Решение по делу № 2-2670/2018 от 26.04.2018

Дело № 2-2670/2018

                                                                                   24RS0017-01-2018-001925-33

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

22 августа 2018 года                                                                          г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Вербицкой Т.А.,

при секретаре Репине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Фитнес-центр «Гараж» о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) к ООО «Фитнес-центр «Гараж» о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности. Требования мотивированы тем, что прокуратурой совместно со специалистом – государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Грачевой Т.А. проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму в «Фитнес-центре «Гараж», расположенном по адресу: <адрес>». Указанное помещение принадлежит ООО «Фитнес-центр «Гараж» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, располагается в четырехэтажном здании общей площадью 3 888 кв.м. Согласно составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ техническому паспорту нежилого здания по адресу: <адрес>» Лит. (Б,Б1,Б2,БЗ,Б4,Б5,б) инв. №, указанное здание эксплуатируется в качестве физкультурно-оздоровительного комплекса (класс функциональной пожарной опасности Ф3.6). На текущий момент часть помещений здания эксплуатируются в качестве гостиничных номеров (Ф1.2); помещений кафе (Ф3.2), помещение кинозала (Ф2.1). При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию данного здания реализовывались требования действующего законодательства РФ, в том числе требования пожарной безопасности, установленные для зданий жилого назначения. Размещение же существующих помещений в здании предусмотрено не было, как не были предусмотрены и проектно-конструкторские мероприятия по обеспечению их безопасности. В данном случае имеет место нарушение требований ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в части эксплуатации здания по указанному выше адресу не в соответствии с его разрешенным использованием. В этой связи органом государственного пожарного надзора не дана оценка соответствия конструктивного исполнения, архитектурно планировочных решений здания требованиям пожарной безопасности. Таким образом, только пресечение нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности может обеспечить исключение нарушений требований в других областях, в том числе в области пожарной безопасности. В результате проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в «Фитнес-центре «Гараж» были выявлены следующие нарушения:

    в нарушение п. 7, 8 приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, ч. 2 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности» в имеющейся декларации пожарной безопасности не внесены изменения нормативно-правовых актов.

    в нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в РФ; на здании отсутствует указатель направления движения к пожарному гидранту.

    в нарушение п. 49 Правил противопожарного режима в РФ не

            обеспечена проверка огнезадерживающих устройств в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре.

    в нарушение п. 36 «г» Правил противопожарного режима в РФ самозакрывающиеся двери лестничных клеток (второй и третий этажи правого крыла здания) зафиксированы в открытом положении.

    в нарушение п.35 Правил противопожарного режима в РФ; на дверях эвакуационных выходов установлены запоры, не обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (установлены механические замки (выход в тамбур из кафе, выходы на лестничные клетки, выход из подвала).

    в нарушение п. 39 Правил противопожарного режима в РФ ковровые дорожки на путях эвакуации не прикреплены к полу (перед центральным выходом, в гостинице, в кафе).

    в нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП1.13130.2009, что не противоречит п. 6.18* СНиП 21-01-97* на дверях лестничной клетки (левое крыло здания, выход из подвала) отсутствуют приспособления для самозакрывания с уплотнением в притворах.

    в нарушение п. 36 «б» Правил противопожарного режима в РФ на пути эвакуации (в коридоре второго этажа) установлены тренажеры.

    не обеспечено наличие на дверях электрощитовой обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7-л 8 Федерального-закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 20 Правил противопожарного режима в РФ;

    в нарушение п. 37 (1) Правил противопожарного режима в РФ руководитель не обеспечил исправное состояние механизма для самозакрывания противопожарной двери электрощитовой.

    в нарушение п. 42 «б» Правил противопожарного режима в РФ в электрощитовой складируется горючие материалы.

    в нарушение п. 23 «б» Правил противопожарного режима в РФ в технических помещениях хранятся вещи.

    в нарушение ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1.3 СП 1.13130.2009 на лестнице (выход из магазина) высотой более 45 см отсутствует ограждение.

    в нарушение п. 36 «в» Правил противопожарного режима в Российской Федерации в тамбуре эвакуационного выхода из подвала хранятся вещи.

