Решение по делу № 2а-128/2022 (2а-1204/2021;) от 08.12.2021

№ 2а-128/2022

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,

с участием административного истца Рванцова К.Ю.,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, заинтересованного лица ... Б., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 21 февраля 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Рванцова К.Ю. к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о признании действий незаконными, нарушающими условия содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации,

установил:

Рванцов К.Ю. обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным иском к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий по изъятию у него 13.08.2021 музыкальной колонки и флеш-карты ..., что указывает на нарушение условий его содержания, в колонии-поселении, взыскании компенсации в размере 100000 рублей.

Требования мотивированы тем, что в нарушение пункта 4 примечаний к Приложению № 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, у осужденного Рванцова К.Ю., отбывающего наказание в колонии-поселении ФКУ ИК-31, неправомерно изъяты музыкальная колонка и флеш-карта ..., приобретенные истцом в магазине ... 11.06.2021, которые находились в его пользовании с разрешения администрации исправительного учреждения. Музыкальная колонка и флеш-карта использовались истцом для прослушивания музыки в ..., где он работал, на протяжении двух месяцев, без каких - либо замечаний со стороны ФКУ ИК-31.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованного лица - ....

ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми на исковое заявление Рванцова К.Ю. поданы письменные возражения.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, административный истец Рванцов К.Ю. доводы искового заявления поддержал.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, заинтересованного лица ... возражала против удовлетворения административного иска.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Статья55Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Установлено следующее.

Рванцов К.Ю. осужден приговором суда присяжных Верховного Суда Республики Коми от 23.04.2004 по п. «а, ж, к» ч.2 ст.105, п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30.06.2011) на основании ч.5 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 23 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.12.2020 он переведен для отбывания наказания в колонию-поселение.

В период с 01.02.2021 по 12.11.2021 Рванцов К.Ю. отбывал наказание в колонии-поселении ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

Постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 14.10.2021 осужденный Рванцов К.Ю. переведен для отбывания наказания в исправительную колонию строго режима.

Основанием для изменения осужденному вида исправительного учреждения на более строгий явилось признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ввиду хранения запрещенных предметов – музыкальной колонки и флеш-карты.

Как следует из материалов дела, по прибытию в ФКУ ИК-31 Рванцов К.Ю. был трудоустроен на должность ... ... с ... (приказ врио начальника ФКУ ИК-31 от ... № ...), ... Рванцов К.Ю. освобожден от трудовых обязанностей в связи с водворением в ШИЗО (приказ от ... № ...).

13.08.2021 во время проведения планового обыска на объекте «...» у осужденного Рванцова К.Ю., где он производил ... работы, были обнаружены и изъяты музыкальная аудиоколонка «...» в корпусе ... цвета и флеш-карта micro CD ..., являющимися в силу п.17 приложения № 1 Правил внутреннего распорядка запрещенными для пользования осужденными предметами.

Согласно заключению по результатам проверки, изъятые предметы - музыкальная аудиоколонка «...» в корпусе ... цвета и флеш-карта ... определены к уничтожению.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-31 А. от 15.08.2021 Рванцов К.Ю. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и водворен в ШИЗО на 15 суток.

Согласно материалам проверки, а также пояснениям, данным истцом суду, колонку и флеш-карту Рванцов К.Ю. приобрел на личные деньги, открыто пользовался данными предметами более месяца.

Из пояснений представителя ответчиков суду следует, что осужденные, отбывающие наказание в колонии-поселении, в сопровождении сотрудников ФКУ ИК-31 выезжают в магазины для приобретения товаров; на территории колонии-поселения отсутствует интернет и возможность подключения к нему, сотовых телефонов в распоряжении осужденных не имеется.

Рванцов К.Ю. суду пояснил, что купил музыкальную аудиоколонку, стоимостью 2800 рублей, размером 50 см*25 см, и флеш-карту в магазине ..., о чем администрации исправительного учреждения было известно; на флеш-карту сотрудниками ... была записана музыка, которую истец воспроизводил посредством музыкальной колонки. Поскольку он отбывает наказание в колонии - поселении, а музыкальная аудиоколонка не имела функции видео - и аудиозаписи, и использовалась как аудиоплеер, оснований для её изъятия у сотрудников ФКУ ИК-31 не имелось.

В исправительных учреждениях Российской Федерации действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту - Правила).

Согласно разделу XI названных Правил, администрация исправительного учреждения наделена правом изъятия у осужденных запрещенных к использованию в исправительном учреждении вещей.

Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, предусмотрен Приложением № 1 к Правилам.

