Решение по делу № 12-45/2023 от 11.04.2023

мировой судья Жинкин С.Н.

дело №5-107/2023

РЕШЕНИЕ № 12-45/23

11 мая 2023 г.                                                            г.Новомосковск Тульской области

                                                                                    ул. Трудовые резервы, д. 40

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Михалина Елена Николаевна,

с участием Смирновой Н.В.,

    рассмотрев жалобу Смирновой Натальи Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка №32 Новомосковского судебного района Тульской области от 05.04.2023 о привлечении к административной ответственности Смирновой Натальи Владимировны по ст.16.4 КоАП РФ,

установил:

на основании постановления мирового судьи судебного участка №32 Новомосковского судебного района Тульской области от 05.04.2023 Смирнова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ. Ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 362253,76 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Смирнова Н.В. подала жалобу, в которой просит заменить административный штраф на предупреждение, ввиду малозначительности совершенного ею административного правонарушения. Также просит суд учесть ее личность, имущественное положение, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Смирнова Н.В. в судебном заседании жалобу поддержала, просила применить к ней предупреждение, либо снизить размер административного штрафа, учесть ее возраст, состояние здоровья, а также состояние здоровья и возраст ее престарелой матери, отсутствие дополнительного дохода, единственным источником ее дохода является пенсия.

Судья, выслушав Смирнову Н.В., исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно положениям ст. 16.4 КоАП РФ недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Примечанием к данной статье определено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 10.11.2021 примерно с 07:10 час. Смирнова Н.В., прибывшая из <данные изъяты> авиарейсом <данные изъяты>, пересекла линию входа в «зеленый коридор» зала прилета международного аэропорта «<данные изъяты> предназначенного для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товары для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, тем самым заявив таможенному органу об отсутствии у нее товаров подлежащих таможенному декларированию по установленной письменной форме. Незадекларированная Смирновой Н.В. сумма наличных денежных средств составила <данные изъяты> долларов США и <данные изъяты> рублей Российской Федерации, что в эквиваленте составляет <данные изъяты> руб. из расчета (<данные изъяты> долларов США х 71,2866 руб. (курс доллара США по отношению к рублю Российской Федерации на 10.11.2021) = <данные изъяты> руб.).

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.11.2021 (л.д.5-7), актом таможенного осмотра (таможенного досмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного использования в сопровождаемом багаже № от 10.11.2021 (л.д. 8,9), объяснением Смирновой Н.В. от 10.11.2021 (л.д.10), справочной информацией по делу об административном правонарушении № (л.д.12), распиской от 10.11.2021.

При рассмотрении дела мировой судья, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, обоснованно признал их относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств данного дела.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Действия Смирновой Н.В. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении Смирновой Н.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 16.4 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления в части назначенного административного наказания.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).

Как видно из материалов дела административное наказание назначено Смирновой Н.В. в пределах санкции статьи 16.4 КоАП РФ в размере одной второй незадекларированной суммы наличных денежных средств – 362253,76 руб.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, личность Смирновой Н.В., ее возраст, материальное положение, состояние здоровья, а также наличие на ее иждивении престарелой (90 летней) матери, ее состояние здоровье, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает назначенный административный штраф в размере, предусмотренном санкцией статьи 16.4 КоАП РФ, не отвечает целям административной ответственности, а потому, с учетом указанного подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 181126,88 руб.

Снижение размера штрафа соответствует характеру допущенного Смирновой Н.В. правонарушения, степени ее вины, и не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению права собственности привлекаемого лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания. Кроме того, судом апелляционной инстанции учитывается тот факт, что 10.11.2021 Смирновой Н.В. была оплачена сумма в размере 362253,77 руб. по постановлению начальника таможенного поста от 10.11.2021, при этом постановление отменено, но денежные средства до настоящего времени Смирновой Н.В. не возвращены.

В силу изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №32 Новомосковского судебного района Тульской области от 05.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ в отношении Смирновой Н.В. подлежат изменению путем снижения назначенного ей административного штрафа 181126,88 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Смирновой Натальи Владимировны, удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №32 Новомосковского судебного района Тульской области от 05.04.2023 о привлечении к административной ответственности Смирновой Натальи Владимировны по ст.16.4 КоАП РФ, изменить. Снизить Смирновой Наталье Владимировне наказание в виде административного штрафа до 181126,88 руб.

В остальной части, постановление мирового судьи судебного участка №32 Новомосковского судебного района Тульской области от 05.04.2023, оставить без изменения, жалобу Смирновой Н.В.- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья      Михалина Е.Н.