    в нарушение ч. 1 ст. 88, таблица 23, 24 Федерального закона от 22 июля 2008 года №    123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.1 СП 7.13130.2013 помещение для вентиляционного    оборудования    систем общеобменной вентиляции, расположенное в фитнес-зале на первом этаже, не отделено ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (не отделено противопожарной перегородкой 1-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 45).

    в нарушение п. 38 таблица А.З приложение А СП 5.13130.2009 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией: помещение номера гостиницы второго этажа (пом. 13 по техническому паспорту), помещение кухни на первом этаже (пом. 7 по техническому паспорту), помещение раздевалки на первом этаже (пом. 39 по техническому паспорту), подсобное помещение в подвале (пом. 3 по техническому паспорту)

    в нарушение п. 4.18 СП 4.13130.2013 в здании отдельная лестница для сообщения между подвальным и первым этажом не ограждена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре.

    в нарушение п. 4.18 СП 4.13130.2013 подвальный этаж не отделен от общей лестничной клетки гостиницы противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре

     в нарушение и. 4.18 СП 4.13130.2013 подвальный этаж не отделен от общей лестничной клетки спортивного комплекса противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре.

    в нарушение и. 4.2.1 СП 1.13130.2009 из помещений подвального этажа (тренажерный и спортивный залы, раздевалки, бильярдная), предназначенных для одновременного пребывания более 15 чел. отсутствуют два эвакуационных выхода.

    в нарушение и. 4.2.1 СП 1.13130.2009 из подвального этажа гостиницы отсутствуют два эвакуационных выхода.

    в нарушение п. 7.2 СП 7.13130.2013 из помещений подвального этажа без естественного проветривания при пожаре площадью 50 м2 и более с временным пребыванием людей не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции.

    в нарушение и. 4.2.7 СП1.13130.2009 на лестничной клетке левого крыла здания второго этажа отсутствуют двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

    Кроме того, помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами с требуемым пределом огнестойкости, а именно:

        гостиничный комплекс (Ф1.2) и помещения спортивного комплекса (Ф3.6) на первом и в подвальном этажах здания,

            помещения кафе (Ф3.2) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

            помещения кинозала (Ф2.1) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

            помещения магазина (Ф3.1) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

            помещения кинозала (Ф2.1) и помещения кафе (Ф3.2) на первом этаже здания, ч. 1 ст. 88, табл. 24 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и. 5.2.5 СП 4.13130.2013.

Помимо изложенного в здании Фитнес-центра «Гараж» изменен класс функциональной пожарной опасности без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации группы помещений, а именно: на третьем и втором этажах расположены гостиничные номера (Ф1.2); на первом этаже расположены помещения кафе (Ф3.2), кинозала (Ф2.1), п. 23 (о) Правил противопожарного режима в РФ. При проведении контрольной проверки ДД.ММ.ГГГГ в «Фитнес-центре «Гараж» с участием специалиста - государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Котенева А.В. выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

    в нарушение п. 49 Правил противопожарного режима в РФ не обеспечена проверка огнезадерживающих устройств в воздуховодах,

    в нарушение п.35 Правил противопожарного режима в РФ на дверях эвакуационных выходов установлены запоры, не обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (установлены механические замки (выходы на лестничные клетки),

    в нарушение п. 23 «б» Правил противопожарного режима в РФ в техническом помещении подвального этажа гостиницы хранятся вещи,

    в нарушение ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1.3 СП 1.13130.2009 на лестнице (выход из магазина) высотой более 45 см отсутствует ограждение,

    в нарушение п. 4.18 СП 4.13130.2013 в здании отдельная лестница для сообщения между подвальным и первым этажом не ограждена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре,

    в нарушение п. 4.18 СП 4.13130.2013 подвальный этаж не отделен от общей лестничной клетки гостиницы противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре,

    в нарушение п. 4.18 СП 4.13130.2013 подвальный этаж не отделен от общей лестничной клетки спортивного комплекса противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре,

    в нарушение п. 4.2.1 СП 1.13130.2009 из помещений подвального этажа (тренажерный и спортивный залы, раздевалки, бильярдная), предназначенных для одновременного пребывания более 15 чел. отсутствуют два эвакуационных выхода,

