороны истца о включении ФИО2 в специальный стаж заявленных периодов работы.

Согласно ст. 22 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом указанных периодов специальный стаж работы ФИО2 по состоянию на <дата> составляет 10 лет 09 месяцев 16 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ «***» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>; ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░: 4 ░░░░ ░ *** ░ 4 ░░░░ ***, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, <░░░░>;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ *** ░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «***» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17 ░░░░ ░ *** ░ 5 ░░░░ ░ ***.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ *** ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 09.11.2020.