Решение по делу № 2-124/2023 (2-4951/2022;) от 23.09.2022

                                                                УИД 63RS0039-01-2022-005849-55

                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                    Именем Российской Федерации

17 января 2023                                                                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ерофеевой Н. В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов в страховой стаж,

                                           УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявленными исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, с последующими уточнениями, указав, что решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной пенсии истицы составил 18 лет 00 месяцев 05 дней, не были засчитаны курсы повышения квалификации, однако в указанные периоды истица осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя. С данным решением истец не согласна, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, с учетом уточнения, просит включить в специальный стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

          При рассмотрении дела по существу, в судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Капелюшная А.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям и доводам, изложенным в представленном письменном отзыве.

          Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения стороны ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

    Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

    В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

    В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

    По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в редакции, действовавшей после ДД.ММ.ГГГГ).

    Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем 12 месяцев срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

    В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    В силу п. 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

    В соответствии с п. 5 Правил № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Должность "воспитатель" предусмотрена пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. Выполнение нормы рабочего времени определяется путем суммирования объемов фактически выполняемой нагрузки по должностям, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Если в результате такого суммирования общий объем фактически выполняемой нагрузки равен полной ставке, то данный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ для установления досрочной страховой пенсии по старости. При определении общей суммарной нагрузки не может быть учтена нагрузка выполняемой работы в должностях, не предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность учреждений для детей.

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечне должностей имеются должности воспитатель, воспитатель детского сада (яслей-сада).

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Ерофеева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    Решением ГУ Управление ПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у нее требуемого стажа работы 25 лет. Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в 2020 устанавливается не ранее чем через 1 год 6 месяцев после выработки необходимого специального стажа.

Учтенный пенсионным органом специальный стаж Ерофеевой Н.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 18 лет 00 месяцев 05 дней, при требуемой продолжительности работы 25 лет.

    Из трудовой книжке истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя начальных классов в Залесьевскую неполную среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в Залесьевскую школу основного общего образования. ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем дошкольной группы, ДД.ММ.ГГГГ Залесьевская школа основного общего образования переименована в муниципальное образовательное учреждение Залесьевская школа основного общего образования, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение Залесьевская школа основного общего образования переименована в муниципальное образовательное учреждение Залесьевская основная общеобразовательная школа, с ДД.ММ.ГГГГ школа реорганизована в обособленное структурное подразделение муниципального общеобразовательного учреждения Кошкинская средняя общеобразовательная школа, с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена воспитателем дошкольной группы, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переходом к другому работодателю, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу воспитателем разновозрастной группы в ГБОУ <адрес> СОШ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория должности воспитателя.

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Ерофеева Н.В., работала в ГБОУ <адрес> средней общеобразовательной школе <адрес> муниципального района <адрес> в должности учителя начальных классов Залесьевской неполной средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя дошкольной группы Залесьевского филиала на 0,3 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя дошкольной группы Залесьевского филиала на 0,3 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя дошкольной группы Залесьевского филиала 0,65 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя разновозрастной группы Залесьевского филиала на 1,3 ставки временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя разновозрастной группы Залесьевского филиала на 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя разновозрастной группы Залесьевского филиала на 1,3 ставки временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя разновозрастной группы Залесьевского филиала на 0,65 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя разновозрастной группы Залесьевского филиала на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В период осуществления трудовой деятельности в качестве педагога, истица неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации и обучение, в указанные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя.

    В рамках рассмотрения гражданского дела, истцом представлены в материалы дела приказы о направлении Ерофеевой Н.В. на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднемесячной заработной платы за спорные и не учтенные ответчиком периоды, с расчетно-платежными ведомостями, подтверждающими сохранения за истцом средней заработной платы на период курсов повышения квалификации.

Руководствуясь положениями статей 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из того, что данные периоды являлись периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста, поскольку в спорный период истцом выполнялась полная ставка по должности.

Оценив как в совокупности, так и в отдельности представленные доказательства, учитывая изложенное выше, суд считает, что заявленные Ерофеевой Н.В. исковые требования являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ерофеевой Н. В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов в страховой стаж – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж Ерофеевой Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            Судья                                                                                   Т.А. Турбина

Копия верна

Судья:

                  Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2023