    в нарушение п. 4.2.1 СП 1.13130.2009 из подвального этажа гостиницы отсутствуют два эвакуационных выхода,

    в нарушение п. 7.2 СП 7.13130.2013 из помещений подвального этажа без естественного проветривания при пожаре площадью 50 м2 и более с временным пребыванием людей не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции,

    помещения различных-классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами с требуемым пределом огнестойкости, а именно:

    гостиничный комплекс (Ф1.2) и помещения спортивного комплекса (Ф3.6) на первом и в подвальном этажах здания,

    помещения кафе (Ф3.2) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

    помещения кинозала (Ф2.1) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

    помещения магазина (Ф3.1) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

    помещения кинозала (Ф2.1) и помещения кафе (Ф3.2) на первом этаже здания, ч. 1 ст. 88, табл. 24 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.5 СП 4.13130.2013.

Кроме того, в здании Фитнес-центра «Гараж» изменен класс функциональной пожарной опасности без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации группы помещений, а именно: на третьем и втором этажах расположены гостиничные номера (Ф1.2); на первом этаже расположены помещения кафе (Ф3.2), кинозала (Ф2.1) в нарушение п. 23 (о) Правил противопожарного режима в РФ. Указанное подтверждается справкой специалиста - государственного инспектора города Красноярска по пожарному надзору Котенева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по результатам проверки. Выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объекта - Фитнес-центра «Гараж» влияют на возможность безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара либо террористического акта, а также могут повлиять на возможность раннего обнаружения пожара, взрывного устройства и своевременного оповещения о нем, подвергают к гибели или нанесению тяжкого вреда здоровью неограниченного числа лиц, находящихся на объекте и за его пределами. В связи с чем прокурор Железнодорожного района г. Красноярска просит обязать ООО «Фитнес-центр «Гараж» устранить в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу нарушения вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, градостроительного законодательства при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Самусева Т.А. заявленные требования поддержала частично по изложенным в исковом заявлении основаниям, не настаивала на удовлетворении требований об обязании устранить нарушения п. 49 Правил противопожарного режима в РФ путем обеспечения проверки огнезадерживающих устройств в воздуховодах, нарушений ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1.3 СП 1.13130.2009 путем установки на лестнице (выход из магазина) высотой более 45 см ограждения, а также запрета осуществлять деятельность по эксплуатации здания до устранения вышеназванных нарушений. Просила удовлетворить исковые требования с учётом уточнений.

Представитель ответчика Пузырева О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ), в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснила, что практически все нарушения, указанные в исковом заявлении устранены, установлены поручни, готов проект перепланировки, вследствие осуществления которого отпадет необходимость исполнения предписания в заявленном виде, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Красноярску Главного управление МЧС России по Красноярскому краю Котенёв А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал с учетом уточнений в полном объеме, просил удовлетворить.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 1 ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п.п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются, в том числе, обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьями 37 и 38 ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, собственников имущества.

В соответствии с абз. 1 ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

В силу ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора инвестирования строительства нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи с рассрочкой оплаты от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи нежилого здания в собственность от ДД.ММ.ГГГГ ООО Фитнес-центр «Гараж» на праве собственности принадлежит здание, назначение: нежилое здание, 4 – этажное (подземных этажей - 1), общая площадь 3 888 кв.м., инв. №, лит. Б, Б1, Б2, Б3, Б4, по адресу: <адрес> <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ техническому паспорту нежилого здания по адресу: <адрес> Лит. (Б, Б1, Б2, Б3, Б4, Б5,б) инв. №, указанное здание эксплуатируется в качестве физкультурно-оздоровительного комплекса (класс функциональной пожарной опасности Ф3.6).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Красноярску Главного управление МЧС России по Красноярскому краю по требованию заместителя прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Щелкуновой О.М. от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка здания и помещений ООО Фитнес-центр «Гараж», расположенного по адресу: <адрес> в присутствии помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Мальцева Н.С., с участием директора ООО Фитнес-центр «Гараж» Чивчян А.Т. на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, в результате которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

    в имеющейся декларации пожарной безопасности не внесены изменения нормативно-правовых актов, п. 7, 8 приказа МЧС России от 24.02.2009 № 91, ч. 2 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности»;