В соответствии с пунктом 17 данного Перечня к числу запрещенных предметов относятся фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования), телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и с встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

Пунктом 4 Примечаний к Перечню предусмотрено, что осужденным, содержащимся в облегченных условиях отбывания наказания, а также отбывающим наказание в колониях-поселениях, разрешено пользоваться аудиоплеерами без функции записи, техническими устройствами для чтения электронных книг без функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и функции аудио-, видеозаписи, в количестве не более одного устройства каждого вида на осужденного.

Исходя из вышеприведенных правовых предписаний, аудиоплеер без функции записи не является предметом, запрещенным к использованию осужденным, отбывающим наказание в колонии-поселении.

В целях определения технических характеристик изъятых у Рванцова К.Ю. музыкальной аудиоколонки и флеш-карты, на чем настаивал административный истец, судом в ФКУ ИК-31 истребованы соответствующие сведения.

Согласно справке инженера группы инженерно-технического обеспечения от 14.02.2021, музыкальная колонка «...» предназначена для воспроизведения аудиофайлов со съемных внешних носителей, т.е. для прослушивания музыки, заряжается через микро USB порт или зарядное устройство, имеет радиоприемник, идет в комплектации с кабелем. Функций аудио и фотофиксации (записи) не имеет.

Флеш-карта ... является миниатюрной картой памяти, предназначена для работы в комплекте с мобильными телефонами и портативной электроникой.

Таким образом, флеш-карта ... является электронным носителем и накопителем информации, следовательно, в соответствии с п.17 Перечня Правил № 295 правомерно признана административным ответчиком запрещенным к хранению предметом.

Учитывая технические характеристики музыкальной колонки, суд приходит к выводу о том, что данная колонка по сути является аудиоплеером (проигрывателем), поскольку лишь воспроизводит аудиофайлы со съемных носителей, и без таковых, в частности флеш-карты, она утрачивает своё функциональное предназначение, в связи с чем не может быть отнесена к предметам, запрещенным к хранению и использованию осужденными.

Принимая во внимание, что Рванцов К.Ю. отбывал наказание в виде лишения свободы в колонии-поселении, при этом музыкальная аудиоколонка не имеет функции записи и использовалась осужденным в качестве аудиоплеера, суд приходит к выводу о неправомерном изъятии данного предмета у осужденного Рванцова К.Ю., поскольку в соответствии с п.4 Примечания к Приложению № 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, являющимся специальной нормой права по отношению к п.17 Приложения № 1 данных Правил, осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, разрешено пользоваться аудиоплеерами без функции записи в количестве не более одного устройства.

Установленные судом нарушения, допущенные при содержании Рванцова К.Ю. в исправительном учреждении, привели к ущемлению прав административного истца на использование в личных целях принадлежащего ему предмета обихода, разрешенного Правилами внутреннего распорядка, в связи с чем суд признает действия ФКУ ИК-31 по изъятию у Рванцова К.Ю. аудиоколонки незаконными.

Доказательств возврата Рванцову К.Ю. неправомерно изъятой музыкальной колонки административным ответчиком суду не представлено.

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущены нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания Рванцова К.Ю. в колонии – поселении ФКУ ИК-31, допускающих использование некоторых видов аудиотехники, следовательно, основания для присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении имеются.

В обоснование своей позиции о нарушении административным ответчиком его прав Рванцов К.Ю. указал, что изъятие у него запрещенных предметов повлекло признание его злостным нарушителем, водворение в ШИЗО на 15 суток и изменение вида исправительного учреждения (перевод с колонии-поселения в исправительную колонию строго режима).

Между тем, учитывая вывод суда о правомерности изъятия у Рванцова К.Ю. запрещенного предмета – электронного накопителя и носителя информации - флеш-карты ..., факт незаконного изъятия административным ответчиком музыкальной колонки не исключал принятие ФКУ ИК-31 административных решений по наложению на Рванцова К.Ю. дисциплинарного взыскания и обращению в суд с заявлением в порядке, установленном Главой 47 УПК РФ.

При определении размера компенсации за нарушение условий содержания осужденного, суд учитывает отсутствие каких-либо негативных последствий для истца за исключением непосредственно нарушенных имущественных прав, требования разумности и справедливости, и полагает возможным определить размер компенсации в сумме 3000 рублей.

С учетом положений ч.4 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пп.6 п.7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314, указанная компенсация за нарушение условий содержания Рванцова К.Ю. в исправительном учреждении подлежит взысканию с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Рванцова К.Ю. удовлетворить частично.

Признать незаконными, нарушающими условия содержания, действия ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми по изъятию у Рванцова К.Ю. музыкальной колонки «...».

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Рванцова К.Ю. компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 рублей.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Административное исковое заявление Рванцова К.Ю. к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий по изъятию флеш-карты ... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Н.Таскаева

...

...

...

...

...