Решение по делу № 5-432/2024 от 04.10.2024

        Дело №5-432/2024

        УИД 74RS0017-01-2024-006502-86

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Златоуст                                         04 октября 2024 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Васильева С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Астоян С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Богачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении в отношении Богачевой Светланы Владимировны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

04 октября 2024 года в 09-30 часов по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, пр. им. Ю.А. Гагарина, 1 линия, 23, выявлена Богачева С.В., не имеющая гражданства, которая в нарушение ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с отсутствием у нее действительного вида на жительство лица без гражданства, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Богачева С.В., после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ), от услуг защитника отказалась. Суду пояснил, что вину признает, в содеянном раскаивается. В России проживает с ДД.ММ.ГГГГ, имела вид на жительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Гражданство Российской Федерации не приобрела, так как не имела официального дохода. Состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ, имеет 2 несовершеннолетних детей. Намерена получить гражданство Российской Федерации или вид на жительство.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, суд считает, что вина Богачева С.В. в совершении административного правонарушения доказана.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином (лицом без гражданства) является лицо, получившее вид на жительство.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность (статья 2 Федерального закона N115-ФЗ в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона N 115-ФЗ (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ) вид на жительство выдается иностранному гражданину (лицу без гражданства) на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина (лица без гражданства), поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет.

Как следует из материалов дела, Богачева С.В. на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ имела вид на жительство в Российской Федерации, как лицо без гражданства, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока действия вида на жительства от выезда из Российской Федерации уклонилась, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имела, нарушив тем самым требований ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Богачева С.В. после окончания срока действия вида на жительство с заявлением о его продлении или с заявлением о выдаче вида на жительство без срока действия в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 августа 2019 года N 257-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не обращалась.

Указанные обстоятельства не оспариваются самой Богачевой С.В., подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 04 октября 2024 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, правомочным на то должностным лицом, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д.1);

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО5, согласно которому 04 октября 2024 года в отделе по вопросам миграции ОМВД России по ЗГО Челябинской области выявлена Богачева С.В., не имеющая гражданства, которая находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации при отсутствии действительного вида на жительство лица без гражданства (л.д. 2);

- объяснением Богачевой С.В. (л.д. 3);

- копией вида на жительство лица без гражданства (л.д. 4).

Указанные доказательства суд в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФпризнает допустимыми, относимыми, достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание вышеприведенных доказательств по делу, судом не установлено.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, его беспристрастности к Богачевой С.В. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что Богачева С.В. после истечения срока действия вида на жительство, выданного ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ за пределы Российской Федерации не выехала, документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.

Таким образом, совершенное Богачевой С.В. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении, объяснений Богачевой С.В. следует, что Богачева С.В. проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, имеет постоянное место жительства, <данные изъяты>, намерена оформить документы, связанные с получением права пребывания на территории Российской Федерации, сведения о привлечении Богачевой С.В. к административной и уголовной ответственности отсутствуют, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении Богачевой С.В. является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и считает возможным, с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить Богачевой С.В. наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Богачеву Светлану Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: ГУ МВД России по Челябинской области ИНН 7453040734, КПП 745301001, р/с 03100643000000016900, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК 18811601181019000140, БИК 017501500, ОКТМО 75712000, УИН 188902742240008030615.

Разъяснить Богачевой С., что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья:                                 С.В. Васильев