    на здании отсутствует указатель направления движения к пожарному гидранту, п. 55 Правил противопожарного режима в РФ;

    не обеспечена проверка огнезадерживающих устройств в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре, п. 49 Правил противопожарного режима в РФ;

    самозакрывающиеся двери лестничных клеток (второй и третий этажи правого крыла здания) зафиксированы в открытом положении, п. 36 г) Правил противопожарного режима в РФ;

    на дверях эвакуационных выходов установлены запоры, не обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (установлены механические замки (выход в тамбур из кафе, выходы на лестничные клетки, выход из подвала), п. 35 Правил противопожарного режима в РФ;

    ковровые дорожки на путях эвакуации не прикреплены к полу (перед центральным выходом, в гостинице, в кафе), п. 39 Правил противопожарного режима в РФ;

      на дверях лестничной клетки (левое крыло здания, выход из подвала) отсутствуют приспособления для самозакрывания с уплотнением в притворах, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП1.13130.2009, что не противоречит п. 6.18* СНиП 21-01-97*;

    на пути эвакуаций (в коридоре второго этажа) установлены тренажеры, п. 36 б) Правил противопожарного режима в РФ;

    не обеспечено наличие на дверях электрощитовой обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 20 Правил противопожарного режима в РФ;

    руководитель не обеспечил исправное состояние механизма для самозакрывания противопожарной двери электрощитовой, п. 37 (1) Правил противопожарного режима в РФ;

    в электрощитовой складируется горючие материалы, п. 42 ж) Правил противопожарного режима в РФ;

    в технических помещениях хранятся вещи, п. 23 б) Правил противопожарного режима в РФ;

    на лестнице (выход из магазина) высотой более 45 см отсутствует ограждение, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008    № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1.3 СП 1.13130.2009;

    тамбуре эвакуационного выхода из подвала хранятся вещи, п. 36 в) Правил противопожарного режима в РФ;

     помещение для вентиляционного оборудования систем общеобменной вентиляции, расположенное в фитнес-зале на первом этаже, не отделено ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (не отделено противопожарной перегородкой 1-го типа с пределом огнестойкости не менее EI 45), ч. 1 ст. 88. таблица 23, 24 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.1 СП 7.13130.2013;

- не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией: помещение номера гостиницы второго этажа (пом. 13 по техническому паспорту), помещение кухни на первом этаже (пом. 7 по техническому паспорту), помещение раздевалки на первом этаже (пом. 39 по техническому паспорту), подсобное помещение в подвале (пом. 3 по техническому паспорту), п. 38 таблица А.3 приложение А СП 5.13130.2009;

- в здании отдельная лестница для сообщения между подвальным и первым этажом не ограждена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре, п. 4.18 СП 4.13130.2013;

- подвальный этаж не отделен от общей лестничной клетки гостиницы противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре, п. 4.18 СП 4.13130.2013;

- подвальный этаж не отделен от общей лестничной клетки спортивного комплекса противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре, п. 4.18 СП 4.13130.2013;

- из помещений подвального этажа (тренажерный и спортивный залы, раздевалки, бильярдная), предназначенных для одновременного пребывания более 15 чел. отсутствуют два эвакуационных выхода, п. 4.2.1 СП 1.13130.2009;

- из подвального этажа гостиницы отсутствуют два эвакуационных выхода, п. 4.2.1 СП 11.13130.2009;

- из помещений подвального этажа без естественного проветривания при пожаре площадью 50 м2 и более с временным пребыванием людей не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции, п. 7.2 СП 1 7.13130.2013;

- на лестничной клетке левого крыла здания второго этажа отсутствуют двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, п. 4.2.7 СП1.13130.2009;

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами с требуемым пределом огнестойкости, а именно:

гостиничный комплекс (Ф1.2) и помещения спортивного комплекса (Ф3.6) на первом и в подвальном этажах здания,

помещения кафе (Ф3.2) и помещения Фитнес-цектра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже 1 здания,

помещения кинозала (Ф2.1) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

помещения магазина (Ф3.1) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

помещения кинозала (Ф2.1) и помещения кафе (Ф3.2) на первом этаже здания, ч. 1 ст. 88, табл. 24 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.5 СП 4.13130.2013;

- в здании Фитнес-центра «Гараж» изменен класс функциональной пожарной опасности без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации группы помещений, а именно: на третьем и втором этажах расположены гостиничные номера (Ф1.2); на первом этаже расположены помещения кафе (Ф3.2), кинозала (Ф2.1), п. 23 (о) Правил противопожарного режима в РФ.

Указанные нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются справкой специалиста – государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Котенёва А.В.

Согласно представленным сведениям по проведенной повторной проверке, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ, следует, что выявленные нарушения ответчиком частично устранены. Остались не устраненными следующие нарушения:

- не обеспечена проверка огнезадерживающих устройств в воздуховодах, п. 49 Правил противопожарного режима в РФ;

    на дверях эвакуационных выходов установлены запоры, не обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (установлены механические замки (выход в тамбур из кафе, выходы на лестничные клетки, выход из подвала), п. 35 Правил противопожарного режима в РФ;

    в технических помещениях хранятся вещи, п. 23 б) Правил противопожарного режима в РФ;

    на лестнице (выход из магазина) высотой более 45 см отсутствует ограждение, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008    № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1.3 СП 1.13130.2009;

- в здании отдельная лестница для сообщения между подвальным и первым этажом не ограждена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре, п. 4.18 СП 4.13130.2013;

- подвальный этаж не отделен от общей лестничной клетки гостиницы противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре, п. 4.18 СП 4.13130.2013;

- подвальный этаж не отделен от общей лестничной клетки спортивного комплекса противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре, п. 4.18 СП 4.13130.2013;

- из помещений подвального этажа (тренажерный и спортивный залы, раздевалки, бильярдная), предназначенных для одновременного пребывания более 15 чел. отсутствуют два эвакуационных выхода, п. 4.2.1 СП 1.13130.2009;

- из подвального этажа гостиницы отсутствуют два эвакуационных выхода, п. 4.2.1 СП 11.13130.2009;

- из помещений подвального этажа без естественного проветривания при пожаре площадью 50 м2 и более с временным пребыванием людей не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции, п. 7.2 СП 1 7.13130.2013;

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами с требуемым пределом огнестойкости, а именно:

гостиничный комплекс (Ф1.2) и помещения спортивного комплекса (Ф3.6) на первом и в подвальном этажах здания,

помещения кафе (Ф3.2) и помещения Фитнес-цектра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже 1 здания,

помещения кинозала (Ф2.1) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

помещения магазина (Ф3.1) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

помещения кинозала (Ф2.1) и помещения кафе (Ф3.2) на первом этаже здания, ч. 1 ст. 88, табл. 24 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.5 СП 4.13130.2013;

- в здании Фитнес-центра «Гараж» изменен класс функциональной пожарной опасности без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации группы помещений, а именно: на третьем и втором этажах расположены гостиничные номера (Ф1.2); на первом этаже расположены помещения кафе (Ф3.2), кинозала (Ф2.1), п. 23 (о) Правил противопожарного режима в РФ.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ на проверку огнесдерживающих клапанов клапанов ООО «СИБНЕТКАМ», с учетом допустимой погрешности измерения, фактические параметры срабатывания огнезедрживающих клапанов, расположенных в вентиляционной камере на первом этаже «ФЦ Гараж», соответствуют требуемым нормам.

Положения, установленные п. 1 ст. 1065 ГК РФ выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав.

Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены веские доказательства наличия нарушений на момент вынесения решения судом, неустранимости выявленных нарушений, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить.

При этом, ст. 1065 ГК РФ конкретизирует условия использования данного способа защиты применительно лишь к случаю осуществления производственной деятельности, которая создает опасность причинения вреда.

В соответствии с диспозицией положений ст. 1065 ГК РФ бремя доказывания возможности причинения вреда, вины ответчика и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на истце.

Для удовлетворения иска, основанного на положениях ст. 1065 ГК РФ, истец должен доказать опасность причинения вреда в будущем, то есть наличие существенных нарушений требований законодательства РФ, которые могут повлечь причинение вреда гражданам и организациям, на момент рассмотрения спора судом, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, неустранимость выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ответчиком представлены доказательства предпринимаемых мер по устранению недостатков, указанных в предписании и исковом заявлении прокурора, что не отрицал представитель истца и представитель третьего лица, что свидетельствует о возможности устранения потенциальной угрозы гражданам.

Учитывая характер установленных нарушений правил пожарной безопасности в здании Фитнес-центра «Гараж», расположенного по адресу: <адрес> принимая во внимание, что вышеуказанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, могут повлечь необратимые последствия, влияют на возможность благоприятной эвакуации людей в случае возникновения пожара либо террористического акта, подвергают гибели и нанесению тяжкого вреда здоровью неограниченного числа лиц, находящихся на объекте и за его пределами, суд считает необходимым запретить ООО «Фитнес Центр «Гараж» эксплуатацию здания до устранения нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

    нарушений п.35 Правил противопожарного режима в РФ путём демонтажа на дверях эвакуационных выходов запоров, не обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа (установлены механические замки (выходы на лестничные клетки).

    нарушений п. 23 «б» Правил противопожарного режима в РФ путём освобождения технического помещения подвального этажа гостиницы от вещей.

- нарушений п. 4.18 СП 4.13130.2013 путём огораживания противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре отдельной лестницы для сообщения между подвальным и первым этажом.

    нарушений п. 4.18 СП 4.13130.2013 путём отделения подвального этажа от общей лестничной клетки гостиницы противопожарными перегородками 1 - го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре.

    нарушений п. 4.18 СП 4.13130.2013 путём отделения подвального этажа от общей лестничной клетки спортивного комплекса противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре.

    нарушений п. 4.2.1 СП 1.13130.2009 путём оборудования помещений подвального этажа (тренажерный и спортивный залы, раздевалки, бильярдная), предназначенных для одновременного пребывания более 15 чел. двумя эвакуационными выходами.

    нарушений п. 4.2.1 СП 1.13130.2009 путём оборудования подвального этажа гостиницы двумя эвакуационными выходами.

    нарушений п. 7.2 СП 7.13130.2013 предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещений подвального этажа без естественного проветривания при пожаре площадью 50 м2 и более с временным пребыванием людей.

    нарушений ч. 1 ст. 88, табл. 24 Федерального закона от 22 июля 2008 года №    123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.5 СП 4.13130.2013 путем разделения помещений различных классов функциональной пожарной опасности между собой противопожарными преградами с требуемым пределом огнестойкости, а именно:

    гостиничный комплекс (Ф1.2) и помещения спортивного комплекса (Ф3.6) на первом и в подвальном этажах здания,

    помещения кафе (Ф3.2) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

    помещения кинозала (Ф2.1) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

    помещения магазина (Ф3.1) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

    помещения кинозала (Ф2.1) и помещения кафе (Ф3.2) на первом этаже здания,

- нарушений п. 23 (о) Правил противопожарного режима в РФ путем проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации группы помещений, а именно: на третьем и втором этажах расположены гостиничные номера (Ф1.2); на первом этаже расположены помещения кафе (Ф3.2), кинозала (Ф2.1), в которых был изменен класс функциональной пожарной опасности.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ в сумме 6 000 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать ООО «Фитнес-центр «Гараж» устранить в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу нарушения требований пожарной безопасности, градостроительного законодательства при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес> а именно:

    нарушений п.35 Правил противопожарного режима в РФ путём демонтажа на дверях эвакуационных выходов запоров, не обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа (установлены механические замки (выходы на лестничные клетки).

- нарушений п. 4.18 СП 4.13130.2013 путём огораживания противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре отдельной лестницы для сообщения между подвальным и первым этажом.

    нарушений п. 4.18 СП 4.13130.2013 путём отделения подвального этажа от общей лестничной клетки гостиницы противопожарными перегородками 1 - го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре.

    нарушений п. 4.18 СП 4.13130.2013 путём отделения подвального этажа от общей лестничной клетки спортивного комплекса противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре.

    нарушений п. 4.2.1 СП 1.13130.2009 путём оборудования помещений подвального этажа (тренажерный и спортивный залы, раздевалки, бильярдная), предназначенных для одновременного пребывания более 15 чел. двумя эвакуационными выходами.

    нарушений п. 4.2.1 СП 1.13130.2009 путём оборудования подвального этажа гостиницы двумя эвакуационными выходами.

    нарушений п. 7.2 СП 7.13130.2013 предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещений подвального этажа без естественного проветривания при пожаре площадью 50 м2 и более с временным пребыванием людей.

    нарушений ч. 1 ст. 88, табл. 24 Федерального закона от 22 июля 2008 года №    123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.5 СП 4.13130.2013 путем разделения помещений различных классов функциональной пожарной опасности между собой противопожарными преградами с требуемым пределом огнестойкости, а именно:

    гостиничный комплекс (Ф1.2) и помещения спортивного комплекса (Ф3.6) на первом и в подвальном этажах здания,

    помещения кафе (Ф3.2) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

    помещения кинозала (Ф2.1) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

    помещения магазина (Ф3.1) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

    помещения кинозала (Ф2.1) и помещения кафе (Ф3.2) на первом этаже здания,

    нарушений п. 23 (о) Правил противопожарного режима в РФ путем проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации группы помещений, а именно: на третьем и втором этажах расположены гостиничные номера (Ф1.2); на первом этаже расположены помещения кафе (Ф3.2), кинозала (Ф2.1), в которых был изменен класс функциональной пожарной опасности.

    2. Запретить ООО «Фитнес-центр «Гараж», осуществлять деятельность по эксплуатации здания, расположенного по адресу: Красноярск, <адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности, градостроительного законодательства, а именно:

    нарушений п.35 Правил противопожарного режима в РФ путём демонтажа на дверях эвакуационных выходов запоров, не обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа (установлены механические замки (выходы на лестничные клетки).

    нарушений п. 23 «б» Правил противопожарного режима в РФ путём освобождения технического помещения подвального этажа гостиницы от вещей.

- нарушений п. 4.18 СП 4.13130.2013 путём огораживания противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре отдельной лестницы для сообщения между подвальным и первым этажом.

    нарушений п. 4.18 СП 4.13130.2013 путём отделения подвального этажа от общей лестничной клетки гостиницы противопожарными перегородками 1 - го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре.

    нарушений п. 4.18 СП 4.13130.2013 путём отделения подвального этажа от общей лестничной клетки спортивного комплекса противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре.

    нарушений п. 4.2.1 СП 1.13130.2009 путём оборудования помещений подвального этажа (тренажерный и спортивный залы, раздевалки, бильярдная), предназначенных для одновременного пребывания более 15 чел. двумя эвакуационными выходами.

    нарушений п. 4.2.1 СП 1.13130.2009 путём оборудования подвального этажа гостиницы двумя эвакуационными выходами.

    нарушений п. 7.2 СП 7.13130.2013 предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещений подвального этажа без естественного проветривания при пожаре площадью 50 м2 и более с временным пребыванием людей.

    нарушений ч. 1 ст. 88, табл. 24 Федерального закона от 22 июля 2008 года №    123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.5 СП 4.13130.2013 путем разделения помещений различных классов функциональной пожарной опасности между собой противопожарными преградами с требуемым пределом огнестойкости, а именно:

    гостиничный комплекс (Ф1.2) и помещения спортивного комплекса (Ф3.6) на первом и в подвальном этажах здания,

    помещения кафе (Ф3.2) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

    помещения кинозала (Ф2.1) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

    помещения магазина (Ф3.1) и помещения Фитнес-центра «Гараж» (Ф3.6) на первом этаже здания,

    помещения кинозала (Ф2.1) и помещения кафе (Ф3.2) на первом этаже здания,

- нарушений п. 23 (о) Правил противопожарного режима в РФ путем проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации группы помещений, а именно: на третьем и втором этажах расположены гостиничные номера (Ф1.2); на первом этаже расположены помещения кафе (Ф3.2), кинозала (Ф2.1), в которых был изменен класс функциональной пожарной опасности.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фитнес-центр «Гараж» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты изготовления его в окончательной форме, с 27.08.2018 года.

Судья                                                                                       Т.А. Вербицкая